17.ПРАВО НА СОБСТВЕНОСТ
а) Същност и видове. Ограничения на собствеността.1. Определение. Малко са законодателствата, които дават определение на правото на собственост. Така например в чл. 544 от ГК на Франция собствеността се определя като „право на ползване и разпореждане с вещите по най-абсолю-тен начин, без да се нарушава законът или особените правила".
Параграф 903 от ГГЗ определя правото на собственост така: „Собственикът на една вещ може, доколкото това не противоречи на закона или на правата на трети лица да разполага с вещта по свое усмотрение и да изключи други лица от всякакво въздействие върху нея".
В английското законодателство няма единна терминология за правото на собственост. Под частна собственост (ргореtу) се разбира каквото и да е имуществено или неимуществено право, а вещните права върху недви-жимости се назовават еstate - имение, имот.
В съвременното ни законодателство няма легално определение на правото на собственост. Изследователите в тази област не са обвързани от законова дефиниция и следвайки различни методологични подходи, определят с едни или други признаци правото на собственост1.
Професор Петко Венедиков на основата на чл.29 от ЗИСС определя собствеността като „право, по силата на което едно лице може да иска от всички останали лица да се въздържат от каквито и да е действия върху една вещ"2. Положителното в това определение е, че се подчертава абсолютния характер на вещното право и че собствеността се схваща като отношение между правни субекти по повод на една вещ. Но като акцентира върху задълженията на всички останали лица да се въздържат от въздействие върху тази вещ, невидима остава възможността за собствено поведение, възможността на собственика да упражнява власт върху своята вещ, да въздейства върху нея.
Професор Витали Таджер дава по-пълно определение на правото на собственост. Според него „правото на собственост е призната и гарантирана от закона възможност на едно лице да има непосредствена власт (господство, поведение) по отношение на определена вещ за задоволяване на интересите си и да иска от всички други лица да се въздържат от въздействие спрямо нея, доколкото законът или правата на трети лица допускат това"1.
определението дефинира правното явление с правни признаци, изразява висока степен на обобщение и е приложимо за всеки вид право на собственост.
Доц. Владимир Петров определя правото на собственост като „призната и гарантирана от закона власт на едно лице по отношение на определена вещ и възможност да иска от други лица да се въздържат от въздействия спрямо нея"2. Определението е изчистено от признаци, представляващи според автора пробив в абсолютния характер на правото на собственост - възможността на трети лица да упражняват въздействие върху същата вещ. Той не възприема и интереса, който наистина е признак на всяко субективно право, а не само на правото на собственост.
Г. Боянов- правото на собственост може да се определи като призната и гарантирана от закона възможност на едно лице да владее, да ползва и да се разпорежда фактически и юридически с определена вещ и да иска от всички други лица да се въздържат от въздействие върху нея
2. Съдържание на правото на собственост Съдържанието на правото на собственост - това са правомощията на собственика, възможните въздействия върху вещта - право на ползване, право да се събират плодовете и право на разпореждане. Тези съставни части на правото на собственост се означават като правомощия. Това не са отделни субективни права, а елементи от съдържанието на единното субективно право на собственост. Те произтичат от него и са признати от закона като правни възможности на собственика.
Владението, ползването и разпореждането са елементи от съдържанието на правото на собственост, но то не е аритметичен сбор от тях. От собственика зависи кога, как и дали ще ги упражнява. Временно или постоянно, по своя воля или принудително той може да е лишен от някои или дори от всичките си правомощия, и въпреки това си остава собственик^
а) Правомощието владение е необходим елемент на всяко вещно право и се нарича още право на владение, за да се отграничи от владението като факт. То е правото на собственика да упражнява фактическа власт върху вещта, да я държи, да си служи с нея. То е и предпоставка за упражняване на другите правомощия. Не може собственикът да ползва вещта, ако не я владее, ако няма фактическата власт върху нея. Всяко посегателство върху владението е посегателство върху правото на собственост и законът, като осигурява неговата защита, всъщност защитава собствеността. Много сполучливо Владимир Петров отбелязва, че в буквалния смисъл на думата собствеността не може да се отнеме, нито да се върне. При защитата на собствеността се възстановява владението, възможността на собственика да упражнява фактическа власт върху вещта. За да защити собственика, изгубил владението върху вещта, законът (чл. 108 от ЗС) го овластява да иска връщането й от всяко лице, което я владее или държи без основание.
За разлика от облигационните права, при които предварително е известно лицето, срещу което може да се търси държавна защита и принудително изпълнение на неговото задължение, при вещните субективни права такова конкретизация няма. Тяхната защита не може да се търси срещу всички правни субекти, чието задължение е да се въздържат от въздействие върху вещта, а само тогава и срещу това лице, което е нарушило вещното субективно право. Затова притезанието, съдържащо се в самото субективно вещно право, е средство за защита. Особеното в съдържанието на това притезание е, че то възниква като санкция за неизпълнение на задължение за бездействие и има за цел възстановяване на владението или другите правомощия от състава на съответното вещно субективно право. Тази претенция не може да съществува самостоятелно и вън от субективното вещно право. Притезанието е самото субективно вещно право в исково състояние, което възниква при нарушаване от конкретно лице на задължение за въздържане от въздействия върху вещта или когато е отнето владението.
Правото на владение не е самостоятелно субективно право от категорията на ограничените вещни права върху чужда вещ, а произтича от правото на собственост като негова съставна част. То е само едно от правомощията на собственика. Той упражнява фактическата власт, защото има право да я упражнява. По този белег правомощието владение се отличава от владението като факт. Владелецът упражнява фактическа власт върху една вещ, без да е собственик, без да има право на владение
б) Правомощието ползване.
Това е правна възможност на собственика да извлича полезните свойства на вещта. Как ще се използва вещта зависи от самата вещ. Едни вещи се използват като се консумират, Други - чрез по-продължителна употреба. Правото на ползване включва и възможността на собственика да придобива доходите от своята вещ -ползването може да се упражнява не само с фактически, но и с правни действия, чрез отдаване на вещта под наем, в заем. То не е отделно вещно право, а съставна част от правото на собственост, правомощие на собственика.
в) Право на разпореждане.
По отношение на това правомощие се поддържат две становища. Според едното, правото на разпореждане се свежда до установяване на правоотношения с други правни субекти, на които се прехвърлят изцяло или отчасти вещни права или се установяват вещни обезпечения т.е до правни действия, с които пряко се посяга върху вещното право на собственост. Според други, правомощието разпореждане включва фактическо и правно разпореждане, като правното разпореждане се изразява във възможността собственикът да установява всякакви правоотношения по повод на своята вещ - да я ипотекира, залага, да учредява вещни права върху нея, включително и да сключва облигационни договори, да я отдава под наем, в заем, и пр.1
Предпочитание следва да се даде на първото становище с добавката, че в обхвата на разпоредителното правомощие на собственика трябва да се включи и възможността за фактическо разпореждане с вещта, Що се касае до юридическото разпореждане, то към него трябва да се отнесат само такива правни действия, чрез които правото на собственост се отчуждава, загубва. При всяко разпореждане с право се сменя неговият носител, то се прекратява пълно или частично. Няма значение по чия воля настъпва отчуждителният ефект. Член 101 от ЗС говори за „отчуждаване" на имоти за държавни нужди; член 100 от ЗС - за „отказ" от право на собственост; член 24 от ЗЗД - за прехвърляне на право за собственост и учредяване на вещни права; В обхвата на правомощието разпореждане трябва да се отнесат само такива правоотношения по повод на вещта, с които изцяло или отчасти се прекратява правото на собственост или когато се създава възможност за евентуално бъдещо прекратяване или обременяване - завещание, ипотека, залог2. След разпореждането, поради това че се прекратява самото право на собственост, се прекратява и възможността за неговата защита. Друго е при сделки, които нямат транслати-вен характер. При тях правото на собственост, макар и ограничено по отношение на правомощията владение и ползване, се запазва. Собственикът може да търси защита - да иска връщане на вещта след изтичане на срока на наема, ползването и пр., защото той не се е разпоредил в тези случаи със своето право.
3. Ограничения на правото на собственост
Ограниченията на правото на собственост следва да се разглеждат като част от общия въпрос за границите на упражняване на субективните права, установени в чл. 57, ал. 2 от Конституцията на РБ - правата и законните интереси на други лица.
Като абсолютно и най-пълно вещно право, правото на собственост позволява на титуляра да извършва такива въздействия върху своята вещ, които биха засегнали и чужди интереси. Това налага да се въведат определени от закона ограничения в правомощията на собственика, произтичащи от правото му на собственост.
Забрани, които се отнасят за невъзможността да се притежава определена категория вещи (например тези, които са публична държавна или обществена собственост) от други правни субекти, или да се придобиват определени обекти (например земеделски земи от чужденци), както и ограничения, свързани със свободата на договаряне (например относно разпореждането с имота на непълнолетния по чл. 73 СК) не са същински ограничения на правото на собственост, а по-скоро са ограничения, засягащи правоспособността на правните субекти1. Поради това, към категорията „ограничения" на правото на собственост, следва да се отнесат главно тези, които са свързани с упражняването на правото на собственост, включително и възможностите за неговото принудително отчуждаване.
В зависимост от това, дали ограниченията се отнасят за всеки вид право на собственост и очертават границите на неговото упражняване, или засягат само отделни видове собственост или отделни правомощия на собственика, те могат да се обособят на общи и специални ограничения.
А)Общи ограничения са установени в чл. 50 от ЗС, съгласно който „собственикът на недвижим имот не може да извършва такива действия в своя имот, с които се създават пречки за използването на съседния имот по-големи от обикновените". Преченето в този случай може да се изрази не само в активни действия, но и в бездействия, които пречат на съседа. Строителни правила и норми относно начина на застрояване, височина на сградите, разстояние между тях и пр. (чл. 31-35 ЗУТ) конкретизират понятието „пречки" по смисъла на чл. 5 от ЗС2.
Общо ограничение относно разпореждането с правото на собственост въвежда и чл. 33 от ЗС - преди да продаде своята част от недвижимия имот на трето лице, собственикът трябва да я предложи на другите съсобсвеници.
Общо ограничение представлява и възможността за отчуждаване на имоти - частна собственост за държавни и общински нужди по реда на ЗДС и ЗОС.
Към категорията на общите ограничения могат да се отнесат и законните ипотеки, защото те дават право на кредитора да поиска публична Продан на имота и да се удовлетвори от неговата цена.
Б)специални ограничения, които се отнасят за отделни видове собственост или за отделни обекти на правото на собственост. Така например чл. 18, ал. 6 от Конституцията на РБ изисква държавните имоти да се стопанисват и управляват в интерес на гражданите и на обществото, а общинската собственост - в интерес на териториалната общност (чл. 140 от Конституция на РБ)
Специални ограничения в зависимост от обектите на правото на собственост въвеждат ЗСПЗЗ, ЗПКМ и др. Чл. 63 ЗУТ изисква в общинската администрация да се води регистър на озеленените площи и дървета с историческо значение, като тяхното отсичане може да стане само след писмено разрешение на кмета Ограниченията на правото на собственост не трябва да се смесват с ограничените вещни права. Срещу наложените от закона ограничения на собственика няма конкретно определено правоимащо лице, което да има някакви права върху същият имот.
ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА НА СОБСТВЕНОСТТА
1. Терминологични бележки
С оглед на терминологичната чистота трябва да се употребява само терминът „право на собственост" при отчитане на неговите две значения - като обективно право и като субективно право. В следващите редове ще посочим някои от характерните черти на правото на собственост именно като субективно право.
2. Характеристика на правото на собственост като субективно право
Правото на собственост е вид притезателно субективно гражданско право. То дава възможност на неговия носител да иска от всяко друго лице да се въздържа от въздействия върху вещта на собственика.
Правото на собственост е абсолютно субективно право,защото кръгът на правнозадължените лица е неопределен. Задължението да не се пречи на собственика тежи върху всички други лица.
Правото на собственост е имуществено право. То е оценимо в пари, има стойностен израз.
Правото на собственост е прехвърлимо право, тъй като неговият носител може да се сменя.
Правото на собственост е сложно субективно право защото включва в своето съдържание не една, а няколко правни възможности, няколко правомощия на собственика - да владее, да ползва, да се разпорежда със своята вещ.
Правото на собственост е безсрочно право, тъй като не се погасява с еднократно упражняване, нито поради неупражняване през определен период от време.
Тези характеристики определят субективното право на собственост като съставна част на едно собственическо правоотношение.
3. Видове право на собственост. Обща класификация
Правото на собственост може да бъде разграничено на видове според различни критерии. Член 17, ал. 2 от Конституцията обявява, че собствеността е частна и публична. Според чл. 2 от ЗС „собствеността принадлежи на държавата, на общините, на кооперациите и др. юридически лица и граждани". Видно е, че собствеността може да бъде публична и частна. И двете норми обаче не определят единни разграничителни критерии. Такива критерии могат да бъдат субектите, обектите, видът и предназначението на вещите. В тази връзка Конституционният съд е заел становище,'че разграничаването на публична и частна собственост зависи от това „кому принадлежи правото на собственост, какви са вещите, които са предмет на това право и какво е тяхното предназначение"1, като в друго свое решение приема, че „всеки правен субект, включително държавата и общините могат да бъдат носители на частна собственост2.
От вещноправна гледна точка разграничението на видовете право на собственост най-напред следва да се направи с оглед титуляра на правото на собственост. Разграничаването на собствеността на публична и частна следва да се свърже с качеството на нейния носител. От тази гледна точка може да се констатира, че носители на правото на публична собственост могат да бъдат субекти, които упражняват властнически правомощия - това са държавата и общините. Освен с качеството на носителя, публичната собственост се характеризира и с интереса, за задоволяване на който тя се признава. Член 18, ал. 6 от Конституцията изисква държавните имоти да се стопанисват и управляват в интерес на гражданите и обществото. Член 140 признава правото на общинска собственост, която се използва в интерес на териториалните общности. И в двата случая публичната собственост се характеризира с това, че служи за задоволяване на публични, обществени интереси.
Затова публичната собственост може да бъде или само държавна или общинска. Като допълнителни критерии за очертаване на публичната собственост може да се приеме и видът и предназначението на вещите. Обекти на публична собственост са^ преди всичко такива вещи, които служат да задоволяване на обществени потребности чрез общо ползване или които служат да осъществяване на функциите на държавни и на общински органи. Предназначението на вещите обаче е основен критерий за поставянето им в различен правен режим, с оглед на който от своя страна държавната (общинската) собственост се разграничава на публична и частна.
' Поради това, от вещноправна гледна точка, с оглед на титуляра, собствеността може да бъде или публична или частна, а според режима на обектите публичната собственост се разграничава от своя страна на публична и частна държавна или общинска собственост.
Частна е собствеността на гражданите и на юридическите лица. Характерно за частната собственост е и това, че тя служи за задоволяване на интересите на нейния носител. Тя е средство за задоволяване на лични потребности или за развиване на стопанска дейност.
ОТДЕЛНИ ВИДОВЕ ПРАВО НА СОБСТВЕНОСТ
ПРАВО НА ДЪРЖАВНА СОБСТВЕНОСТ
Понятие и обща характеристика на правото на държавна собственост (ПДС)
Както бе отбелязано, в българското законодателство няма легално определение на правото за собственост. Такова определение няма и за държавната собственост. Член 2 от ЗС само обявява, че собствеността принадлежи на държавата, на общините, на кооперациите и други юридически лица и на граждани. А според чл. 2 от ЗДС „собствеността на държавата е публична и частна".Определение- Правото на държавна собственост е призната и гарантирана изключителна възможност на държавата да владее, да ползва и да се разпорежда с вещи, посочени в Конституцията и законите, в обществен интерес, при задължение на всички други лица да се въздържат от въздействия спрямо тях.
Като вид право на собственост, държавната собственост се характеризира със своя носител. Всяко субективно право принадлежи на конкретно определен правен субект, а не на обща и абстрактна категория като народ, държава, група. Проблемът при държавната собственост е кой е юридическият носител на това право
Държавата е многоотраслов правен субект, затова във всяко правоотношение трябва да се определя качеството, в което тя участва, тъй като при упражняване на своите функции тя си служи с различни правни методи и средства. Не бива да се смесват властническите, административните, със собственическите, гражданско-правните отношения. Когато участва в собственически правоотношения държавата не бива да слива властта със собствеността, а трябва да си остава равнопоставе-на страна.
Като форма на организация на обществото държавата се проявява като институция, като система от държавни органи, между които е разпределена компетентността по осъществяване на различните форми на държавна власт1. Именно чрез своите органи държавата се явява и субект, носител на правото на държавна собственост. От юридическа гледна точка, както в отношенията си с частноправни субекти, така и в международни отношения, държавата е един и единствен субект на правото на държавна собственост.
Всяко собственическо правоотношения предполага и правнозадължени лица. Така и правото на държавна собственост като субективно право предполага правно задължени лица. Това са всички останали правни субекти.
Освен със субекта и правно задължените лица, правото на държавна собственост се характеризира и със своите обекти. Всякакви вещи могат да бъдат обект на държавна собственост - движими и недвижими, потребими и не-потребими и т.н. Обратно, има вещи, които са обект на изключителна държавна собственост и те са посочени в чл. 18, ал. 1 от Конституцията. Държавна собственост са и вещите, придобити във или извън страната; в съответствие с международни договори или други актове; Не са обект на държавна собственост имотите и вещите на търговски дружества и на фондациите, дори държавата да е била единствен притежател на прехвърленото в тях имущество.
Различните видове обекти на държавна собственост, могат да бъдат в режим на публична или на частна собственост. Имотите и вещите - публична държавна собственост не могат да се отчуждават, да се придобиват по давност, да се обременяват с вещни права, докато имотите и вещите - частна държавна собственост са от-чуждими.
Характерно за правото на държавна собственост е, че то се упражнява в обществен интерес. Имотите - публична държавна собственост се използват за трайно задоволяване на обществени потребности от национално значение чрез общо ползване (чл. 15 ЗДС). А имотите - частна държавна собственост се предоставят безвъзмездно за стопанисване и управление на юридически лица и организации на бюджетна издръжка. Не става дума тук за някакво субективно правно задължение, установено за държавата спрямо носител на друго субективно право, а за ограничение в правото на държавната собственост, за мярка, в която то трябва да се упражнява. Тази мярка е именно обществения интерес.
Като субективно право правото на държавна собственост има родовите признаци на всяко вещно право на собственост. То е имуществено, притезателно, абсолютно, безсрочно право. Неговото съдържание също се свежда до правомощията на владение, ползване и разпореждане. Особеностите на правото на Държавна собственост са преди всичко в упражняването на тези правомощия, затова то ще се разгледа по-нататък.
3. Видове право на държавна собственост. Публична и частна държавна собственост
Съгласно чл. 17, ал. 2 от Конституцията „собствеността е публична и частна". Член 2 от ЗДС също обявява, че „собствеността на държавата е публична и частна".
разграничителният критерий е титулярът на правото на собственост. Затова право на публична собственост могат да имат само субекти, които притежават и властнически правомощия, а това са държавата и общините. В тесен, вещноправен смисъл, не държавната собственост е публична и частна, а нейните обекти са в режим на публична или на частна собственост. Не всички обекти, собственост на държавата, са в режим на публична собственост; От значение е видът на обектите и тяхното предназначение. Поради особената важност и всеобщата полза, определена категория вещи са обявени за изключителна публична държавна собственост. Това са подземните богатства, крайбрежната плажна ивица, републиканските пътища, както и водите, горите, парковете с национално значение, природните и археологическите резервати, определени със закон (чл. 18, ал. 1 от Конституцията). Освен обектите, обявени от Конституцията, за изключителна държавна собственост, държавата може да притежава и други обекти, които с оглед вида и предназначението им са публична или частна държавна собственост. Така, според чл. 2 от ЗДС публична държавна собственост са имотите, предоставени на ведомствата за изпълнение на функциите им, а така също и имоти, предназначени за трайно задоволяване на обществени, потребности от национално значение чрез общо ползване.
Разграничителните критерии на публичната собственост в различните групи обекти са различени. В едни случаи това са субектът и интересът, както е при имотите, предоставени на държавните органи. В други случаи критерий е предназначението на обектите. То е общ критерий, но изрично е подчертан в чл. 2, ал. 2, т. 4 от ЗДС -други имоти, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от национално значение чрез общо ползване. Изброяването на обектите, публична държавна собственост извън тези по чл. 18, ал. 1 от Конституцията е примерно, тъй като правото на държавна собственост е с неограничен предметен състав, стига предназначението на определена вещ да е задоволяване на обществени интереси от национално значение.
Динамиката на предметния състав на публичната държавна собственост се установява и от обстоятелството, че със закон може да се установи изключително право на държавата да осъществява отделни видове стопанска дейност (чл. 18, ал. 4 от Конституцията). Само изброяването на обектите, изключителна държавна собственост в чл. 18, ал. 1 от Конституцията е изчерпателно.
Правното значение на класифицирането на обектите като публична държавна собственост е в няколко направления. Първо, това е невъзможността посочените категории вещи да се притежават от други правни субекти. Второ, вещите - публична държавна собственост са, така да се каже, извадени от гражданския оборот. Те не могат да се отчуждават, да се обременяват с вещни права, да се придобиват по давност (чл. 7 от ЗДС); върху тях не може да се насочва принудително изпълнение. Това не означава, че държавата трябва непосредствено да стопанисва тези вещи. Тя може да предоставя на други лица особено право на ползване чрез концесии, да ги предоставя безвъзмездно за стопанисване и управление на органите на държавната власт. И най-сетне, от неотчуждимостта на вещите - публична държавна собственост следва, че ще бъдат недействителни всякакви сделки, с които се прехвърля право на собственост върху тях или се учредяват ограничени вещни права. Имотите - публична държавна собственост не могат" да се отдават под наем/да се преотстъпват за ползване, да се ползват съвместно по договор с трети лица, както и да се използват не по предназначение (чл. 16 от ЗДС).
Частна държавна собственост са всички други държавни имоти и вещи (чл. 2, ал. З ЗДС). т.е. онези, които не са обявени в Конституцията или по установен в закона ред за публична държавна собственост. Имоти - публична държавна собственост, които са престанали да имат това качество, се обявяват за имоти - частна държавна собственост с решение на Министерски съвет (чл.б ЗДП). Частна държавна собственост са плодовете и' приходите от имоти и вещи - публична държавна собственост.
Правното значение на определянето на обектите на частната държавна собственост е Преди всичко в тяхната отчуждимост. Имотите и вещите - частна държавна собственост, участват активно в гражданския обмен. Те могат да се отчуждават, върху тях могат да се учредяват ограничени вещни права; да се отдават под наем; да се предоставят безвъзмездно за стопанисване и управление на юридически лица и други организации на бюджетна издръжка.
ПРАВО НА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
1. Субекти на правото на общинска собственост Съгласно чл.135 от Конституцията, територията на Република България се дели на общини и области. Общината е основна административно-териториална единица. Тя е субект на властнически правоотношения - орган на местното самоуправление е Общинският съвет, формиран по установен от закона ред в състав и с правомощия. определени от ЗМСМА. Орган на изпълнителната власт е кметът. Това са местните държавни органи. Същевременно като местна социално-икономическа общност, общината е обявена от чл. 136, ал. З от Конституцията за юридическо лице, а чл.143 от Конституцията я признава за носител на правото на общинска собственост. ЗОС определя и обектите, които са нейна собственост. От вещноправна гледна точка правото на общинска собственост се свързва с общината в качеството й на юридическо лице. Общината обаче е особен вид юридическо лице - пуб-личноправно юридическо лице. Тя едновременно е и субект на властнически правомощия, поради което общинската собственост е вид публична собственост.
По своя характер общинската собственост е публична, тъй като общината като административно-териториална единица осъществява публични функции и нейните органи са едновременно носители и на властнически правомощия. Поради това тя стои твърде близко до държавната собственост, но същевременно различията са доста важни. Освен със своя носител, общинската собственост се отличава от държавната по това, че не съставлява единен фонд - колкото общини има, толкова носители на право на общинска собственост ще има. От друга страна, държавните имоти се стопанисват и управляват в интерес на гражданите и обществото, а общинската собственост - в интерес на териториалната общност (чл. 140 от Конституцията). Различия има и в обектите.
Докато обекти на държавна собственост могат да бъдат всякакви вещи, общините не могат да притежават вещи, обявени в чл. 18, ал. 1 от Конституцията за изключителна държавна собственост. Освен това някои придобивни способи, като конфискация, не намират приложение за общинската собственост. Въпреки тези различия, като форма на публична собственост, общинската собственост е равнопоставена с държавната - всички видове собственост се ползват с еднаква възможност за развитие и закрила (чл. 2, ал. 2 от ЗС).
2. Обекти на правото на общинска собственост В чл. 6 от новия Закон за общинската собственост примерно се изброяват обектите, които могат да бъдат общинска собственост.
Според начина за придобиване, общинска собственост стават имоти и вещи, предоставени на общината със закон или отстъпени безвъзмездно от държавата; имоти и движими вещи, придобити с доброволен труд и парични средства за населението; имоти и вещи, дарени
или завещани на общината; реституирани общински имоти; недвижими имоти на територията на общината, които придобива чрез наследяване по чл. 11 ЗН.
Не са общинска собственост имотите и вещите на търговски дружества, дори ако общината е била единствен собственик на вложеното в тях имущество (чл. 4, ал. 4 от ЗОС),
3. Видове общинска собственост
Според предназначението и режима на обектите на общинска собственост, последната според чл. З от ЗОС се дели на публична и частна.
В режим на публична общинска собственост са имотите, предназначени за осъществяване функциите на органите за местно самоуправление и местната администрация; имотите, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от общинско значение;
недвижими имоти и движими вещи, обявени по установения ред за паметници на културата от местно значение (чл. З, ал. 2 ЗОС). Всички други общински имоти и вещи са частна общинска собственост. Частна общинска собственост са и плодовете и приходите от имотите и вещите - публична общинска собственост.
Предметният състав на правото на общинска собственост е динамичен. Той се определя от предназначението на един или друг вид вещи. Затова имоти и вещи, които са престанали да имат предназначение да служат за осъществяване на функциите на органите на местното самоуправление или да задоволяват обществени потребности, се обявяват с решение на общинския съвет за частна общинска собственост. И обратно - за публична общинска собственост се обявяват имоти и вещи - частна общинска собственост, които са придобили посоченото по-горе предназначение на вещи - публична общинска собственост.
Какво е правното значение на делението на общинската собственост на публична и частна? То е в различния режим на вещите, обявени за публична или частна общинска собственост. Силно са ограничени собственическите правомощия на общините по отношение на публичната общинска собственост. Имотите и вещите - публична общинска собственост не могат да се отчуждават, да се обременяват с вещни права, не могат да се придобиват по давност и да се включват в имуществото на търговски дружества. Върху тях може да се учредява само особено право на ползване чрез концесия.
По-различен е режимът, установен за частната общинска собственост. Той се доближава до режима на частната собственост на физическите и юридическите лица. При частната общинска собственост общината може да осъществява разпореждане чрез продажба, замяна, делба, да учредява вещни права, да отдава отделни обекти под наем.
ПРАВО НА ЧАСТНА СОБСТВЕНОСТ
1. Обща характеристика
За разлика от публичната собственост, носители на право на частна собственост могат да бъдат само субекти, които не притежават властнически правомощия. Такива са субектите на частното право - физически и юридически лица.
Характерно за частната собственост е и това, че тя служи за задоволяване на лични, частни интереси или за извършване на стопанска дейност.
В отличие от публичната, частната собственост няма неограничен предметен състав - не могат да бъдат частно притежание вещи, които съгласно Конституцията на Република България са изключителна държавна собственост или по силата на закона са публична държавна или общинска собственост. Освен това със закон може да се забрани притежаването от физически или юридически лица на имоти и вещи, свързани с дейности, за които е установен държавен монопол (чл. 28, ал. 2 от ЗС).
Както всяко право на собственост, така и правото на частна собственост се свежда до правомощията на собственика да владее, да ползва и да се разпорежда със своята вещ. Тези правомощия могат да се упражняват лично от собственика или чрез овластено от него лице. Както и за другите видове собственост, така и относно частната собственост важат установените със закон общи ограничения, а по отношение на ползването на отделни видове обекти на частна собственост, има въведени специални ограничения.
2. Субекти на правото на частна собственост носители на право на частна собственост могат да бъдат само субекти, които не притежават и не упражняват властнически правомощия - физически и юридически лица. Има обаче български и чуждестранни физически и юридически лица. От друга страна има и различни видове юридически лица. Означава ли това, че те имат равни права на частна собственост? По общо правило - да. Всяко физическо лице, български гражданин, може да бъде носител на право на частна собственост. Но чуждестранни физически лица, чужди граждани, не могат да придобиват право на собственост върху земя в страната. Дори да придобият такава собственост по пътя на наследяване по закон, те следва да прехвърлят собствеността си в тригодишен срок от откриване на наследяването (чл. 29, ал. 2 ЗС). Чужденците обаче могат да придобиват право на собственост върху други недвижими имоти - сгради и ограничени вещни права върху недвижими имоти.
Посочените разпоредби поставят преди всичко въпроса кои лица се смятат чужденци по смисъла на чл. 29 от ЗС? Отговор на този въпрос трябва да се даде, като се държи сметка й за други нормативни актове, които уреждат правото на собственост на чужденците у нас. Така съгласно чл. 22, ал. 1 от Конституцията, чужденците и чуждестранните юридически лица не могат да придобиват право на собственост върху земя, освен при наследяване по закон. С тази норма изцяло е съобразен и чл. 29 от ЗС.
Чужденец по смисъла на чл. 2 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ, ДВ, бр. 153/98, изм. бр. 70/99 г.) е чужд гражданин и лице без гражданство, притежаващо официален документ, удостоверяващ това му качество.
Чуждестранно лице по смисъла на чл. 5, ал. 1 от Закона за чуждестранните инвестиции (ЗЧИ) е.юридическо лице, което е регистрирано в Република България. Такива са и регистрирани в чужбина юридически лица; дружества, които и без регистрация се смятат за юридически лица според националното им право. Третата категория чуждестранни лица по смисъла на чл. 5, ал. З от ЗЧИ са чуждестранни граждани с постоянно местожителство в чужбина.
Посочените категории лица не могат да придобиват право на собственост върху земя в страната, но могат да придобиват свободно, без разрешителен режим право на собственост върху сгради и ограничени вещни права върху недвижими имоти в страната (чл. 29, ал. З ЗС). При същите условия недвижими имоти и вещни права върху тях могат да придобиват и дружества с чуждестранно участие - това са местни юридически лица, в които част или целият капитал е чуждестранен. Не е необходимо инвеститорът да има търговско качество.
Посочените особености в режима на частната собственост на юридическите лица позволява да се насочи вниманието към общото правило, че само юридически лица, субекти на частното право могат да бъдат носители на право на частна собственост. Това са сдруженията и фондациите с нестопанска цел, регистрирани по ЗЮЛЦ, търговските дружества, кооперациите.
Особен вид правни субекти са държавата и общините. Посочи се, че те не могат да бъдат носители на частна собственост. Обаче чужда държава или междуправителствена организация може да бъде субект на право на частна собственост у нас. Такава е например собствеността на дипломатически и консулски представителства у нас. Тя с основание може да се окачестви като частна, тъй като за чуждите държави няма задължение да упражняват своята собственост в интерес на българските граждани. Разбира се, правото на собственост върху земя и учредяването на ограничени вещни права върху недвижими имоти в страната става въз основа на международен договор, със закон или с акт на Министерски съвет, но чужда държава не може да придобива недвижим имот в страната по наследство (чл. 29, ал. 5 от ЗС).
б) Интелектуална собственост
в) Собственост на чуждестранни лица
г) Способи за придобиване и изгубване на собствеността
СПОСОБИ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА ВЕЩНИ ПРАВА.1. Видове придобивни способи
Юридически факти, с проявлението на които правните норми предвиждат възникване или прекратяване на вещни права, се означават като способи за възникване и прекратяване на вещни права. Характерно за способите за придобиване и прекратяване на вещни права е това, че те са установени от закона. Правните субекти нямат свободата да уговарят други юридически факти или фактически състави, с които да придобиват или изгубват вещни права. Това се налага с оглед правната сигурност в граждански обмен
Съгласно чл. 77 от ЗС „Правото на собственост се придобива чрез правна сделка, по давност или по други начини, определени от закона". Член 85 от ЗС сочи същите способи за придобиване на вещни права. Член 78-86 от ЗС уреждат придобиването по давност; чл.92-93 от ЗС -приращението; чл. 94-96 от ЗС - преработването и присъединяването. Преди да се разгледат отделните способи, налага се те да се класифицират по най-обобщени критерии. Тези критерии могат да бъдат следните:
Според липсата или наличието на правоприемство способите за придобиване на вещни права биват: първични и производни.
Първично придобиване имаме тогава, когато фактическият състав за придобиване на право на собственост или вещно право върху чужда вещ, не изисква съществуването на това право у друго лице.Тук е достатъчно да се установи фактическата власт с намерение да се свои вещта.
Производно (деривативно) придобиване имаме, когато в придобивания фактически състав се включва преходно съществуване на вещно право у друго лице, което то прехвърля на приобретателя. Затова още се казва, че тук е налице правоприемство. От своя страна посоченото правоприемство бива два вида: учредително и прехвърлително.
При учредителното правоприемство (конститутивна сукцесия) се учредява ограничено вещно право в полза на правоприемника, въз основа на съществуващо право на собственост, което се запазва.
При прехвърлителното придобиване (транслативна сукцесия) праводателят прехвърля на друго лице изцяло своето съществуващо право, което в пълен обем се придобива от правоприемника.
Според приложното поле способите за придобиване биват: общи - чрез които се придобиват вещни права върху всякакъв вид вещи; и специални, чрез които могат да се придобиват вещни права само по отношение на определен вид вещи. Например, придобиване на движима вещ или ценна книга чрез добросъвестно владение по чл. 78 от ЗС.
С оглед наличието на владение като предпоставка за придобиване на вещни права, може да има придобиване, основано на владението.Такива способи са придобивната давност, чл. 78 от ЗС и др. Може да има и придобиване, независещо от владението - например чрез правна сделка, приращение, преработване и т. н.
Във връзка с придобиването на вещни права още веднъж следва да се подчертае, че не бива да се смесват способите за придобиване на владение и способите за придобиване на вещни права. Вярно е, че между тях има връзка -който придобие вещно право трябва да придобие и владението, за да може да упражнява своето вещно право. Например, при продажба купувачът получава и владението на вещта. Но при продажба на индивидуално определена вещ, собствеността преминава върху купувача от момента на постигане на съгласие (чл. 24 ЗЗД), макар вещта да не е предадена. Купувачът става собственик, въпреки че не е получил владението. Възможна е и обратната хипотеза - купувачът е приел владението върху определена вещ, на която още не е станал собственик. Например продажбата на изплащане с уговорка, че продавачът запазва собствеността си до окончателно плащане на цената. Явно е, че има разлика между придобиването на вещни права и на владение. Законът урежда фактически състави за придобиване на вещни права, а не и способи за придобиване или прекратяване на факти. А известно е, че владението е факт, а не право.
2. Придобиване чрез правна сделка
Придобиването на вещни права чрез правна сделка е деривативен (производен) способ, защото при него вещното право преминава върху приобретателя, само ако праводателят е имал това право.- никой не може да даде това, което няма.
чл. 24 от ЗЗД - при договори за прехвърляне на собственост или прехвърляне на друго вещно право върху определена вещ, прехвърлянето или учредяването става по силата на самия договор, без да е нужно да се предаде вещта. При родово определени вещи собствеността се прехвърля, щом вещите бъдат определени по съгласие на страните, а при липса на такова, когато бъдат предадени (чл. 24, ал. 2 от ЗЗД). И понеже при ал. 1 на чл. 24 от ЗЗД собствеността преминава със самото съгласие, собственикът носи и риска от случайното погиване на вещта рискът е за собственика. Той ще е длъжен да престира, да плати, макар и да не може да получи погиналата вещ.
Най-често сделки за придобиване право на собственост и на вещни права са двустранни сделки - продажба, замяна, дарение, договор за издръжка и гледане. Но право на собственост може да се придобива и с едностранна сделка, като завещание. За да произведат своето вещно действие, те трябва да са действителни и да са сключени в определена от закона форма. Член 18 от ЗЗД постановява, че договорите за прехвърляне на собственост или за учредяване на други вещни права върху недвижими имоти трябва да бъдат извършени с нотариален акт. Прехвърляне на собственост върху държавна земя или право на строеж върху такава земя се извършва писмено, нотариална форма не е необходима (чл. 18 от ЗС). Прочие, всички актове, прехвърлящи собственост или учредяващи вещни права върху недвижими имоти, се вписват съгласно чл. 112 от ЗС в нотариалните книги. А съгласно кодекса за търговско мореплаване, в корабния регистър се вписват сделки относно прехвърлянето право на собственост и други вещни права върху търговски кораб. Сделката трябва да е действителна. Ако тя е недействителна, отношенията се уреждат съобразно правилата на чл. 26 до 35 от ЗЗД.
Изключение от принципа, че собствеността преминава с постигането на съгласие, има в следните случаи:
- При продажба на бъдещи вещи. Сделката за бъдеща вещ е действителна, но купувачът не става собственик, просто защото вещта не съществува. Ще стане, когато тя възникне като индивидуално определена вещ в бъдещето.
- При продажба на алтернативно определени вещи. Например продава се вила или лека кола. В такъв случай продавачът дължи и двете вещи, но задължението му се погасява с престиране на една от тях (чл. 130-132 от ЗЗД).
- При продажба под отлагателно условие. Продажба с уговорка за опитване или преглеждане е уредена в чл.204 от ЗЗД. Докато купувачът не одобри вещта, продавачът още е собственик.
- При предварителен договор по чл.19 от ЗЗД. Този договор няма вещно действие, той не прехвърля правото на собственост, с него се поема само едно задължение за договаряне
- При сделка с клауза за неотчуждаемост. Тази хипотеза е обсъждана в литературата. Например, при продажба продавачът уговаря, че купувачът няма право да отчуждава придобитата вещ. Подобна уговорка обаче поражда само облигационно действие - при неизпълнение продавачът ще може да търси евентуални вреди. Такава клауза и днес е допустима по силата на чл. 9 от ЗЗД, който обявява свободата за договаряне.
Във връзка с производното придобиване на вещни права в литературата е разискван и въпросът за придобиването на плодовете от една вещ на собственика. Собственикът на вещта става собственик и на плодовете от нея пряко на основание на своето право на собственост - придобива ги пряко по разпореждане на закона (чл. 93 ЗС). Тук липсва отношение на правоприемство, защото няма правоприемник, нито праводател. Ако приемем, че собственикът на отделените плодове е правоприемник, излиза, че той черпи правата си не от своя праводател, а от себе си. Ето защо придобиването на плодовете от собственика на вещта, става ех 1еgе, по първичния начин.
ПРИДОБИВАНЕ ПО ДАВНОСТ.1. Понятие, правна уредба и функции
Придобивната давност (ПД) се определя като способ за придобиване на право на собственост и др. вещни права върху чужда вещ, чрез фактическо упражняване на тези права в продължение на определен от закона срок от време.1 Вижда се, че придобиването по давност става при сложен фактически състав.
Първият елемент от придобивния фактически състав е упражняване на владение. Необходимо е владението да съдържа признаците, установени в чл. 68 от ЗС. Освен това, то трябва да е непрекъснато, а известно е, че се прекъсва с изгубването му за повече от б месеца (чл. 81 от ЗС). Ако владелецът е добросъвестен, трябва да отговаря на признаците на добросъвестното владение, установени в чл. 70 ЗС. Държателят не може да придобива по давност вещно право, независимо от продължителността на държанието. В този смисъл в трайната практика на ВС - не може да придобие по давност вещно право този, който съхранява вещта, без оглед на основанието, на което тя се намира у него.
Вторият елемент на Придобивната давност е изтичането на определен период от време, през който се упражнява владението. Срокът се брои по години - за недвижими имоти той е 10 години за недобросъвестния владелец и 5 години за добросъвестния; за движими вещи - 5 години. Срокът започва да тече от деня на установяване на владението и изтича в съответния ден (месец) на петата, респ. на десетата година.
Третият елемент от фактическия състав на придобиваната давност е волеизявлението на владелеца, тъй като съгласно чл. 120 от ЗЗД давността не се прилага служебно. Това означава, че не на съда, а на владелеца в случая е представено право да се позове на изтеклата в негова полза придобивна давност. Волеизявлението на владелеца по отношение на Придобивната давност може да се извърши по различни начини.
Възможно е след изтичане на Придобивната давност да предяви установителен или осъдителен иск за собственост. За да се легитимира като собственик по тези искове, той може да се позове на Придобивната давност. Ако срещу владелеца, в полза на когото е изтекла Придобивната давност, е предявен петиторен (собственически) иск, той може да направи възражение, че е придобил имота по давност. Владелецът може да се позове и извънсъдебно на изтеклата придобивна давност като поиска по реда на обстоятелствена проверка (чл. 483 ГПК) да му се издаде нотариален акт за собственост.
Придобивната давност е уредена в чл. 79-86 от ЗС.
2. Придобивна и погасителна давност Като юридически факти общото е, че и двата вида са от типа на юридически събития - определен период. Различията са, че при придобивната давност се придобиват права, а при погасителната давност се погасява правото на иск. С придобивната давност се придобиват права, които поначало не се погасяват по давност. Така например, с придобиване правото на собственост от едно лице се прекратява правото на предишния собственик. То именно се прекратява, загубва, а не се погасява правото на иск. Предишният собственик загубва самото субективно право на собственост.
Освен това, двете давности се уреждат в различни нормативни актове - погасителната давност се урежда от ЗЗД, а придобивната - от ЗС и се прилага само в областта на вещното право. Общата им характеристика на период от време, въздигнат в юридически факт, позволява към придобивната давност да се прилагат съответно чл. 113, 115, 116, 117 и 120 от ЗЗД (чл. 84 ЗС), не и целият режим на погасителната давност, защото препращането е изчерпателно. В тази връзка заслужава да се отбележи, че препращането към правилата за погасителната давност е рефлекс от смесване на погасителната с придобивната давност. Препоръчително е занапред, придобивната давност да се уреди като самостоятелен институт на вещното право.
3. Приложно поле
По давност може да придобива право на собственост само владелецът, не и държателят.
С придобивна давност могат да се придобиват само вещни права. Член 79 от ЗС урежда придобиването право на собственост върху недвижим имот, чл. 80 - придобиването по давност на движима вещ. Но като придобивен способ, придобивната давност по силата на чл. 85 от ЗС намира приложение и за придобиване на други вещни права. Може да се придобива по давност и право на строеж, право на ползване, сервитути. Не могат да се придобиват обаче по давност облигационни права като вземания, лични права, а така също и гаранционни права с вещен характер, като залог, ипотека, възбрана.
Обект на придобиване по давност могат да бъдат всякакви вещи - движими и недвижими. Могат да се придобиват по давност и идеални части от вещни права.1 Но не могат да се придобиват по давност права върху вещи, които не са обособени като самостоятелни вещи.2 Затова не се придобива по давност част от апартамент, ако тази част не е обособена с архитектурен план. Не могат да се придобиват по давност и общи част от сграда в етажна собственост.
Не може да се придобива по давност вещ, която е публична държавна или общинска собственост (чл. 86 ЗС). Не може също да се придобива по давност и право на собственост върху част от регулиран недвижим имот, за да не се раздробяват парцелите на по-малки части. Но съсобственост върху парцел е допустима и съдебната практика приема, че при съвпадение е допустимо придобиване по давност на идеални части.1
Не може да се придобива по давност движима вещ, ако владението върху нея е установено чрез престъпление (чл. 80, ал. 2 ЗС). Всеки правен субект може да придобива по давност, но може да придобива по давност само владелецът, не и държателят.
4. Видове придобивна давност
Според вида на владението придобивната давност бива:кратка и обща
Кратката, 5-годишна давност,се прилага за придобиване на недвижим имот чрез добросъвестно владение общата (дълга) 10-годишна давност, важи за придобиване на недвижим имот, когато владението върху него е недобросъвестно.
Придобивната давност е различна за недвижими вещи и за движими вещи. Движима вещ (извън приложното поле на чл. 78) се придобива по давност с непрекъснато владение в продължение на 5 години (чл. 80 ЗС).
5. Спиране на придобивната давност
Началният момент на придобивната давност е момента на установяване на владение. Но при предвидени в правна норма обстоятелства давността спира да тече. Тези обстоятелства не са посочени в ЗС. Член 84 от ЗС препраща към правилата на ЗЗД.
Спирането на придобивната давност не е свързано със спиране или прекъсване на владението. Тя като период от време спира да тече, въпреки че владението продължава. При това, изтеклото време се запазва и може да се събира с времето, изтекло след отпадането на обстоятелствата, предизвикали спирането.
Съответно приложени, правилата на ЗЗД сочат, че придобивна давност не тече:
- между родители и деца, докато се упражняват родителските права;
- между намиращите се под настойничество или попечителство и техните настойници и попечители, докато трае настойничеството и попечителството;
- между съпрузи1
- давност не тече и за вещи на лица, които по закон или по разпореждане на съда се намират в управление на друго лице, докато то ги управлява;
- за вещи на ненавършили пълнолетие лица или на поставени под запрещение, за времето, през което нямат назначен законен представител или попечител или 6 месеца след назначаването на такъв или след прекратяване на недееспособността им;
- при петиторен иск давност не тече докато трае процесът. Ако давността изтича по време, когато собственикът или владелецът са военно мобилизирани, искът може да бъде предявен до 6 месеца след демобилизацията.
Не може да се придобиват по давност имотите на юридическо лице от негов управител, председател, директор, нито от работника, защото последният е държател.
6. Прекъсване на придобивна давност
Това е заличаване действието на изтеклата придобивна давност до настъпване на предвидени в правна норма факти, след чието настъпване започва да тече нова давност, която не се сумира с изтеклата. Прекъсването на давността не бива да се смесва с прекъсване на владението. Не всяко прекъсване на владението води до прекъсване на давността. Основанията за прекъсване на давността са установени в чл. 116 от ЗЗД, които, приложени към придобивната давност, сочат, че тя се прекъсва:
- С признаване правото на собственост от владелеца чрез едностранно волеизявление. Достатъчно е то да е узнато от собственика. Признаването може да се направи в съдебен процес, извънсъдебно или с конклудентни действия
- С предявяване на петиторен иск, иск за право на собственост, срещу владелеца. Владелческите искове, дори и по чл. 75 от ЗС, не прекъсват придобивната давност, защото, ако се възстанови владението, то се счита непрекъснато и все едно ответникът не е владял. ВС приема, че установителният иск прекъсва придобивната давност.1 От влизане на решението в сила тече нова давност, ако искът бъде уважен.
- С предприемане на действия за принудително изпълнение по осъдително решение по петиторния иск. Например връчване на призовка за доброволно изпълнение по чл. 325 от ГПК, въвод във владение. Тъй като с влизане на решението в сила започва да тече нова давност, тя именно се прекъсва със изпълнителните действия докато те траят;
- Член 81 от ЗС установява едно специфично за придобивната давност основание за прекъсване - това е изгубване (прекъсване) на владението в продължение на повече от 6 месеца. Изгубване на владението има, когато е отнето от друго лице или е изоставено от владелеца. Ако владението се възстанови в този шестмесечен срок, то се счита непрекъснато. Без значение е кога влиза в сила съдебното решение. Достатъчно е искът да е уважен. Меродавен е моментът на предявяване на посесорния иск.
7. Присъединяване на владението
За да се придобие по давност право на собственост или друго вещно право, необходимо е владението да е непрекъснато. Счита се, че то се прекъсва, ако се изгуби за повече от б месеца. Предполага се обаче, че който е владял в различни времена, е владял в промеждутъка, ако не се докаже противното (чл. 83 ЗС). ЗС дава възможност владелецът да присъедини към своето владение и това на неговия праводател (чл. 82 от ЗС). Това са случаите на общо правоприемство, например при наследяване. Владението не е част от имуществото на наследодателя, но то по право се продължава от наследниците. При това, каквото е било владението на наследодателя, такова е владението на наследника.
Другият случай на присъединяване на владение е при частно правоприемство, т.е. когато владелецът получава владението въз основа на правен акт - продажба, замяна, съдебно решение по чл. 19 от ЗЗД, по чл. 33 ЗС, по чл. 28 ГПК; административен акт.
При присъединяване на владението е важен неговият вид. Праводателят може да е добросъвестен, а правоприемникът недобросъвестен. Може да се присъединява само еднородно владение. Когато то е разнородно, сумиране може да стане, но при незачитане на добросъвестното владение -присъединеното владение ще бъде общо недобросъвестно.
8. Действие на изтеклата придобивна давност С изтичане на определения от закона давностен срок владелецът може да придобие правото, което фактически е упражнявал. Това придобиване има първичен характер, защото не произтича от правото на предишния собственик. Между него и новия собственик няма правоприемство. Новият собственик черпи своето право от давностното владение.
С изтичане на придобивната давност се изменя и основанието на владението. Новият собственик вече може да го брани не само с посесорни, но и с петиторни искове, защото той вече има право на владение като елемент на правото му на собственост.
Отбелязва се, че с придобивната давност могат да се придобиват и вещни права върху чужда вещ. Но ако се придобие по давност вещ, върху която са учредени ограничени вещни права (право на ползване, право на строеж), придобиването по давност не прекратява тези ограничени вещни права, т.е. вещите не се придобиват чисти от вещни тежести, те се погасяват на собствено основание (напр. поради неупражняване в петгодишен срок).
Относно действието на ПД няма единство в становищата. Според едни тя има автоматично действие, т.е. правото на собственост възниква автоматично, по право, без владелецът дори да знае1. Според другото становище, придобивната давност няма автоматично действие, защото съгласно чл.120 от ЗЗД тя не се прилага служебно от съда. Необходимо е владелецът, в полза на когото е изтека ПД, да се позове на нея.2 Това може да стане с възражение или да поиска да се снабди с нотариален акт по реда на обстоятелствената проверка (чл.483 от ГПК) или с установителен иск по чл.97, ал.1 от ГПК, когато правото на собственост е застрашено или оспорено.3
Правилно е второто становище - не може да стане владелецът собственик против неговата воля.
Придобивната давност произвежда действие за напред, от изтичане на срока, а не от позоваване на давността. Допустим е отказ от изтекла давност. Това се налага с аргумент на противното при тълкуване на чл. 113 от ЗЗД във връзка с чл. 84 от ЗС. Щом е недействителен отказ от неизтекла давност, той е допустим за изтекла давност. Това е едностранен акт, отказ от последиците на изтекла давност, а не е отказ от право на собственост, защото не се възвръща правото на собственост на бившия собственик. Такова възвръщане няма. Иначе бившият собственик би станал правоприемник на владелеца, а той не може да му прехвърли право, което няма. Отказ от придобивна давност може да се направи докато не е придобито правото на собственост. Ако въз основа на нея е изявена воля за придобиване право на собственост, отказ от изтекла давност не може да се прави - може да се извърши само отказ от ПС.
ПРИДОБИВАНЕ НА ДВИЖИМА ВЕЩ ЧРЕЗ ДОБРОСЪВЕСТНО ВЛАДЕНИЕ1. Произход и функции
Съгласно чл. 78 от ЗС „който придобие по възмезден начин владението на движими вещи или на ценна книга на приносителя на правно основание, макар и от несобственик, но без да знае това, придобива собствеността. Това правило се прилага и за придобиване на други вещни права върху движима вещ". Очевидно е, че с това правило се въвежда едни изключение от принципа „никой не може да даде това, което няма". Придобилият добросъвестно и възмездно владението върху движима вещ става неин собственик, макар праводателят да не е собственик. Следователно чл. 78 от ЗС създава едно ново правно основание за придобиване на собственост. Неговото систематическо място е в глава 8 на ЗС - придобиване на право на собственост.
2. Приложно поле
В приложното поле на чл. 78 от ЗС влизат два вида вещи - движими вещи и ценни книги на приносител.
Движими са вещите, посочени в чл. 110, ал. 2 от ЗС, т.е. всички вещи, които не са недвижими. Извън приложното поле на правилото на чл. 78 от ЗС са авторските и патентните права. Но материалните предмети, върху които те са обективирани, влизат в приложното поле на чл. 78. Плодовете, след оттеглянето им от вещта-майка, стават самостоятелни движими вещи и следователно могат да бъдат обект на придобиване по чл. 78 от ЗС.
Ценни книги на приносител са особени движими вещи, писмени документи, които материализират права -акции, облигации, коносаменти и др. Правата по тях се упражняват с простото им държане и предявяване.
От правилото на чл. 78 от ЗС обаче има изключения.
Съгласно ал. 2 на чл. 78 „собственикът на открадната или загубена вещ може да я иска от добросъвестния владелец в тригодишен срок от кражбата или изгубването. Това правило не се прилага, когато владелецът е придобил вещта от държавно или общинско предприятие". Следователно, посочените вещи не могат да се придобиват чрез добросъвестно владение в продължение на три години от кражбата или изгубването. Кога е налице кражба се определя от чл. 193 от НК. В тази хипотеза влиза и случаят на грабеж. При установяване на владение чрез друго престъпление, например обсебване, изключението не се прилага. Ценните книги на приносител не попадат в тези изключения. Дори изгубени или откраднати, добросъвестният владелец става собственик на тези книги.
Последиците от изтичане на тригодишния срок, през който собственикът може да виндицира открадната или изгубена вещ са, че добросъвестният владелец става собственик, а правото на предишния собственик се погасява. Но този придобивен ефект настъпва само ако владелецът е добросъвестен. Недобросъвестният владелец не може да стане собственик - от него собственикът може да виндицира вещта по всяко време. Ако след тригодишния срок недобросъвестният владелец прехвърли вещта на трето лице, което е добросъвестно, то става автоматически собственик по чл. 78, ал. 1, тъй като тригодишният срок е изтекъл.
Не може да се придобива по давност движима вещ, върху която е установено владение чрез престъпление (чл. 80, ал. 2 от ЗС). Правилото на чл. 78, ал. 1 от ЗС не се прилага и когато за прехвърляне на собствеността върху движима вещ се изисква нотариален акт или нотариална заверка на подписите (ДВ, бр. 100/1997 г.).
Член 78, ал. 2 въвежда още едно изключение от изключението. „Това правило не се прилага, когато владелецът е придобил вещта от държавно или общинско предприятие", се казва там. Това ще рече, че откраднати или загубени вещи, придобити от държавно или общинско предприятие стават автоматически собственост на добросъвестния владелец по силата на чл. 78, ал. 1 от ЗС. Собственикът в тези случаи не може да ги ревандикира.
По отношение действието на правилото на чл. 78 от ЗС трябва да се отбележи, че то се прилага при наличие на три лица - собственик, несобственик и владелец. От тези три лица само владелецът може да стане собственик по силата на чл.78 от ЗС. Несобственикът придобива фактическата власт от собственика, но няма да стане собственик, било защото няма правно основание, било защото то е опорочено. Но това няма значение за третото лице - то не влиза в отношения със собственика, а с несо-бственика.1
3. Елементи иа фактическия състав на правилото на чл. 78
За да се придобие собственост на основание на чл. 78, преди всичко трябва да е установена фактическа власт върху движимата вещ. Владението трябва да е получено от предишния владелец, т.е. прехвърлителят не трябва да е собственик;
Владението трябва да е придобито на правно основание, годно да прехвърли собственост - сделка, съдебно решение, административен акт;
Правното основание трябва да е възмездно - продажба, замяна. Ако то е безвъзмездно не ще може да се приложи правилото на чл. 78.
Владелецът трябва да е добросъвестен, да не е знаел, че придобива от несобственик. Няма значение дали праводателят (несобственикът) е добросъвестен или не. Не е необходимо, както при чл. 70 от ЗС, незнание за опороченост на формата.
Наличието на тези условия се предполага. Изобщо за виндициране на вещта от владелеца по чл. 78 от ЗС ищецът (собственикът) трябва да докаже, че е собственик и че липсват условията за придобиване по чл. 78. При наличието на посочените елементи от фактическия състав на чл. 78 добросъвестният владелец на движимата вещ става неин собственик автоматически.
ДРУГИ ПЪРВИЧНИ СПОСОБИ.1. Приращение
Приращението е учредено в чл. 92-93 от ЗС като способ за придобиване на право на собственост. Законът обаче не дава дефиниция на това понятие, нито определя характера му на придобивно основание. В юридическата литература то се определя като право, по силата на което собственикът на една вещ придобива собствеността на всичко онова, което се съединява или инкорпорира в неговата вещ било по естествен, било по изкуствен начин.1
Според чл.92 от ЗС, „Собственикът на земя е собственик и на постройките и насажденията върху нея, освен ако е установено друго". Приращението може да се дължи на действието на човек или на природни сили, без намесата на човека. С оглед на това приращението може да бъде изкуствено или естествено. Всичко това, с което се увеличава стойността на имота, принадлежи на собственика на земята, доколкото, разбира се, не е уговорено друго. Може да бъде учредено право на строеж или право на ползване. В такъв случай Приращението няма да се разпростре върху прикрепените към земята вещи. Но ако тяхното прикрепване излезе извън рамките на учреденото право, онова, което е извършено извън уговореното, отново попада под действието на Приращението по чл. 92 от ЗС.
За да е налице приращение по смисъла на чл. 92 от ЗС, необходимо е посочените вещи да бъдат трайно прикрепени към земята. Само така те загубват своята самостоятелност и се считат за част от недвижимия имот.
Само ако присъединяването е трайно, извършено по такъв начин, че вещта да не може да бъде отделена и да придобие пълно самостоятелно съществуване, собственикът на земята става собственик и на присъединената вещ, и то в момента на съединяването.
Що се отнася до т.нар. „естествено" приращение, без намесата на човека, то няма голямо практическо значение, но не е изключено. Това са случаите на нанос в имота на собственика - при заливане от река, при силен дъжд, при оттегляне на реката от речното корито, оттегляне на морето навътре и пр.
В посочените по-горе случаи на естествено и изкуствено приращение, правото на собственост върху построеното или върху направените насаждения не възниква по силата на правоприемство. Правото на собственост се придобива независимо от наличието на това право у предходния собственик. Собственикът на земята или постройката ех 1еgе, пряко по силата на чл. 92 от ЗС, придобива собствеността. Затова приращението следва да се отнесе към първичните, оригинерните способи за придобиване право на собственост.
2. Присъединяване
ЗС урежда присъединяването като отделен способ за придобиване ПС. Според чл. 97 „Когато чужда вещ е присъединена като част към главна вещ по такъв начин, че не би могла да се отдели без съществено повреждане на главната вещ, собственикът на тази вещ придобива правото на собственост и върху присъединената част при задължение да обезщети нейния собственик".
Присъединяването трябва да е извършено по такъв начин, че присъединената вещ да не може да се отдели без съществено повреждане на главната вещ. Освен това, присъединената вещ трябва да принадлежи на друго лице. Само тогава възниква проблем за присъединяването и за вещноправната съдба на присъединената вещ. В приложното поле на чл. 97 попадат и случаите на съединяване на недвижими вещи, Ако съединяването е със земята, налице е приращение, по чл. 92 от ЗС. Нямат значение причините, по които е станало присъединяването. Важна е връзката между тях - присъединената вещ загубва своята самостоятелност. Член 97 обаче няма предвид т.нар. смесване -случаите, когато еднородни и заместими вещи се съединяват. Тук няма главна вещ, нито второстепенна. Още в римското право в тези случаи е възниквала съсобственост. Член 97 от ЗС има предвид случаите, в които едната вещ се третира като главна. Коя вещ е главна, законът не определя. Стойностен или количествен критерий за определяне коя вещ е главна също не е подходящ. Меродавно ще бъде предназначението на съединението от вещи като цяло присъединяването като юридически факт има тази последица, че собственикът на главната вещ става собственик и на присъединената вещ. И при чл. 97 от ЗС, приобретателят не получава своето право от собственика на присъединената вещ затова и тук няма правоприемство. Собственикът на главната вещ, става собственик и на присъединената ех 1еgе, по силата на закона. Затова и присъединяването е първичен способ за придобиване право на собственост.
При присъединяването собственикът загубва правото си на собственост върху присъединената вещ. Обаче между него и собственикът на главната вещ възникват облигационни отношения. Последният трябва да обезщети собственика на присъединената вещ.
Присъединяването по чл. 97 не трябва да се смесва с правилото на чл. 98 от ЗС, който постановява, че „принадлежността следва главната вещ, ако не е постановено или уговорено друго". За разлика от присъединяването, тук принадлежността е вещ, която запазва самостоятелността си, но по своето предназначение тя е създадена да обслужва друга, главна вещ. Нейното самостоятелно използване няма особен стопански смисъл.
Член 98 от ЗС установява презумпцията, че принадлежността следва главната вещ. Може обаче да се уговаря друго, да се елиминира ефектът на присъединяването. Практическото значение на правилото на чл.98 от ЗС е на плоскостта на облигационното право.
3. Преработване
Преработването на една вещ може да съставлява предмет на облигационни отношения. Но твърде често преработването на една вещ от лице, което не е неин собственик, поражда и вещни правоотношения, особено ако стойността на труда е много по-голяма от стойността на материалите, и ако материалите принадлежат на различни лица.
Съгласно чл. 94 „Лицето, което е направило нова вещ от чужди материали, става собственик на вещта, ако стойността на изработването надминава стойността на материала и ако е лицето не е знаело, че материалът принадлежи на друг". За да стане обаче собственик лицето, което е направило нова вещ, необходимо е да осъществи фактическия състав на чл. 94. Елементите на този фактически състав са следните:
- да е налице изработване на вещ, т.е. определен трудов резултат, довел до създаване на самостоятелна вещ;
- тази вещ трябва да е нова, т.е. да има нова качествена характеристика, различна от характеристиката на съставящите я елементи, материали. Разбира се, не е нужно вещта да е нова по смисъла на Закона за авторското право;
- стойността на изработването, т.е. на труда да надминава стойността на материала към момента на възникване на вещта;
- изработващият да не знае, че материалът е чужд, в момента на изработване на вещта. Без значение е последващото узнаване, напр. след завършване на вещта. Съществува з този смисъл предположение за незнание.
Всички тези условия трябва да съществуват кумулативно. Ако липсва някой от елементите на фактическия състав на чл. 94, ал. 1 от ЗС, собственикът на материала става собственик на новата вещ, но той може да се откаже от нея (чл. 94, ал. 2 от ЗС).
Възможно е материалите, от които е изработена новата вещ да принадлежат на различни лица. Тогава собственик на вещта става този, на когото принадлежи главният материал (чл. 95, ал. 1 от ЗС). И тук законът не определя кой материал е главен. И понеже чл. 94 въздига стойностния критерий при преработване, няма пречка този критерий да се използва за определяне на главния материал и в случаите на чл. 95. Главен ще бъде този материал, чиято стойност е по-висока. Неговият собственик в случаите на чл. 95 ще стане собственик на новата вещ.
Ако материалите на различните собственици имат еднаква стойност, за главен материал следва да се приеме този, който е по-голям по количество и обем. Следователно неговият собственик ще стане собственик на новата вещ. Във всички случаи обаче последиците на чл.95 от ЗС ще настъпят само ако стойността на изработването е по-ниска от стойността на материала. Ако това не е така, лицето, което е изработило вещ, става неин собственик по силата на чл. 94 от ЗС.
Член 95 от ЗС в ал. 2 предвижда още една хипотеза
- когато нито един от материалите, които принадлежат на различни собственици, не може да се счете за главен, върху новосъздадената вещ възниква съсобственост.
При преработването едно лице става собственик на вещ, изработена от чужди материали. Собствениците на вложените материали, загубват своето право на собственост. Друго лице, преработващият, се е обогатил с тях, а собственикът на материала е обеднял. Същото е и ако собственикът на материала придобие новата вещ - изработващият обеднява с това, че е вложил труд, време, средства за изработване. Налице е едно имуществено несъответствие. Затова чл. 86 от ЗС свързва с фактическия състав на преработването възникване и на облигационни отношения
- онзи, който стане собственик на новата вещ дължи обезщетение за стойността на материала или за изработването, както и за други вреди, ако има такива. В основата на това правило лежи принципът за неоснователно обогатяване.
Между лицето, което изработва новата вещ и собственика на материала няма правоотношения, поради което няма и правоприемство. Оня, който става собстве-
ник на новата вещ, черпи своите права също ех 1еgе, пряко по чл.94, 95 от ЗС. Затова преработването също е първичен способ за придобиване на право на собственост.
4. Придобиване право на собственост върху изгубени вещи
Член 87-90 от ЗС уреждат отношенията във връзка с намиране на изгубени вещи и придобиване на Право на собственост върху такива вещи.
5. Намиране на съкровище
Съгласно чл. 91 от ЗС „заровените в земята, зазиданите или скрити по друг начин вещи, собственикът на които не може да бъде открит, стават собственост на държавата".
От тази разпоредба могат да се извлекат и други характерни особености на фактическия състав на придобиването на съкровище. На първо място, обект на придобиване може да бъде само движима вещ. Необходимо е обаче:
- Вещта да бъде скрита, т.е. да е неизвестно нейното местонахождение
- Собственикът да е неизвестен. Това означава, че тази вещ е имала собственик, но той не може да бъде установен.
- Вещта трябва да има историческа, художествена, археологическа или друга стойност. Кога е налице такава стойност се определя от Закона за паметниците на културата и музеите.
Лицата, които намерят такива вещи, трябва да съобщят в седемдневен срок в общината или в най-близкото кметство. Лицето, което ги е намерило има право на възнаграждение в размер на 25% от стойността (чл. 91 от ЗС), а за паметници на културата - в размер, определен от министерството на културата
Посочените вещи са от особено значение за националната култура, затова те могат да се придобиват само от държавата. В случая не става дума за правоприемство. Държавата придобива собствеността направо по силата на чл. 91 от ЗС. Налице е също особен, първичен способ за придобиване на право на собственост.
ОСОБЕНИ СПОСОБИ НА ПРИДОБИВАНЕ НА ПРАВО НА СОБСТВЕНОСТ
I. Придобиване право на собственост при публична продан
Изпълнителният процес по принудителен начин замества липсващото доброволно изпълнение от страна на длъжника. Принудителното изпълнение върху недвижими и движими вещи се осъществява чрез тяхната публична продан.
Публичната Продан се извършва от съдия-изпълнител по ред, установен от ГПК - обявление, наддаване, обявяване на купувача, плащане на цената, възлагане на имота. В това производство различните процесуални действия пораждат различни правни последици. Те са от облигационно и вещноправно естество.
Актът, с който съдия-изпълнителят обявява за купувач участника, направил най-високо наддавателно предложение, не го прави собственик. Обявяването на купувач поражда за него задължения от облигационен характер - да плати обещаната цена в петдневен срок (чл. 380 ГПК). Едва след внасяне на цената съдия-изпълнителят пристъпва към възлагане на имота.
Възлагането има вещноправно действие. То прехвърля собствеността върху купувача. Това обаче не е продажба, а властнически акт на държавен орган, който прехвърля имота на длъжника, независимо от неговата воля. При публична продан на недвижим имот върху купувача се прехвърлят „всички права, които длъжникът е имал" върху продадения имот (чл. 384 ГПК). Затова за разлика от проданта на запорираната вещ, публичната Продан „не е оригинерно, а деривативно основание за придобиване на собственост".1 Придобива се имотът такъв, какъвто е описан заедно с постройките и насажденията върху него. Понеже придобиването е деривативно, ако се окаже, че при публичната Продан е възложен имот, който не е собственост на длъжника, истинският собственик може да го ревандикира - спрямо него публичната продан е недействителна. Разбира се, публичната продан в такъв случай е годно правно основание по смисъла на чл. 70 от ЗС и купувачът може да придобие имота с кратка, петгодишна давност.
По същия начин стоят нещата и при принудително изпълнение върху движими вещи. И тук изпълнението се насочва върху вещ, която принадлежи на длъжника. И тук публичната продан е акт на принуда, тя лишава длъжника от собствеността върху описаната вещ, продажбата се извършва чрез борса или публичен търг.
Собствеността се прехвърля от деня на постановлението за възлагане (чл. 371-г, ал. 5 ГПК). Извършената продажба не може да бъде обжалвана, нито оспорвана по исков ред. Купувачът на вещта става неин собственик независимо от това дали вещта е принадлежала на длъжника (чл. 372, ал. 2 ГПК). Той става собственик ех 1еgе пряко по силата на закона, при тази хипотеза е налице едно първично, оригинерно придобиване право на собственост върху движима вещ. Само спрямо взискателя е въведено ограничение: „когато вещта е била възложена на взискателя, собственикът може да си я иска от него, ако той е знаел, че вещта не е била на длъжника" (чл. 372, ал. 4 ГПК). Освен това, недобросъвестният взискател отговаря спрямо истинския собственик за причинените му вреди.
2. Придобиване право на собственост по привидни сделкиОсобена хипотеза на придобиване право на собственост или друго вещно право представлява разпоредбата на чл. 17 от ЗЗД, който урежда действието на привидните сделки.
Известно е, че привидните сделки са нищожни на основание на чл. 26, ал. 2 от ЗЗД. Те нямат действие за страните и за трети лица. Но понеже е нищожно, привидното съглашение не може да прехвърли собствеността, ако има за предмет право на собственост или друго вещно право. Но ако приобретателят по такава сделка прехвърли недвижим имот на трето лице, би следвало третото лице да не стане собственик, защото праводателят му не е собственик. Чл. 17, ал. 2 от ЗЗД обаче защитава правата на трети добросъвестни лица, на лица, които не са знаели, че техният праводател е придобил привидно своето право. „Правата, казва чл. 17, ал. 2 от ЗЗД, които трети лица са придобили добросъвестно от приобретателя по привидното съглашение, се запазват". Що се отнася до права върху недвижими имоти, те се запазват, ако са придобити преди вписването на иска за установяване на привидността. Възниква въпросът станало ли е третото лице собственик и на какво основание след като праводателят му не е собственик? Да, станало е на основание чл. 17, ал. 2 от ЗЗД. То не получава своето право от привидния приобретател, който няма прехвърленото право. Трето добросъвестно лице на първично основание придобива право на собственост.
3. Придобиване право на собственост чрез конститутивни съдебни решения
А/ Конститутивни искове и конститутивни съдебни решения
Законът признава в редица случаи потестативни (преобразуващи) субективни права. При тях една от страните в правоотношението е овластена с едностранно волеизявление да предизвика промяна в правната сфера на другата страна, да учреди, измени или прекрати правоотношението. Едни от потестивните права се упражняват извънсъдебно, а други - само по съдебен ред.
Съдебното упражняване на потестативни права става чрез конститутивни искове. С конститутивния иск се иска от съда да потвърди със сила на присъдено нещо предявеното потестативно право и да постанови следващата от него промяна на гражданското правоотношение.! Съдебното решение, с което се уважават тези искове, има конститутивен характер, конститутивно действие. То е юридически факт, който създава, изменя или прекратява правоотношението. То дава на носителя на потес-тативното право исканата правна промяна, независимо от волята на другата страна в правоотношението, на ответника. Затова конститутивният иск и конститутивното съдебно решение по него са средства за принудително осъществяване на субективни потестативни права. С влизане на решението в сила, носителят на потестативното право е удовлетворен.
Конститутивното съдебно решение има действие между страните в гражданското правоотношение, но и всяко трето лице трябва да зачита настъпилите от него правни последици, настъпилата промяна, т.е. то има действие и спрямо всички.
Б/ Видове конститутивни съдебни решения за придобиване право на собственост
От значение за вещното право са онези конститутивни съдебни решения, които като юридически факт имат за последица придобиване на вещни права. От тази гледна точка те представляват и придобивно основание. Такива са конститутивните съдебни решения, постановени по конститутивни искове по чл. 19 от ЗЗД, по чл. 33 от ЗС, съдебната делба и по-специално възлагането на неподеляемо жилище на един от съдителите по чл. 288, ал. 2 от ГПК.
а) Придобиване ПС чрез конститутивно съдебно решение по чл. 19 ЗЗД
Съгласно чл.19, ал.З от ЗЗД „всяка от страните по предварителния договор може да предяви иск за сключване на окончателен договор. В такъв случай, договорът се счита сключен от момента, в който решението влезе в законна сила".
Известно е, че с предварителен договор се поема задължение за сключване в бъдеще на друг, окончателен договор.1 Неговото най-често приложно поле е продажбата на недвижими имоти и с оглед на този негов предмет ще бъде следващото изложение.
Предварителният договор трябва да съдържа уговорки относно съществените условия на окончателния договор (чл. 19, ал. 2 ЗЗД). Когато за окончателен договор се изисква нотариална или нотариално заверена форма, предварителният договор трябва да бъде сключен в писмена форма (чл. 19, ал. 1 ЗЗД).
Действието на предварителния договор се свежда до едно взаимно задължение за договаряне, до една претенция на всяка от страните спрямо другата да иска сключването на окончателния договор. За разлика от обикновената продажба (чл. 24 ЗЗД), той няма вещно действие, не прехвърля правото на собственост. Затова самият предварителен договор не може да бъде придобивен способ за вещни права. Всяка от страните може да иска по съдебен ред сключването на окончателния договор. В такъв случай договорът се счита сключен в момента, в който съдебното решение влезе в законна сила. Решението на съда замества липсващото съгласие, замества самия договор.Тъй като решението на съда замества договора, то прехвърля и собствеността, следователно има конститутивно действие.
Макар предварителният договор и окончателният договор, заместен от съдебното решение, да съставляват едно логическо и житейско цяло, съдебното решение не създава ново материално право, а представлява нов процесуален ред за осъществяване на потестативното субективно право на страните по предварителния договор.1 И понеже конститутивното съдебно решение по чл. 19, ал. З от ЗЗД замества договора, то прехвърля собствеността и е основание за придобиване на вещното право на собственост. Такова придобивно основание не може да се отнесе към правните сделки, защото вещноправните последици настъпват от една законова фикция, че съдебното решение замества липсващия договор.
Щом конститутивното съдебно решение замества самия договор, който трябва да бъде сключен във формата на нотариален акт, съдът ще следва да спази изискванията, които ГПК установява за нотариалните производства - да провери дали продавачът е собственик, да задължи ищеца да заплати цената, да определи дължимата държавна такса и пр. Освен това, решението трябва да бъде вписано в б-месечен срок.
По своята правна същност решението на съда има конститутивен характер. Макар чл. 297 от ГПК да казва, че то замества несключения договор, то е акт на държавен орган и не се покрива с фактическия състав на договора. Всъщност законът свързва с този акт гражданскоправни последици на друг фактически състав, на несключения договор. В това се състои и конститутивното действие на съдебното решение по чл. 19, ал. З от ЗЗД. Затова то е и самостоятелен способ за придобиване на вещни права.
Ако след влизане на решението в сила ищецът не изпълни задължението си да плати цената в определения срок, ответникът може да поиска то да бъде обезсилено. Обезсилването ще има като последица разваляне на продажбата поради неплащане на цената.
б) Придобиване ПС чрез конститутивно съдебно решение по чл. 33 ЗС
Съсобственик на недвижим имот може да продаде своята част на трето лице, само след като я предложи на другите съсобственици (чл. 33 ЗС). Ако не стори това, или уговори с третото лице привидно условия във вреда на останалите съсобственици, заинтересованият съсобственик може да изкупи частта му от третото лице по действително уговорените условия (чл. 33, ал. 2 ЗС). Изкупуването става по съдебен ред чрез конститутивен иск, който трябва да се предяви в двумесечен срок от продажбата. Конститутивното съдебно решение по този иск създава продажбено отношение между изкупуващия съсобственик и третото лице. Затова изкупвачът трябва да плати дължимата цена в месечен срок от влизане на решението в сила. Ако на плати, решението се смята обезсилено по право. Това не е продажба под прекратително условие, а разваляне на продажбата поради неплащане на цената.
И при изкупуването по чл. 33 от ЗС конститутивното съдебно решение се явява юридически факт, който прекратява продажбеното правоотношение между съсобственика, който не е спазил изискванията на чл. 33, и третото лице и поражда ново продажбено отношение между третото лице и другия съсобственик. Чрез конститутивното съдебно решение се реализира потестативното право на съсобственика да изкупи дела на друг съсобственик на недвижим имот.
При хипотезата на чл. 33 от ЗС придобиването на ПС чрез упражнено право на изкупуване също не настъпва чрез правна сделка с третото лице. То настъпва като правна последица на друг юридически факт - на конститутивното съдебно решение. Без съдебно постановяване исканата промяна не може да настъпи, тъй като потестативното право на изкупуване може да се осъществи само по съдебен ред. Конститутивното съдебно решение е форма на живот на самото потестативно право. Затова конститутивното решение по конститутивен иск при условията на чл. 33 от ЗС следва да се обособи също като самостоятелен способ за придобиване право на собственост и на други вещни права.
в) Придобиване на недвижим имот по чл. 288 ГПК
С изменението на чл. 288 от ГПК (ДВ, бр. 64/1999 г.) се усъвършенствува правната уредба за възлагане на неподеляем имот (жилище) при съдебна делба.
Съгласно чл. 288, ал. 2 от ГПК, ако неподеляемият имот е жилище, което е било съпружеска имуществена общност, прекратена със смъртта на единия съпруг или с развод, преживелият съпруг или бившият съпруг, на когото е предоставено упражняването на родителските права по отношение на децата и няма собствено жилище, съдът по негово искане може да го постави в дял, като уравни дяловете на останалите съделители с други имоти или с пари. Също така се допуска и възлагане на наследствено жилище предмет на делбата, на оня наследник, който е живял в него (чл. 288, ал. 3). Имотът се оценява по действителната му стойност. Съделителят трябва да плати сумата за уравняване на дяловете в 6-месечен срок от влизане в сила на решението за възлагане (чл. 288, ал. 6 ГПК). Правото на собственост в този случай се придобива след изплащане на паричното уравняване. Ако то не се плати, решението за възлагане се обезсилва и имотът се изнася на публична продан (чл. 288, ал. 7 ГПК) и всеки съделител може да го откупи - чл. 293 ГПК.
Тази уредба поставя въпроса за вещноправните последици при изкупуване на дял от неподеляемо жилище.
В случаите, когато неподеляемото жилище се възлага с решение на съда, решението за възлагане има пряко вещноправно действие - съделителят придобива собствеността. Но това придобавяне е под условие - ако се плати определената сума за уравняване дяловете на останалите съделители. Но съдебното решение поражда и обли-гационноправни последици.
Ако възлагането се извършва по реда на чл. 293, т.е. чрез публична продан, постановлението на съдията -изпълнител за възлагане на жилището прави участника -съделител собственик.
Съдебните актове в тези случаи имат конститутивен характер.
18.СЪСОБСТВЕНОСТ
а) Понятие и видове.1. Понятие
За съсобственост говорим тогава, когато една вещ се притежава от две или повече лица.
У нас общият режим на съсобствеността е уреден в чл. 30-36 от ЗС. С особени правила се урежда съпружеската имуществена общност. ЗУТ съдържа правила относно съсобственост върху парцели. Законът за наследството урежда дяловете на наследниците. Но ако законодателството признава и урежда съсобствеността, то не дава определение за нея. Не само у нас, но и в други страни въпросът за правната характеристика и определение на съсобствеността е спорен. По този въпрос са се оформили главно две становища.
Според преобладаващото становище във Франция и Италия при съсобствеността общата вещ е поделена мислено, идеално, между съсобствениците във всяка своя част. Всеки от съсобствениците има право на собственост върху така получената част. Срещу това становище може да се се възрази, че то противоречи на основен принцип на вещното право - че вещни права могат да съществуват само върху отделни вещи, а не върху части от вещи. Освен това, е недопустимо право на собственост върху фиктивна вещ, върху идеална част.
Според друго становище, при съсобствеността има едно право на собственост, но то принадлежи едновременно на всички съсобственици2.
В по-ново време у нас становище относно правната същност на съсобствеността изразява проф. П. Венедиков. Според него всеки съсобственик има отделно право на собственост върху цялата вещ, но упражняването на това право е ограничено от конкуренцията на другите съсобственици върху същата вещ. Така както върху една вещ могат да съществуват едновременно няколко различни вещни права - съсобственост и плодоползване, собственост и суперфиция, така и върху една вещ може да има две или повече права на собственост3. Според академик Василев, върху една и съща вещ могат да съществуват две или повече права на собственост. При съсобствеността възникват не само правоотношения с трети лица, но и вътрешни правоотношения между съсобствениците. Колкото са съсобствениците, толкова са и правата на собственост, които са свързани поради това, че имат за предмет една и съща вещ. Тези еднородни по съдържание права са взаимно ограничени Чрез мярката на дяловете или идеалните части.
Съвременното законодателство като че ли възприема конструкцията за съпритежание на едно единно право на собственост. Съгласно чл. 30 от ЗС „правото на собственост може да принадлежи и общо на две или повече лица - държавата, общините и други юридически или физически лица". От тази разпоредба е видно, че при съсобствеността едно единно субективно право на собственост принадлежи на две или повече лица. Никой не може да индивидуализира частта от своето право върху вещта -собствеността е обща. При съсобствеността няма съпритежание на обекта, а съпритежание на самото субективно право. В резултат на това по косвен път се стига до съпритежание на обекта. Този смисъл влага и законодателството в термина „идеална част" - в смисъл на част, дял от правото на собственост върху определена вещ.
Всеки от съсобствениците има свой дял от правото на собственост, но то не е разделено по правомощия. При съсобствеността единното право на собственост е разделено, тъй да се каже, по вертикала - всеки от съсобствениците има в съответен обем, в съответна част и право на владение, и право на ползване и право на разпореждане. Частта на всеки се изразява математически.
Не само право на собственост може да принадлежи общо на две или повече лица. И други вещни права могат да се притежават едновременно.
Отбеляза се, че при съсобствеността всеки от съсобствениците има свой дял от общото право на собственост.
Делът, идеалната част, определя обема на правомощията на всеки от съсобствениците във вътрешните им отношения, в разноските, в придобиване на плодовете при делбата му. Този негов дял определя и участието му във връзка с използването и управлението на общата вещ. Наличието на обща вещ, наличието на елементи на организация в управлението и стопанисването на общата вещ наподобява фигурата на гражданско дружество или юридическо лице. От правно гледище обаче съсобствеността нито е гражданско дружество, защото, не винаги възниква с договор, нито е юридическо лице, просто защото съсобствениците като цяло не са носители на права и задължения, нито пък общата вещ е отделена, обособена от личното им имущество.
2. Видове съсобственост Съсобствеността може да се класифицира на отдени видове според различни критерии - наличие на определени дялове, възможност да бъде прекратена, начин на възникване.
С оглед на това дали дяловете на съсобствениците са опредени, съсобствеността бива два вида: дялова и бездялова.
При дяловата съсобственост частите на всеки съсобственик са определени при възникването й било по съгласие, било чрез завещание, или от съда. За улесняване на доказването чл. 30 от ЗС установява презумпцията, че частите на съсобствениците се считат равни.
При бездяловата съсобственост (съсобственост на обща ръка), както показва и нейното наименование, никой от съсобствениците нямо конкретно определен дял от общото право на собственост. По българското законодателство типичен представител на този вид съсобственост е съпружеската имуществена общност, уредена в чл. 19 от Семейния кодекс. Понякога се поставя въпросът, каква съсобственост е това, щом съсобствениците нямат определен дял. Това е така, делът не е определен, но той е определим. Не бива да се смесва въпросът за наличие на дял с този, за начина по който той се определя. Тази особеност на бездялова съсобственост дава отражение и върху начина на упражняване правата на съсобствениците. Така например, всеки от съпрузите има равни права на владение, ползване и управление върху общите вещи, но докато трае бракът не може да се разпорежда с дела, който би получил при прекратяване на имуществената общност (чл. 22 СК). Разпореждането пък с общите движими и недвижими вещи и права върху тях се извършва само съвместно от двамата съпрузи. Друго е при обикновената дялова съсобственост. При нея всеки от съсобствениците може да се разпорежда със своя дял без да е нужно да иска съгласието на останалите съсобственици.
С оглед на това дали съсобствеността може да бъде прекратена чрез делба, разграничаваме: делима и неделима съсобственост
Принципът, установен за всяка съсобственост е, че тя винаги е делима. „Всеки съсобственик, въпреки противна уговорка, може да иска делба на общата вещ", постановява чл. 34 от ЗС, но добавя „Освен ако законът разпорежда друго или ако това е несъвместимо с естеството и предназначението на вещта". Оттук следва, че има и неделима съсобственост.
Целта на всяка делба е да се ликвидира съсобствеността, като всеки от съсобствениците придобие отделно право на собственост върху реални обособени части от общата вещ. Тогава, когато това е невъзможно, говорим за неделима съсобственост. От своя страна тя може да бъде: неделима по закон, поради естеството на вещта или по предназначението на вещта.
Неделима по закон е такава съсобственост, чието прекратяване чрез делба е забранено с изрично разпореждане на правна норма. Така например при делба на поземлен имот, обособените части не могат да бъдат по-малки от определените в ЗУТ размери (чл. 19 ЗУТ).
При делба на всяка съсобственост се обособява реален обект, реална част от общата вещ. Ако такова обособяване ще доведе до физическото унищожаване на общата вещ, съсобствеността е неделима поради естеството на вещта. Например неделима поради естеството на вещта е съсобствеността върху един автомобил, телевизор.
В горните два случая няма пречка да се иска съдебна делба, която ще завърши с публична продан и разпределение на сумите между съпритежателите съразмерно на техните дялове.
Неделима поради предназначението на вещта е тази съсобственост при която общата вещ по своето естество е делима, но тя е предназначена да обслужва всички и затова ако се допусне делба, някои от съсобствениците или никой не ще може да си служи с общата вещ според предназначението й. Такива са например общите части на една сграда в етажна собственост и съдебна делба е недопустима.
С оглед начина на възникване съсобствеността може да бъде доброволна, принудителна и случайна.
Доброволната съсобственост е такава съсобственост, която възниква по волята на съсобствениците.
Принудителната съсобственост възниква независимо от волята на лицата. Неделимата съсобственост е принудителна.
б) Възникване и прекратяване
Способи за възникване на съсобствеността
Доброволната съсобственост възниква по волята на съсобствениците. Най-често тя се учредява чрез правна сделка, чрез всякаква сделка, годна да прехвърли или учреди вещно право - продажба, замяна, дарение и др.
Чрез административен акт съсобственост може да възникне напр. по силата подробен устройствен план при упълномеряване на парцели по чл. 17 от ЗУТ.
При наследяване възниква т.нар. случайна съсобственост, напр, чрез завет в полза на две или повече лица.
Чрез придобивна давност също може да възникне съсобственост. Тук съсобствеността възниква от юридически факт от типа на юридически събития. Необходимо е обаче владението върху определена вещ да е упражня вано от две или повече лица (съвпадение) с намерение да станат съсобственици.
Съсобственост може да възникне и по силата на съдебен акт. Например с присъда на наказателен съд, с която се постановява конфискация на част от определена вещ. В този случай възниква съсобственост с държавата.
При сключване на договор за дружество по чл. 357 от ЗЗД също възниква съсобственост. В този случай всеки от съдружниците може да направи непарична вноска. Върху така внесените вещи възниква съсобственост. Съсобственост може да възникне и по отношение на внесените за строежа материали при договор за групов строеж по чл.188 от ЗУТ и др.
При преработване по чл. 95 от ЗС, ако никой от материалите, от които е изработена новата вещ, не може да се счете за главен, се поражда съсобственост върху новата вещ.
Съсобственост може да възникне и при отделяне на естествени плодове от общата вещ. Съсобствеността върху плодоносната вещ се простира и върху плодовете от нея - те стават общи.
2. Прекратяване на съсобствеността
а/ Чрез делба
При съсобствеността винаги е възможна колизия между интересите на съсобствениците. Затова чл. 34 от ЗС допуска възможността всеки съсобственик, по всяко време и въпреки противна уговорка, да иска делба на общата вещ. Дели се именно обектът, общата вещ, а не самата съсобственост като правоотношение. Искът за делба не се погасява по давност.
Право на делба се поражда от всяка имуществена общност. Няма значение видът на съсобствеността и основанието за нейното възникване. Право на делба има всеки съсобственик независимо от размера на неговия дял. Няма значение и качеството на съсобственика - дали е физическо или юридическо лице, дали съсобственик е държавата или общината.
Няма значение и обектът на делбата. Може да се иска делба както на движима, така и на недвижима вещ, стига това да е възможно.
Делбата може да се извърши по два начина - по съгласие на страните и по съдебен ред. С оглед на това има два вида делба, доброволна и съдебна.
Доброволната делба се извършва по съгласие на всички съсобственици. Това е възмезден акт, защото ако някой съсобственик загуби своя дял в резултата на делбата, той може да иска уравнение от другите съсобственици. По своята форма доброволната делба е договор. Ако с него се прекратява съсобственост върху движими вещи на стойност над 50 лева, както и на недвижими имоти, той трябва са състави в писмена форма с нотариално заверени подписи (чл. 35 ЗС). По своето естество правото да се иска делба на общата вещ е едно субективно потестативно право. При доброволната делба идеалната част на всеки от съсобствениците се превръща в отделно право на собственост върху реална и самостоятелна част от същата вещ.
Съдебната делба замества непостигнатата доброволна делба. При нея само по волята на един и независимо от волята на другите съсобственици съсобствеността се прекратява, като се следва специално съдебно производство, установено в чл. 278 и сл. от ГПК. Започналото съдебно производство може да приключи като спогодба, като потвърден от съда договор между страните, с който чрез взаимни отстъпки те слагат край на спора, на съсобствеността, и на делото. Това не е съдебен акт, а договор. Затова съдебната спогодба не може да се обжалва1.
Често съдебната делба се развива като едно спорно производство, първата фаза на което приключва с решението на съда за допускане на делбата. В това решение се определят лицата, между които се допуска делбата, вещите (имотите) и частта на всеки от съделителите. След решението за допускане на делбата започва втората фаза - самото нейно осъществяване: образуване на дялове и предоставяне на конкретен обект в изключителна собственост на съответния съделител, което става със съставяне на разделителен протокол или с теглене на жребий. От влизане на протокола в сила или от тегленето на жребия, определените дялове стават изключителна собственост на участниците в делбата - настъпва нейният вещноправен конститутивен ефект. Съсобствеността вече е прекратена; Ако вещите, обект на съсобственост са неподеляеми реално, те се изнасят на публична продан и получената сума се разпределя между съделителите съобразно техните дялове от цената.
б/ Въпросът за отказ на дял при съсобственост Съсобственикът има право на разпореждане със своя дял. Разпореждането може да намери израз и в отказ от право на собственост по чл. 100 от ЗС, който ако има за предмет недвижим имот, трябва да се извърши в писмена форма с нотариално заверен подпис.
Въпросът е каква е съдбата на дела на отказалия се съсобственик.
Въпросът за отказ от дял при съсобственост се свежда до това дали делът се придобива от държавата или уголемява дяловете на другите съсобственици. Пряк нормативен отговор няма, но в действащото гражданско законодателство в отделни разпоредби се утвърждава идеята за уголемяване на дяловете на другите съсобственици. Така според чл. 53 ЗНасл., частта на отреклия се от наследството уголемява дяловете на останалите наследници. Член 33 от ЗС, който урежда правото на изкупуване на дял от съсобствен недвижим имот, също цели да върне продаденото и да уголеми дела на другите съсобственици.
в/ Прекратяване на съсобствеността чрез прехвърляне дела на друг съсобственик (сливане)
Всеки съсобственик може да се разпореди със своя дял, като го прехвърли на друг съсобственик. Но ако той прехвърли своя дял на трето лице, съсобствеността не се прекратява, само се сменя личността на съсобственика с неговия приобретател.
г/ С погиване на вещта
С погиване на общата вещ изчезва обектът на съсобственост и следователно се прекратяват правата на всички съсобственици.
в) Отношения между съсобствениците
1. Правомощия на съсобствениците
Установи се, че при съсобствеността всеки от съсобствениците има всички правомощия „по вертикала" в обем, съответен на неговия дял, т.е. всеки съсобственик има правомощия владение, ползване и разпореждане с общата вещ. По начало той ги упражнява самостоятелно.
а/ Право на владение
То дава възможност на всеки съсобственик да упражнява фактическата власт върху общата вещ, но съответно на своя дял и по начин да не пречи на другите съсобственици да си служат с нея съобразно правата им (чл. 31 ЗС). Ако един от съсобствениците пречи на останалите да упражняват фактическата власт върху вещта, последните разполагат с негаторния иск по чл. 109 от ЗС и могат да искат той да прекрати всяко неоснователно действие, което им пречи да упражняват своите права1.
Искът по чл. 109, ал. 1 от ЗС е иск за защита на собствеността. Той не е във връзка с използването и управлението на общата вещ. Затова може да бъде насочен срещу всяко лице, включително и срещу съсобственик!. Няма пречки защитата да се търси и по чл. 108 от ЗС, доколкото владението е напълно отнето от лице, което държи общата вещ без да има основание за това или искове по чл. 75 и чл. 76 за нарушено или отнето владение.
б/ Право на ползване
Съгласно чл. 31 от ЗС „всеки съсобственик може да си служи с общата вещ съобразно нейното предназначение и по начин да не пречи на другите съсобственици да си служат с нея според правата им".
Член 31 от ЗС използва термина „служене" като синоним на понятието „ползване". Правото на ползване дава възможност на собственика да извлича полезните свойства на общата вещ. Упражняването обаче на това правомощие е ограничено в няколко насоки. Преди всичко ползването трябва да се осъществява съобразно основното предназначение на вещта, определено от нейното естество или уговорено от съсобствениците към момента на възникване на съсобствеността. Не е необходимо съсобствениците да задоволяват еднакво своите потребности. От друга страна, ползването трябва да се осъществява така, че съсобственикът „да не пречи" на другите съсобственици да си служат с нея. Той не може да им пречи да си служат с вещта, не може и да им отнеме владението. Той не би могъл да граничи или отстрани другите съсобственици от възможността да използват общата вещ. Затова, ако на практика някой от съсобствениците използва изцяло общата вещ, той дължи „обезщетение" на останалите съсобственици за ползата, от която са лишени. Не става въпрос тук за плащане на парична сума, представляваща наем, или за отговорност за вреди ' поради непозволено увреждане, а за особено вземане на останалите съсобственици, основано на правото им да придобиват естествените и гражданските плодове от общата вещ, съответно на своя дял1.
Трябва да се различава прякото служене с общата вещ, ползването й за удовлетворяване на лични потребности, от правото да се придобиват добивите от нея. То не предполага винаги непосредствени въздействия или употребление върху общата вещ, защото добивите може да се получат и в резултат на установени правоотношения с трети лица.
Както всеки собственик, така и съсобственикът има право да придобива естествените и граждански плодове, от общата вещ. Особеното за съсобствеността е това, че те стават общи и всеки от тях ги придобива съответно на своя дял. Естествените плодове, макар и нови вещи, стават обща собственост, защото следват правното положение на вещта, от която са отделени. Що се касае до гражданските плодове (доходи от наем, лихви), тук трябва да се разграничат правоотношенията по повод на тези плодове. Ако съсобственикът е отдал под наем цялата вещ, той е страна по договор, той е наемодателят и ако не е действал като пълномощник на останалите съсобственици, само той може да иска да получи плащане от наемателя. Но в този случай останалите съсобственици могат да искат от него припадащата им се част от наема като граждански плод на общия имот.1 Плодовете от общата вещ са общи. Няма значение дали съсобственикът ги е събирал сам, като е пречил на другите, няма значение дали те са поискали да се ползват от имота или не. Писменото поискване, за което говори чл. 31, ал. 2 от ЗС не се отнася до плодовете - то касае ползването на самата вещ, а това е различно от придобиване на плодовете.
в/ Право на разпореждане
Всеки съсобственик може свободна да се разпорежда със своя дял от общата собственост. Той може да го продава, заменя залага, ипотекира. Не е необходимо съгласие на другите съсобственици. Само когато са касае за продажба на дял от съсобствен недвижим имот, законът изисква съсобственикът да предложи своя дял първо на другите съсобственици за изкупуване при същите условия, и едва ако никой от тях не е приел това предложение, той може да продаде своя дял на трето лице.
2. Задължения на съсобствениците
Общата вещ може да дава плодове, но нейното използване е свързано и с разноски, затова чл. 30, ал. З от ЗС задължава всеки съсобственик да участва и „в тежестите на общата вещ, съразмерно на частта си". Тези разноски могат да бъдат от различно естество: -необходими и полезни разноски.
Необходими са разноските, без които вещта би погинала или би се увредила съществено. Всеки съсобственик е длъжен да участва в тези разноски съобразно своя дял. Ако те са направени само от едного, той има право да поиска от останалите да му платят част, съответна на техния дял - той е действал като гестор и отношенията ще се уредят по правилата на чл. 60-62 от ЗЗД. Всеки от съсобствениците не само е длъжен да участва в необходимите разноски, но той има право да иска от останалите тези разноски да се извършат. Мнозинството ще определи как ще се извършат, а ако откаже, всеки съсобственик може да се обърне към съда и да иска от него той да вземе необходимите мерки, напр. да назначи управител на общата вещ.
Полезни са разноските, които не са необходими за запазване на целостта на вещта, а водят само до увеличаване на нейната стойност. Съсобствениците не са задължени да участват в тези разноски. Не е властно мнозинството да възложи тези разноски върху другите съсобственици. Те не са тежести по смисъла на чл. 30, ал. З от ЗС. Те могат да се извършат само със съгласието на всички, като всеки ще участва съразмерно на своя дял. Но ако някой не е съгласен и те са извършени, в най-добрия случай отношенията ще се уредят по правилата за обезщетение, установени за владението, или по правилата за неоснователно обогатяване. Съдът не може да задължи другите съсобственици да участват в този вид разноски.
3. Управление на общата вещ
„Общата вещ, казва чл.32 от ЗС, се използва и управлява съгласно решението на съсобствениците, притежаващи повече от половината от общата вещ". Управлението включва действия по поддържане на вещта в добро състояние, за да може тя да се използва според нейното предназначение. Когато съгласие има, то проблеми относно начина на ползване и управление на общата вещ обикновено на възникват. Но често интересите на съсобствениците влизат в стълкновение. В тези случаи законът овластява мнозинството на съсобствениците да вземе решение, но то не е задължено да управлява общата вещ. Това мнозинство не е някакъв оран за управление, тъй като съсобствеността нито е гражданско дружество, нито е юридическо лице. Затова, ако мнозинството не се произнесе, не вземе решение отделният собственик не би могъл да търси обезщетение от мнозинството за вреди1.
Решенията се вземат с мнозинство на съсобствениците. То се определя не по глави, а по дялове. Затова на практика решение може да се вземе само от един от съсобствениците, ако той притежава повече от половината от общата вещ, какъвто и да е броят на останалите съсобственици, притежаващи по-малко от половината. Тази възможност крие опасности за съсобствениците с по-малък дял. В тази връзка трябва да отбележим, че никой от съсобствениците не може да бъде лишен от неговите правомощия. Такова решение би излязло извън рамките на обикновеното управление, а такава власт законът не дава на мнозинството. Засегнатият собственик може да брани правата си с владелчески или собственически искове.
Когато не може да се образува мнозинство за използване и управление на общата вещ или ако решението на мнозинството е вредно за общата вещ, всеки от съсобствениците може да отнесе до съда спора за ползването и управлението на общата вещ (чл. 32, ал. 2 ЗС). Решението на съда по чл. 32, ал. 2 от ЗС ще замести непостигнатото съгласие или решението на мнозинството. Ако е нужно, съдът назначава управител на общата вещ. Това решение на съда обаче няма вещноправни последици и при изменение на обстоятелствата той може да постанови ново решение1.
Мнозинството на съсобствениците не може да ограничава правото на друг съсобственик, но ако такова решение се вземе и спорът се отнесе пред съда, решението на съда няма да замести решението на мнозинството, защото това не е иск по чл. 32, ал. 2 от ЗС, а ще бъде евентуално иск за нарушено право на собственика по чл. 109 от ЗС. И съдът, след като признае правото на ограничения съсобственик, ще постанови прекратяване на неоснователното действие (решение), с което му се пречи да упражнява своите правомощия в обема на притежаваното от него право.
Съдът при иск по чл. 32, ал. 2 от ЗС не може да излезе извън компетентността на мнозинството. Той не ще може да предпише например извършване на разпоредителни действия - да се продаде общата вещ. Ако пък решението на мнозинството бъде взето извън компетентността му, то ще бъде нищожно по право. Всеки може да се позове на тази нищожност. Ако спорът стигне до съда, той само ще я констатира.
4. ИЗКУПУВАНЕ НА ДЯЛ ОТ СЪСОБСТВЕН НЕДВИЖИМ ИМОТ
1. Изкупуване по чл. 33 от ЗС Всеки съсобственик може да се разпорежда със своя дял от общата вещ. По отношение на разпореждане с дял при съсобственост върху недвижим имот чл. 33 от ЗС въвежда известни ограничения. Според това правило „съсобственикът може да продаде своята част от недвижимия имот на трето лице след като представи пред нотариуса писмени доказателства, че е предложил на другите съсобственици да купят тази част при същите условия и декларира писмено пред него, че никой от тях не е приел това предложение". Ако декларацията е неистинска или ако третото лице купи частта на собственика при условия, уговорени привидно във вреда на останалите съсобственици, заинтересованият съсобственик може да изкупи тази част при действително уговорените условия. Искът трябва да се предяви в двумесечен срок от продажбата (чл. 33, ал. 2 ЗС). Съсобственикът трябва да плати дължимата поради изкупуването сума в месечен срок от влизане на решението в сила.
От посочените правила на чл. 33 от ЗС се установява, че правото на изкупуване се свежда до призната на собственика възможност при опредени от закона предпоставки да придобие дела на друг съсобственик, който последният е продал на трето лице, срещу цена, която трябва да плати това лице.
Съдържанието на правото на изкупуване се свежда до възможността да се създаде едно ново правно положение, да се предизвика промяна в правната сфера на купувача, като се лиши той от собствеността върху купения имот, която ще премине у съсобственика.
Това не е нито заместване, нито встъпване в дълг по смисъла на чл. 102 и 101 от действащия ЗЗД - никакво съгласие на кредитора, никакъв договор на изисква чл. 33 от ЗС. Правото на изкупуване възниква още щом се проявят предвидените в чл. 33 юридически факти. То дава възможност на съсобственика с едностранно волеизявление, по съдебен ред да придобие собствеността върху продадената част от имота. По своята правна същност това е едно субективно потестативно право. То се упражнява по съдебен ред с конститутивен иск. Ответникът по този иск е третото лице, но в процеса се конституира и продавачът. Съдебното решение по този иск прехвърля собствеността и затова има конститутивно действие. Такъв иск може да се предяви в кратък срок - два месеца от извършване на продажбата. Срокът е преклузивен, защото с изтичането му се погасява само субективно потестативно право.
Съдебното решение, с което се уважава искът на съсобственика за изкупуване, създава облигационни отношения между него и третото лице - купувач. Съсобственикът трябва да плати дължимата поради изкупуването сума, да плати на купувача действителната цена на имота.На него ще плати, защото, купувачът, е станал собственик. Ако не плати в месечен срок, решението се счита обезсилено по право (чл. 33, ал. З ЗС). Няма правила, които да уреждат въпроса с разноските по продажбата. Съсобственикът, който изкупува от третото лице, не трябва да му върне всичко това, което той е престирал на продавача, защото той не го замества, не встъпва нито в правата, нито в задълженията му. На собствено правно основание съсобственикът се явява купувач спрямо купувача - трето лице и на него дължи цената по действително уговорените условия. Ако купувачът - трето лице се окаже отстранен от имота поради упражненото право на изкупуване, нищо не му пречи да търси отговорност от своя продавач например за евикция, за съдебно отстраняване по чл. 191-192 от ЗЗД, обезщетение за вреди и т.н.
а/ Предпоставки на изкупуването по чл. 33 от ЗС
Първо, да е налице съсобственост върху недвижим имот. Тази съсобственост трябва да бъде дялова. Член 33, ал. 1 от ЗС говори за продажба на „част от недвижим имот". Затова, ако имотът е в бездялова собственост, напр СИО правилата за изкупуване не важат.
Второ, частта на съсобственика на недвижимия имот трябва да е продадена на трето лице, което не е съсобственик. Трето, чл. 33 ЗС визира само продажбата като елемент на фактическия състав на изкупуването. Продажбата трябва да е действителна, да не е нищожна. Само при това условие купувачът-трето лице е станал собственик. Правилото на чл. 33 няма приложение, ако частта на съсобственика е отчуждена чрез дарение или замяна. Нито при предварителен договор, защото той няма вещно действие, не прехвърля собствеността.
Четвърто, съсобственикът трябва да е предложил на другите съсобственици своя дял и те да са отказали да го изкупят. Това обстоятелство се удостоверява с декларация. Декларацията по чл. 33, ал. 1 от ЗС трябва да е неистинска, с невярно съдържание. Декларацията може да е истинска, но условията на продажбата да са уговорени привидно във вреда на останалите съсобственици.
При наличието на тези предпоставки възниква за другите съсобственици правото да изкупят продадената част-искът трябва да се предяви в двумесечен срок от продажбата срещу купувача. Този срок започва да тече от деня на продажбата, както несъмнено обявява чл. 33, ал. 2. Но ако това е така, то останалите съсобственици лесно могат да се окажат в неблагоприятно положение, защото за продажбата не се изисква тяхното съгласие. Купувачът например ще депозира пред нотариуса неистинската декларация и ще извърши продажбата- затова този срок трябва да се брои от момента на узнаването на извършената продажба.
б/ Действие на изкупуването
С влизане в сила на решението по конститутивния иск, с което се уважава молбата на заинтересования съсобственик, той придобива собствеността върху частта, която изкупува. От този момент той дължи цената, която трябва да плати в месечен срок на трето лице. Ако не плати, решението се смята за обезсилено по право.
2. Право на изкупуване по чл. 199 от ЗУТ
Държавата и общината могат да бъдат съсобственици на недвижими имоти с физически или юридически лица. Освен чрез делба, такава собственост може да бъде прекратена и чрез изкупуване на дела на физическото или юридическото лице - съсобственик.
Така според чл. 199 от ЗУТ държавата и общината имат право на предимство пред трети лица, които не са съсобственици, да изкупят недвижимиия имот по пазарни цени в случаите, когато по подробен устройствен план същият е предвиден за изграждане на обект - публична държавна или публична общинска собственост.
В тези случаи съсобственикът може да продаде своята част от съсобствения имот на друго лице само след като предложи имота за изкупуване на държавата или общината и представи пред нотариус писмен отказ по реда на чл. 33 от ЗС.
г) Етажна собственост
19.ВЕЩНИ ПРАВА ВЪРХУ ЧУЖДА ВЕЩ
A)Право на строеж, надстрояване и пристрояване.
ПРАВО НА СТРОЕЖ (СУПЕРФИЦИЯ)1. Понятие, правна уредба и съдържание.Член 63 ЗС допуска възможността едно лице да построи сграда в чужда земя, като стане собственик на постройката.Правото на строеж е ограничено вещно право, по силата на което едно лице може да построи сграда (постройка) върху чужда земя и да стане изключителен собственик на постройката. Правата на собственост върху земята и постройката се намират в юридическо единство по силата на чл. 92 от ЗС. Но ето че чл. 63 от ЗС ги разделя на две вещни права - едно лице е носител на правото на собственост върху терена, друго е собственик на постройката върху същия терен. Именно правото да се притежава, да се държи постройка в чужда земя, се нарича право на строеж или суперфиция. Правото на строеж се урежда с чл. 63-67 в ЗС. Отделни правила се съдържат и в ЗУТ.
Вещно право на строеж се учредява винаги и само върху чужд имот. Затова няма право на строеж върху собствена земя. За самостоятелно, ограничено вещно право на строеж, може да се говори само ако юридически собствеността върху терена е отделна от собствеността върху постройката. Не е нужно постройката да съществува реално. Право на строеж може да се учреди и преди сградата да е построена и с тази цел то най-често се учредява, затова и вещното право на строеж не е сервитут, не е тежест върху определен имот. Налице е още една разлика със сервитута. Докато сервитутът следва имота, при правото на строеж собственикът на постройката винаги може да я прехвърли на трето лице при спазване на изискванията на чл. 33 от ЗС. И най-сетне сервитут не може да възникне без да съществува господстващ имот, докато правото на строеж може да се учреди и преди сградата да е построена.
Вещното право на строеж не е право на ползване, просто защото неговият носител няма задължение да върне вещта след изтичане на определения срок. Освен това носителят не може да ползва земята и добивите от нея. Той може да я ползва само с оглед на нормалното използване на сградата. За разлика от правото на ползване, вещното право на строеж не е право intuitu personae. То не се погасява със смъртта на своя носител, а може да се наследява и прехвърля. То не се погасява и с погиване на вещта - ако постройката погине, носителят на правото на строеж може да я построи отново, без да е нужно да му се учредява ново право на строеж. От направените сравнения може да се направи извод, че вещното право на строеж е самостоятелно ограничено вещно право върху чужда вещ.
Всеки субект на гражданското право може да бъде носител на вещно право на строеж. То може да се отстъпва на физически лица, на юридически лица, на кооперации. Правото на строеж може да бъде съпритежание на две или повече лица и в такъв случай за него ще важат
съответно правилата за съсобствеността.
ВПС се учредява винаги и само върху чужд- позсмлен имот. В предмета на вещното право на строеж се включва правото да се построи сграда Разбира се, строежът трябва да се извърши в съответствие с устройствения план.
Предмет на правото на строеж може да бъде и строеж под повърхността на земята, гласи новата ал. З на чл. 66 от ЗС (ДВ, бр. 33/96 г.).
Строителството трябва да се осъществи съобразно подробните устройствени планове и в съответствие с уговорения или определения с архитектурния проект обем. Ако суперфициарът построи повече от уговореното, построеното в повече по силата на приращението (чл. 92 ЗС) се придобива от собственика на земята1, дори построеното извън учреденото ВПС да е извършено в съответствие с утвърдения архитектурен проект и строително разрешение. С тези актове не може да се изменя учредена суперфиция.
Като единно сложно субективно право ВПС включва следните правомощия:
а) Право да се построи и държи сграда в чужд имот . То се свежда до правото да се извърши строителство. Това правомощие трябва да се упражни в петгодишен срок. То се погасява по давност, ако не бъде упражнено в този срок.
б) Изключително право на собственост върху постройката
С извършване на строежа носителят на ВПС автоматично става собственик на постройката. Собственикът на земята няма никакви права върху постройката. Затова нейният собственик може да я владее, да я ползва и да се разпореди с нея.
в) Право да се ползва чуждата земя
Носителят на правото на строеж има и допълнително правомощие да ползва чуждата земя, доколкото това е необходимо за използване на постройката.
2. Учредяване на право на строеж Учредяването на право на строеж може да стане чрез различни правни актове.
Съгласно чл. 55 от ЗС, вещни права върху чужда вещ, доколкото те са предвидени в законите, могат да се придобиват или учредяват с правна сделка, по давност или по други начини, определени в закона.
Най-често правната сделка ще е отделен договор -за учредяване на право на строеж. И понеже сделката има за предмет недвижим имот, съгласно чл. 18 от ЗЗД тя трябва да бъде извършена във формата на нотариален акт, като условие за нейната действителност. Изключение от това правило е въведено в чл. 183 ЗУТ.
— Съгласно чл. 183 от ЗУТ в съсобствен урегулиран поземлен имот или в сграда с режим на етажна собственост, изградена върху съсобствен имот, може да се извърши нов строеж, надстрояване или пристрояване от един или повече съсобственици или етажни собственици със съгласието на останалите. Съгласието се дава в писмена форма - заявление до кмета на общината с нотариална заверка на подписите на собствениците или на етажните собственици, което подлежи на вписване от съдия по вписванията.
--Учредяването на право на строеж върху държавна или общинска земя по начало е възмездно и се осъществява чрез провеждане на търг.(чл. 58, ал. 2 ЗДС; чл. 37, ал. 2 ЗОС). Цената на правото на стоеж е по базисни пазарни цени, постановява ППЗДС, като за база се взема цената на земята. Въз основа на резултатите на търга се сключва договор с областния управител, съответно с кмета на общината. Нотариална форма не е необходима.
^ Безвъзмездно учредяване на право на строеж върху държавна или общинска земя може да се извърши само на юридически лица или на други организации на бюджетна издръжка с акт на областния управител.
Учредител или страна по договора за отстъпване право на строеж може да бъде само собственикът на земята. Приобретател на право на строеж може да бъде всеки правен субект - физическо или юридическо лице.
Право на строеж може да се придобие и по давност. Принципната възможност да се придобие по давност ВПС следва от чл. 85 от ЗС, който постановява, че разпоредбите за придобиване на право на собственост върху недвижим имот по давност важат за придобиване по давност и на други вещни права върху такъв имот. Що се касае до придобивната давност, то съответно приложение ще намерят правилата на чл. 113-120 на ЗЗД. Тя ще започне да тече с извършването на действия по осъществяването на право на строеж
Доброволната делба е друг способ за придобиване право на строеж. При съсобственост на застроен имот, съсобствениците могат да си поделят имота така, че един от тях да придобие само собствеността върху постройката, а собствеността върху земята да остане за другия съсобственик. Щом земята и постройката принадлежат на различни лица, възниква право на строеж. Понеже делбата е доброволна, достатъчна е писмена форма с нотариална заверка на подписите3. Право на строеж може да се учреди и чрез завещание .
Известно е, че освен административни правоотношения, административните актове, могат да породят и гражданскоправни последици. С такива актове може да се учреди и право на строеж. В посочените по-горе случаи отстъпването на право на строеж върху държавна или общинска земя се осъществява чрез смесен фактически състав (административен акт плЮс договор). Но в някои случаи придобиването на право на строеж може да възникне като пряка последица на административния акт. Това е същинския административен акт с гражданскоправно действие. Така например съгласно чл. 58, ал. 4 от ЗДС безвъзмездно учредяване на право на строеж на юридически лица и други организации на бюджетна издръжка се извършва със заповед на областния управител след съгласие на МС, т.е. по административен ред.
Застрояването във всички случаи трябва да стане в съответствие с подробния устройствен план и утвърден архитектурен проект. С тези планове обаче само се определя какво и как ще се строи. Те не могат да учредят право на собственост, а още по-малко да учредяват право на строеж1.
3. Прекратяване на правото на строеж
Правото на строеж може да се прекрати с различни правни способи - с изтичане на уговорения срок, по давност, с отказ от право на строеж, прехвърляне право на строеж и др.
Член 65 от ЗС дава възможност ВПС да е учреди с определени срок. След изтичане на уговорения срок собствеността върху сградата преминава безвъзмездно върху собственика на земята по силата на чл. 65 от ЗС, т.е. възстановява се рефлекторното действие на чл. 92 от ЗС -приращението. Досегашния собственик няма право на обезщетение за подобренията, направени в чуждия имот.
Съгласно чл.б7 от ЗС, ВПС се погасява в полза на. собственика на земята по давност, ако не се упражни в продължение на пет години. Всъщност, това не е погасителна давност, защото се загубва самото право на строеж, но по практически съображения към този срок ще се прилагат правилата за погасителна давност, установени в чл.115-120 на ЗЗД.
Най-важните въпроси тук са два - за началния момент, от който започва да тече давността и за това, какво се разбира под упражнено право на строеж.
Що се касае до началния момент на давността, това е моментът на придобиване на правото на строеж - датата на договора, на административния акт или разрешението за строеж.. От този момент суперфициарът трябва да получи и фактическа възможност да започне строителните работи в чуждата земя
Относно втория въпрос - какво се разбира под упражнено право на строеж, има две становища. Да се упражни правото на строеж по смисъла на чл. 67 от ЗС означава не само да се извършат действия, изисквани по специалните правила за строителство по ЗУТ, виза и разрешение за строеж или да се извършват подготвителни работи. Необходимо е сградата в основни линии да е завършена в груб вид, до покрив. Едва от този момент може да се приеме, че тя е обособена вещ, годен обект на вещни права. От този момент възниква и правото на собственост върху постройката Ако в петгодишен срок сградата не е завършена ВПС се прекратява автоматично и построеното се придобива от собственика на земята по силата на чл. 92 от ЗС.
В полза на такъв извод са и новите правила на ЗУТ. Строителство се извършва въз основа на разрешение за строеж, което се издава не само за строеж в собствен имот, но и на лица, на които е учредено право на строеж (чл. 148, ал. 4 ЗУТ). То губи правното си действие, ако в 3-годишен срок строежът не е започнал или когато в продължение на 5 години от издаването му не е завършен грубият строеж, включително покривът на сградата (чл. 153 от ЗУТ). В тази насока е и разпоредбата на чл. 181 от ЗУТ, която допуска прехвърляне на правото на строеж до завършване на сградата в груб строеж. А груб строеж, съгласно допълнителните разпоредби на същия закон е „сграда или постройка, на която са изпълнени ограждащите стени и покривът, без или със различна степен на изпълнени довършителни работи.2
Окачествяването на установения в чл. 67 от ЗС срок като давностен, а това важи и за правото на ползване, поставя въпроса за регламентацията на погасяването на вещни права и искове по давност. Известно е, че правото на собственост не се погасява по давност, нито исковете за неговата защита. Но ето че ограничени вещни права се прекратяват по давност, като при това се смесват функциите на придобивната и погасителната давност. Погасителната давност се свързва с неупражняване на правото на иск, а придобивната - с упражняването на владелчески, фактически въздействия върху вещта. Затова е излишно в ЗС да се урежда погасителна давност, щом е уредено придобиването по давност. Поради тази неяснота и съдебната практика е противоречива. В едни случаи срокът, установен в чл. 67 от ЗС се окачествява като преклузивен, защото се погасява самото вещно право1, а в по-новата практика този срок се възприема като давностен2.
Правото на строеж не се учредява с оглед на личността, затова не се погасява със смъртта на своя носител. То е от категорията на прехвърлимите права и може да бъде наследявано или прехвърляно чрез правна сделка.
Прехвърлянето може да стане както преди да е реализирано правото на строеж, така и след като сградата е построена. След реализиране правото на строеж предмет на прехвърлената сделка е само построената сграда. Ако обаче прехвърлянето е на трето лице и се извършва чрез продажба, съответно приложение намират разпоредбите на чл. 33 от ЗС, т.е. суперфициарът първо трябва да предложи постройката на собственика на земята, изисква чл. 66 от ЗС: Ако я продаде на трето лице, без спазване изискванията на чл. 33 от ЗС, за собственика на земята възниква правото на изкупуване. Ако то се реализира, самото право на строеж се погасява поради сливане на двете вещни права у едно лице - право на собственост върху земята и право на строеж върху нея. С основание разпоредбата на чл.66 от ЗС се окачествява като неудачна1.
Правото на строеж може да се прекрати чрез отказ, чрез едностранно волеизявление на неговия носител. И понеже има за предмет вещно право върху недвижим имот. Отказът трябва да бъде извършен в писмена форма с нотариално заверен подпис, и трябва да е вписан (чл. 100, ЗС; чл. 112 ЗС).
С погиване на постройката правото на строеж не се погасява (чл.66, ал.2 ЗС). То може да бъде реализирано отново от неговия носител2. Правилото на чл. 66, ал. 2 обаче е диспозитивно. Може при учредяване правото на строеж да се уговори, че то ще се прекрати при случайно погиване на постройката.
Право на строеж може да се учредява и при съсобственост върху парцел. Съсобственост върху парцел може да възникне при регулация, чрез която се сливат парцели, при наследяване и чрез правна сделка. Ползването и управлението на тази съсобственост се осъществява по правилата на чл. 32 от ЗС - съобразно решението на съсобствениците, притежаващи повече от половината от общия парцел. Но застрояване на съсобствен парцел не е акт на ползване и управление, а е акт на разпореждане. Затова застрояването на такъв парцел става само по съгласие на всички съсобственици, изразено в заявление до кмета на общината с нотариална заверка на подписите на съсобствениците и на лицето, в полза на което се отстъпва правото на строеж (чл. 183 ЗУТ). Това съгласие се вписва в службата по вписванията.
ПРАВО НА НАДСТРОЯВАНЕ И ПРИСТРОЯВАНЕ1. Обша характеристика.ПНП е уредено в чл. 66, ал. 4 ЗС; чл. 59 ЗДС; чл. 38 ЗОС/ Съгласно чл. 66, ал. 4 от ЗС, ПНП „се учредява за надстрояване, съответно пристрояване на съществуваща сграда". От тази и предходните разпоредби могат да се извлекат характерните белези на ПНП. Те свеждат до следното:
- ПНП предполага налична, построена сграда;
- НП е вид строителна дейност, чрез която се извършва застрояване във височина на съществуваща сграда или към нея неделимо се пристроява друга сграда, респективно определено помещение;
- Носителят на ПНП става собственик на надстроения (пристроения) обект;
- Носителят на ПНП придобива право на собственост или право на строеж в съответни идеални части от терена или заварената сграда;
- Носителят на ПНП придобива и идеални части от общите части на сградата.
Правото на надстрояване и пристрояване е право на едно лице да надстрои или пристрои заварена сграда, собственост на друго лице (лица'). с етаж или свързана неделимо с нея пристройка, заедно със зимничните и таванските помещения, като стане изключителен собственик на така надстроените или пристроени функционално обособени обекти и собственик със съответен дял в общите части на сградата и носител на съответна част от правото на строеж.
Субект, носител на ПНП, може да бъде както физическо, така и юридическо лице. Той е външно за собственика или за етажната собственост лице.
Предмет на ПНП е изграждане на обособен обект в съществуваща постройка. Надстрояването и пристрояването трябва да се извърши съобразно подробния устройствен план.
ПНП систематически е уредено в чл. 66, ал. 2 от ЗС, което показва, че то е разновидност на правото на строеж. Въпреки някои особености, неговото съдържание е еднотипно с това на правото на строеж. Така носителят на ПНП има същите правомощия - да извърши строителството (надстрояване и пристрояване) на обособен обект; след пристрояването или надстрояването той става изключителен собственик на реално обособения обект; може да ползва чужда земя, върху която е построена сградата. Наред с това той придобива и дял в общите части на сградата и съответна част от съществуващото право на строеж.
2. Учредяване и прекратяване
ПНП се учредява от собственика на земята, или на изградената постройка.
ПНП може да се учреди и в полза на собственици на жилища в жилищни сгради, построени върху държавна или общинска земя или в полза на техни пълнолетни низходящи, ако са с незадоволени жилищни нужди. За учредяване на ПНП на съществуваща сграда в режим на етажна собственост или при съсобственост на строителен парцел е необходимо съгласието на етажните собственици, респективно на съсобствениците (чл. 183 от ЗУТ).
Когато ПНП се учредява върху имот, който е държавна или общинска собственост нотариална форма на договора не е необходима. Достатъчна е писмена форма (чл. 18 ЗС). Договорът обаче подлежи на вписване (чл. 112, б. „а" ЗС). Когато ПНП се учредява от физически или юридически лица, сделката се извършва във формата на нотариален акт. С нотариално заверени подписи се отстъпва право на надстрояване и пристрояване върху съсобствен имот или ако сградата е в етажна собственост.
Правото на надстрояване и пристрояване може да се придобие и по давност - чрез фактическо упражняване на действия, съставляващи съдържанието на това вещно право.
ПНП може да се придобие по силата на съдебно решение с конститутивен иск. Например чрез съдебно решение по чл. 19 от ЗЗД, с което предварителният договор за прехвърляне или учредяване на ПНП се обявява за окончателен.
Доколкото ПНП е разновидност на правото на строеж, към него намират съответно приложение и правилата за прекратяване на правото на строеж. Така ПНП се прекратява с изтичане на уговорения срок. То може да се прекрати и по давност, ако не се упражни в продължение на пет години, както и чрез едностранно волеизявление -чрез отказ. ПНП обаче не се прекратява, ако част от постройката, напр. надстроения етаж погине - носителят на ПНП отново може да извърши надстрояването, без да му се учредява ПНП.
След осъществяването на ПНП, след завършване на надстроения, респективно пристроения обект, носителят на ПНП става изключителен собственик на този обект. Той придобива и идеални части от правото на строеж и съответна идеална част от общите части на сградата и има право да ползва земята дотолкова, доколкото това е необходимо за ползване на сградата.
ПНП върху сгради, построени върху държавна или общинска земя се учредяват възмездно, затова носителят му трябва да заплати съответната част от цената на правото на строеж, цената на идеалните части от общите части на заварената сграда, както и цената на придобитите реални части от избените или тавански помещения.
Всички разходи за надстрояване или пристрояване на заварената сграда, включително тези за укрепване на сградата, са за сметка на носителя на ПНП. Собствениците на обекти в сградата не участват в тези разходи. Но ако при надстрояването или пристрояването се изградят допълнителни помещения за общо ползване, разходите са за сметка на всички собственици на обекти в сградата след надстрояването (пристрояването). Възможно е според архитектурния проект при надстрояването (пристрояването) да се изградят допълнителни помещения към жилищата на заварените собственици. Разходите за тяхното построяване са за сметка на съответните индивидуални собственици. Строежът е за сметка на носителя на ПНП, както и построяването на тавански и избени помещения, а ако те са били премахнат във връзка със строежа, той има задължение да обезщети собственика. Носителят на ПНП трябва да поеме и евентуално разходите по преместване и осигуряване с временно жилище на обитателите, ако това се налага с оглед строежа, както и отстрани всички повреди, които строителната дейност е причинила.
Б) Право на ползване.1. Произход и правна уредба. В термина „право на ползване" се влага различно съдържание. Първо, с него днес се обозначава едно от вещните права върху чужда вещ - чл. 56-62 от ЗС; чл. 56 ЗДС, чл. 17, ал. 2 от Конституцията, чл. 288 от ГПК; ЗСПЗЗ и др. Второ, терминът ПП се употребява и в ЗЗД. Съгласно чл. 228 от ЗЗД с договора за наем наемодателят предоставя на наемателя „една вещ за временно ползване". При заема за послужване в чл. 243 от ЗЗД също се говори за предоставяне на определена вещ „за временно ползване, а заемателят се задължава да я върне". В тези случаи отношенията, които възникват между страните по ползването на вещта, са облигационноправни, а не вещни правоотношения. Трето, с термина „право на ползване" се означава и едно от правомощията на собственика по класическата римска триада. В този случай правото на ползване е само едно правомощие, елемент от единното субективно право на собственост, а не е самостоятелно вещно право. Вещното право на ползване се покрива до голяма степен със съдържанието на правото на ползване като правомощие на собственика, но за разлика от последното, то е самостоятелно вещно право и може да съществува независимо и наред с това правомощие. И четвърто, за право на ползване се говори и в чл. 33 от Закона за патентите - за отстъпване право на ползване. В тези случаи също не се касае до вещно право, а за ползване на нематериален творчески продукт на човешка дейност -предмет на патентни права.
Общата правна уредба на правото на ползване се съдържа в чл. 56-62 от ЗС, а специален режим е установен за право на ползване върху държавни (общински) имоти в ЗДС и ЗОС. Особени правила, отнасящи се само за някои недвижими имоти, като напр. възлагане на жилище, се съдържат в чл. 288 от ГПК, а правила, относно ползването на земеделските земи се съдържат в ЗСПЗЗ.
2. Определение и характеристика на правото на ползване
Според чл. 56 „правото на ползване включва правото да се използва вещта съгласно нейното предназначение и правото да се получават добивите от нея, без тя да се променя съществено". То е ограничено вещно право да се използва чужда вещ съобразно нейното предназначение и да се получават добивите от нея без тя да се променя съществено.
Правото на ползване е вещно право. То има за предмет вещи, както недвижими, така и движими. То обаче не може да се учредява върху потребими вещи. Все пак, ако върху такива вещи се учреди право на ползване, то не ще е вещно право на ползване върху чужда вещ ще бъде един заем за потребление и по силата на чл. 240 от ЗЗД ползвателят е длъжен да върне вещи от същия вид, количество и качество.
Няма вещно право на ползване и при така нареченото ползване върху вземания. Например, кредиторът отстъпва чрез цесия по чл. 99 от ЗЗД едно свое лихвоносно вземане
Право на ползване върху съвкупност от вещи не може да се учредява, тъй като самата съвкупност не е вещ, не е годен обект на вещното право. Ако все пак върху такава съвкупност се учреди право на ползване, това ще бъде право на ползване върху всяка от вещите, влизаща в съвкупността. Член 15 от Българския търговски закон третира търговското предприятие като „съвкупност от права, задължения и фактически отношения". То, като съвкупност може да бъде прехвърлено чрез правна сделка (чл. 15 от ТЗ). Тази съвкупност в действителност е имуществото на търговеца. В неговия състав влизат не само права върху вещи, но и права върху нематериални обекти -авторски права, патентни права, облигационни права и задължения, фактически отношения, като клиентела и др. Върху тях очевидно не би могло да се учреди вещно право на ползване, просто защото те нямат веществен телесен характер. Освен това, самото имущество не е някакво субективно право, защото включва в своя състав и задължения. Търговското предприятие може да бъде обект само на търговски или на облигационни отношения - „да се прехвърля като цяло чрез сделка" (чл. 15 от ТЗ). Обстоятелството, че чл. 57 ЗС задължава ползвателя да плаща данъци, такси, да застрахова вещта и други периодични плащания, не дава основание да приемем, че това са задължения от състава на имуществото на собственика на вещта и поради това да заключим, че е допустимо право на ползване върху имущество. Изводът- правото на ползване може да се учредява само върху веществени обекти, влизащи в състава на имуществото на едно лице. Ако все пак се учреди някакво право върху търговско предприятие, например да се даде под аренда като цяло, то отношенията ще бъдат облигационноправни, а не вещноправни.
Член 56 от ЗЗД и чл. 39 от ЗОС също уреждат учредяване право на ползване само върху недвижими имоти - частна държавна или общинска собственост. Няма правна пречка ПП да се учреди и върху движими вещи - напр., върху автомобил.
3. Съдържание на правото на ползване Правото на ползване е отделно и самостоятелно ограничено вещно право върху чужда вещ. Като всяко сложно субективно право неговото съдържание се състои от правомощията на ползвателя. Те са определени в чл. 57 и 58 от ЗС. Съгласно чл. 56 ПП включва правото да се ползва вещта съгласно нейното предназначение и да се получават добивите от нея. Но за да се ползва една вещ, е необходимо ползвателят да упражнява и фактическата власт върху нея, т.е. той има и право на владение.
Няма тъждество между правото на собственост и правото на ползване. Правото на собственост не се прекратява с учредяване на право на ползване върху същата вещ за друго лице. Наистина за собственика остава само т.нар. „гола собственост", но той може да брани тази своя „гола собственост" с петиторния иск по чл. 108 от ЗС, той може да се разпорежда със своята вещ, може да възстанови владението си. Освен това, ако правото на собственост е учредено възмездно, напр. ползвателят да дава част от добивите на собственика, последният упражнява и част от правото си на ползване. В такъв случай са налице две отделни и самостоятелни вещни права върху една и съща вещ, една конкуренция на права, при която приоритет следва да се даде на ограниченото вещно право на ползване.
Правото на ползване като вещно право е абсолютно, то е противопоставимо на всички, включително и на самия собственик. Правото на ползване, за разлика от правото на собственост е срочно право. То е и неотчуждимо вещно право, учредява се с оглед на личността на ползвателя. Ползвателят не може да отчуждава своето право (чл. 56, ал. 2 от ЗС).
Въпреки еднотипния характер в съдържанието на правото на собственост и правото на ползване, последното е самостоятелно ограничено вещно право върху чужда вещ.
4. Права и задължения на ползвателя
Да се ползва вещта, да се получават добивите е невъзможно, ако ползвателят не упражнява фактическата власт върху нея. Както при всяко вещно субективно право, правомощието владение е съществен елемент от съдържанието и на правото на ползване.
Това не е владение по смисъла на чл.68 от ЗС, ползвателят упражнява фактическа власт върху чуждата вещ, защото има права да я упражнява. Освен това, липсва намерението да я държи като своя. Той може да брани сам своето владение с искове по чл. 75 и 76 от ЗС, и с петиторни, ако съответно се нарушава владението или ПП. Друг съществен елемент на ПП е правомощието ползване. Стопанският смисъл на ПП е да се използва вещта и да се получат добивите от нея-използването е извличане на полезните свойства на вещта. ЗС не сочи начините на ползване, той определя само границите, в които то може да се осъществява. Според чл. 56 вещта трябва да се използва според нейното предназначение.
Предназначението може да бъде определено от физическия характер на вещта. Но предназначението може да бъде определено и с нормативен акт, напр. строителен парцел. Предназначението по-нататък може да бъде определено и с договор. Предназначението може да се определи със съде-
бен акт, със съдебно решение по чл. 288 от ГПК .
Меродавно е предназначението към момента на учредяване на правото на ползване. Последващо изменение е допустимо в разумни граници - без вещта да се променя съществено. Ако с такава промяна се застрашава вещта, посяга се върху нейната субстанция или възниква опасност от повреждане, собственикът може да прекрати
правото на ползване (чл. 61 от ЗС).
Правото на ползване може да се извършва лично от ползвателя или от членовете на неговото семейство. Правото на ползване обаче като цяло е непрехвърлимо. Ползвателят може само да отдава под наем полски имот (чл. 60 от ЗС).
Ползвателят придобива всички плодове - естествени и граждански. Правото да се придобиват плодовете възниква от учредяване на правото на ползване и трае докато то бъде прекратено. Нещо повече, чл. 60 позволява добивите от наем на полски имот да се придобиват и след прекратяване ПП, до края на текущата стопанска година.
Сделки на разпореждане, включително ипотека и залог са недопустими, защото съгласно чл. 56, ал. 2 от ЗС ползвателят не може да отчуждава своето право. Той не може да излиза извън действията по обикновено управление и придобиване на добивите от чуждата вещ.
Както правото да се използва вещта според нейното предназначение, така и правото да се получават добиви от нея, е ограничено не само във времето, но и в начина на упражняване. При получаване на добиви вещта не трябва да се променя съществено. Всяка вещ при обикновена употреба се променя, но ползвателят не отговаря за овехтяването и изхабяването на вещта, които се дължат на обикновена употреба (чл. 57, ал. З от ЗС).
С учредяване на право на ползване възникват вещни правоотношения между неговия носител и всички други лица, включително и със собственика. ПП е абсолютно вещно право и е противопоставимо дори на собственика. Но той трябва да се въздържа от въздействия, които пречат на ползвателя да упражнява своето право. Същевременно обаче между собственика и ползвателя възникват и правоотношения, които нямат вещен характер - това са взаимни задължения, така напр. собственикът трябва да предаде владението на ползвателя, да съдейства за защитата на ПП, да участва при съставянето на опис, при предаване на вещта. От друга страна ЗС в чл. 57 и 58 възлага в тежест на ползвателя редица задължения.
Задължение на ползвателя е да плаща разноските, свързани с поддържане на вещта, с ползването, както и да плаща данъци, такси и др. Чл. 57 от ЗС касае няколко вида разноски. Преди всичко това са разноски по поддържане на вещта.
Такива са необходимите разноски, тези, без които вещта би погинала или би се повредила съществено. чл. 53 възлага тези разноски в тежест на ползвателя. Той няма право на обезщетение за тях от собственика, нито право на задържане, каквато възможност чл. 72, ал. 2 и 3 от ЗС дават на добросъвестния владелец. Ползвателят черпи облаги от вещта (плодовете), затова в негова тежест са разноските, които той прави, за да получи добиви от същата вещ.
Друг вид разноски са разноските, свързани с ползването. Тези разноски ще са най-често в категорията на подобренията. Ползвателят фактически осъществява правомощия на собственика. Той сам преценява и извършва подобрения с цел да получи добиви, плодове, които стават негова собственост. Поради това чл. 57 от ЗС възлага и този вид разноски в тежест на ползвателя. Собственикът не му дължи никакво обезщетение. След прекратяване правото на ползване това, което е направено върху чуждия имот по силата на чл. 92 от ЗС, принадлежи на собственика. Не би могло в случая направените подобрения да се търсят от ползвателя по пътя на чл. 55, ал. 1 от ЗЗД - няма неоснователно обогатяване, защото полученото не е без основание, нито на отпаднало основание. Те се придобиват първично, чрез приращение по силата на чл. 92 от ЗС.
В тежест на ползвателя са и разноските, съставляващи плащане на данъци и такси.
Задължение на ползвателя е да застрахова вещта в полза на собственика и да плаща премиите по застраховката (чл. 57, ал. З от ЗС). При погиване на вещта собственикът ще бъде удовлетворен от сумата по застраховката. Ако вещта вече е била застрахована, Ползвателят няма задължение да плаща застрахователните вноски.
При учредено право на ползване собственикът не упражнява лично фактическа власт върху вещта, а чрез ползвателя, който се явява държател за собственика2. Затова чл. 58 от ЗС задължава ползвателя да съобщава на собственика за всяко посегателство срещу собствеността. Носителят на ПП може сам да защити своето право и по този начин косвено да защити и правата на собственика. Но чл.58 му възлага конкретно задължение - Ползвателят се задължава да съобщава на собственика за всяко посегателство върху собствеността, тъй като собственикът най-ефективно би осъществил защитата на своето право. Ако замълчи за посегателствата, ползвателят ще трябва да плати обезщетение за вредите, настъпили от това замълчаване, доколкото то се явява виновно бездействие.
Задължение на ползвателя е да върне вещта след прекратяване правото на ползване (чл. 57 от ЗС). След прекратяване на ПП, вещта трябва да се върне в състоянието, в което е приета, като се отчете разбира се овехтяването или изхабяването, които настъпват при нейната употреба според предназначението. Затова при предаване на имота (вещта) се съставя опис (чл. 57, ал. 2 от ЗС). Описът определя състоянието на имота при учредяване правото на ползване. Ако ползвателят направи някои разноски за възстановяване на естественото изхабяване на вещта, тези разноски не подлежат на обезщетяване от собственика.
Собственикът също има задължения във връзка с правото на ползване. В ЗС те не са изрично изброени, но следват от съдържанието на правото на ползване, По-характерни задължения на собственика са: да предаде владението, фактическата власт върху вещта, върху която е учредено ПП, защото без владение не може да се упражнява правото на ползване; да съдейства при съставяне опис на имота; да не пречи на ползвателя да упражнява правото си на ползване; да защитава имота от посегателства, както и да понася разноските във връзка с пети-торните искове.
5. Учредяване.Съгласно чл. 55 от ЗС „Вещни права върху чужда вещ могат да се придобиват или учредяват с правна сделка, по давност или по други начини, определени от закона". Тези способи важат и за придобиване на правото на ползване.
ПП може да се учреди с отделен договор за учредяване на право на ползване или като клауза в друг договор. Сделката, ако има за предмет недвижим имот, съгласно чл. 18 от ЗЗД, трябва да се извърши във формата на нотариален акт. Изискването за нотариална форма не важи, когато се отстъпва право на ползване върху държавен или общински имот. Учредяването в тези случаи се извършва с писмен договор, нотариална форма не е необходима (чл.18 от ЗС). Когато ФЛ учредява ПП върху собствен недвижим имот, сделката се извършва с отделен нотариален акт за учредяване на ПП.
Право на ползване в някои случаи може да се учреди и с административен акт.
Право на ползване може да възникне и чрез конститутивни съдебни решения.
Право на ползване възникна и при учредяване на търговско дружество, кооперация, друго юридическо лице, или гражданско дружество. В тези случаи обаче ПП възниква само върху недвижимите вещи, апортирани в дружеството. Що се касае до паричните вноски или инвентара, те преминават в собственост на дружеството.
По давност може да се придобие право на ползване, ако едно лице през определен от закона срок фактически упражнява съдържанието на ограниченото вещно право на ползване. Ако тези фактически действия се упражняват в определения от чл. 79 от ЗС 5-го-дишен, респ. 10-годишен срок по силата на чл. 85 от ЗС може да придобие вещното право на ползване по давност. Това е рядка хипотеза, защото трудно се различава владението на вещта от владението на нейното ползване. Разликата ще е в намерението.
Право на ползване върху недвижими имоти, частна държавна собственост, се учредява възмездно или безвъзмездно със заповед на областния управител, съответно с решение на общинския съвет, за срок до 10 години, като въз основа на тези актове се сключва договор за учредяване право на ползване между ползвателя и областния управител, съответно кмета. Договорът подлежи на вписване.
6. Прекратяване. Правото на ползване може да се прекрати на различни основания. Терминът „прекратяване" е установен в чл. 57, 61 от ЗС. В чл. 59 от ЗС се употребява терминът „погасяване". Тези терминологични различия поставят един предварителен въпрос - какво се погасява и какво се прекратява. Трябва да се прави разлика. Когато ПП е учредено с определен срок, изтичането на установения срок е юридически факт, който води до прекратяване на самото субективно право. Погасяване на ПП по чл. 59 поради неупражняване в определен срок всъщност представлява един преклузивен срок, който неудачно е уреден като особена погасителна давност, към която да намерят съответно приложение правилата за спиране и прекъсване на давността, уредена в ЗЗД.
Правото на ползване се прекратява с изтичане на уговорения срок. С изтичане на срока ползвателят е длъжен да върне вещта на собственика (чл. 57, ал. 1 от ЗС) -да я върне в състоянието, в което я е приел. Той не отговаря обаче за изхабяване или овехтяване на вещта, произтичащо от обикновената й употреба. Ако е причинил по-големи вреди, дължи обезщетение на собственика.
Правото на ползване се прекратява със смъртта на ползвателя. То има личен характер. Това следва и от чл. 56, ал. 2 от ЗС - ползвателят нй/може да отчуждава своето право. Затова и чл. 59, ал. 1 от ЗС свързва смъртта на ползвателя с прекратяване на ПП, ако то не е учредено за по-кратък срок.
Поначало ПП не се наследява. Наследяване може да има при условията на чл. 35 от Закона за наследството, когато ПП е учредено със завещание плодоползване. Например завещано е право на ползване на един от наследниците, а на другите само голата собственост. В такива случаи е накърнена тяхната запазена част и те могат или да изпълнят завещателното разпореждане, или да изоставят пълната собственост. Решението да се изпълни завещателното разпореждане се взема със съгласието на всички наследници без този, в чиято полза е направено. Това е един особен случай на възникване на ПП по наследство. Но това не става автоматично с откриване на наследството, а само с волеизявление (съгласие) на другите засегнати наследници. Ако те изпълнят завещанието, ще се учреди и ПП. Ако не го изпълнят, напр. решат да изоставят пълната собственост, наследникът по завещание (завет) става собственик и следователно учреденото със завета ПП се прекратява - не може да има ограничено право на ползване върху своя собствена вещ. Ако титуляр на ПП е юридическо лице, то се прекратява с прекратяване на юридическото лице.
Правото на ползване се прекратява и с погиване на вещта, тъй като в тези случаи поради липса на обект, върху който то може да се упражнява. Но ако погине само част от вещта и останалата част може да бъде използвана според нейното предназначение, ПП няма да се прекрати - то ще се упражнява върху останалата част.
Съгласно чл. 59 от ЗС, правото на ползване се погасява, ако не се упражнява в продължение на 5 години. Правото на ползване се учредява в интерес на ползвателя - да получава добивите от чуждата вещ. Затова, ако той не го упражнява, законът предполага, че няма интерес от правото на ползване и затова въздига бездействието на ползвателя в правопогасяващ факт. По този начин се защитава и собственикът. Той по-добре ще се грижи за своята вещ, отколкото бездействащият ползвател. В случая не става дума за погасителна давност, която погасява правото на искова защита. ПП като вещно право може да се защитава с петиторни искове, които не се погасяват по давност. Касае се в случая на чл. 59, ал. З от ЗС до загубване на самото ПП поради неупражняването му. Това е една отличителна особеност на ПП за разлика от правото на собственост, което не може да се загуби поради неупражняване правомощията от собственика.
Едно от важните задължения на ползвателя е да не променя съществено чуждата вещ, да полага грижи за нея. Санкцията за неизпълнението на това негово задължение е предсрочно прекратяване на правото на ползване, възможност, установена в чл. 61 от ЗС. Ползвателят трябва да е извършил действия, с които да застрашава вещта от разрушаване или повреждане или да не е изпълнил някое от своите съществени задължения Освен това необходимо е и предупреждение. Не е необходима специална форма, но с оглед на доказването, то може да бъде отправено чрез нотариална покана. Ищец по този иск е собственикът, а -ответник ползвателят. Компетентен да разгледа иска е районният съд по местонахождението на имота. Искът е конститутивен - прекратява ПП.
С отчуждаване на имота за държавни или общински нужди учреденото върху такива имоти ПП се прекратява. Държавата отговаря за ипотеки и други вещни тежести върху отчуждения имот до размера на дължимото обезщетение, а отчуждените имоти за мероприятия по ЗУТ се придобиват от държавата без всякакви тежести, следователно в тези случаи, ако има учредено ПП, то се прекратява.
В) Сервитути. 1. Правна уредба. В действащото българско вещно право липсва обща уредба на сервитута.3 Към правилата, уреждащи сервиту-тите, могат да се отнесат, чл. 35-38 от ЗОССИ (ДВ, бр. 54/1974г.); чл. 190-194 от ЗУТ, чл. 103, 113 ЗВ и др.
2. Определение и характеристика. Според легалното определение на чл. 103 от ЗВ „поземленият сервитут е тежестта, наложена върху един недвижим имот, наречен служещ имот, в полза на друг недвижим имот, наречен господстващ имот, който принадлежи на друг собственик".
В действителност сервитутното право като вещно право, принадлежи не на господстващия имот, а на собственика на този имот. Той е субект на сервитутното право. Затова сервитутът се определя като „вещно право на ограничена власт върху чужд имот, принадлежащо на собственика на друг недвижим имот и представляващо изгода за използване на този имот".1
Сервитутът се състои в такова обременяване, което предполага изгода за ползването на господствуващия имот. Тази изгода може да се състои в право да се използва чуждият недвижим имот, или да се изисква да не се извършват определени действия в него, или пък да се изключи упражняването на право, произтичащо от собствеността върху обременения имот.
Като вид вещно право сервитутът се характеризира с определени особености. Той се отличава от другите вещни права по това, че използването на чуждия имот е позволено и винаги свързано с използването на друг, господстващ имот.
Сервитутът е отношение не между два имота, а правоотношение между собствениците на недвижими имоти, между собственика на господстващия, главния имот и собственика на служещия, на обременения имот. От друга страна, сервитутът като абсолютно субективно право създава задължения и за всяко трето лице да се въздържа от въздействие върху обременения и господстващия имот, с които се пречи на упражняването на правомощията на носителя на сервитутното право.
Сервитутът разкрива известно сходство и с т.нар. ограничения на собствеността (глава V от ЗС - чл. 50-54), В случая няма сервитутно правоотношение между собственици на господстващ и на обслужващ имот. Срещу наложеното от закона ограничение няма право на друго лице спрямо същия имот. Наложените ограничения не са вещни тежести, а само граници за упражняване на правото на собственост върху съседни имоти.
Обект на сервитутно право може да бъде само недвижим имот. За да има сервитут е необходимо съществуването на два имота - един, който се обременява със сервитут и друг, господстващ, заради ползването на който се учредява сервитутното право. Той не може да се учредява върху бъдещ имот. Необходимо е двата имота да са реално съществуващи. По това сервитутът се отличава от правото на строеж, което може да се учреди и преди сградата да е построена. Освен това, двата имота трябва са принадлежат на различни лица. Обективно имотите се намират в такава зависимост, че единият не би могъл да се използва пълноценно според своето предназначение, без да се обременява другия, без да се ограничават правата на собственика на служещия имот.
Както вече се отбеляза, носител на сервитутното право е собственикът на господстващия имот. Но това право няма личен характер. Като всяко вещно право за него е характерно следване на вещта, следване на имота.3 Затова, ако собствеността на господстващия имот се прехвърли, заедно с нея преминава и сервитута в полза на новия собственик. Ако се смени собственикът на служещия имот, новият собственик също ще трябва да търпи ограниченията, произтичащи от сервитутното право. В този смисъл сервитутът е едно акцесорно ограничено вещно право.
Съдържанието на сервитута се изразява чрез правомощията на носителя на сервитутното право. За разлика от други вещни права сервитутите нямат определено от закона съдържание, защото нуждите от пълноценно стопанисване на един имот са различни и съответно на това различно може да бъде служенето или обременяването на чуждия имот - право на преминаване, прекарване на вода за напояване и др. Сервитутът обхваща всичко онова, което е необходимо за нормалното използване на господстващия имот според неговото предназначение и което е определено при учредяване на сервитута. Сервитутът трябва да се осъществява с оглед нуждите на собственика на господстващия имот, но не и за трети лица. Сервитутът дава право да се упражнява фактическата власт върху чужда вещ. Тя може да се изрази в положителни активни действия върху служещия имот - да се преминава или във възможността да се иска от собственика на служещия имот да не извършва някакви действия (отрицателен сервитут) - да не се строи. Но сервитутът не може да се състои в действия на собственика на служещия. Сервитутът включва и правото да се държат направените съоръжения в чуждия имот, например водопровод, канал, електрически стълбове и др.
Сервитутът е абсолютно вещно право. Той е противопоставим на всяко трето лице. Всяко трето лице трябва да се въздържа от въздействия, които пречат на неговия носител да упражнява своето право, включително собственикът на служещия имот. Той може да се брани с вещни искове. Като ограничено вещно право няма пречка сервитутът да бъде защитен с някои от вещните искове -ревандикационен, негаторен или установителен. Но тъй като сервитутното право има акцесорен характер, не би могъл да се предяви ревандикационен иск отделно от ревандикацията на господстващия имот.2
Сервитутът е неделимо вещно право. То е вещна тежест върху всяка част от служещия имот. Затова, ако служещият имот се раздели, например при наследяване, сервитутът остава да тежи върху целия имот, а значи и върху всяка част от този имот Сервитутът си остава неделимо право и при промяна в собствеността на господстващия имот. Ако върху този имот възникне съсобственост, всеки от съсобствениците ще може да упражнява цялото сервитутно право - сервитутът следва имота при всяка промяна на собствеността, без да е необходима изрична уговорка. Той е едно акцесорно вещно право.
3. Видове сервитути. Обща класификация. Според начина на учредяване, сервитутите могат да се разграничат на законни и доброволни (договорни). Законни са сервитутите, които са установени с правна норма (напр. чл. 36 ЗОССИ). Но те не възникват автоматично по силата на закона. Те само дават право на собственика на господствуващия имот с едностранно искане пред компетентен държавен орган, последният да му учреди конкретно сервитутно право. Собственикът на служещия имот е длъжен да понесе последиците, тежестите на така възникналото сервитутно правоотношение. От тази гледна точка, правото да се иска учредяване на законен сервитут по своята същност се явява особен вид субективно потестативно право.
Доброволни или договорни са сервитутите, които се учредяват по волята на собствениците на недвижими имоти. Те свободно определят и съдържанието на сервитута, стига то да не противоречи на императивни правни норми, или на добрите нрави.
Според съдържанието, сервитутите могат да бъдат положителни и отрицателни. Положителните сервитути дават възможност да се извършват положителни активни въздействия върху обременения имот. При отрицателните сервитути, носителят на сервитутното право не извършва никакви въздействия върху чуждия имот. Той има право само да иска от собственика на служещия имот да не извършва определени действия в своя имот.
Според характера на въздействията, съставляващи съдържанието на сервитутите, последните могат да се класифицират на прекъснати и непрекъснати. При прекъснатите сервитути носителят на сервитутното право извършва отделни, периодично повтарящи се въздействия върху служещия имот. При непрекъснатите сервитути собственикът на господствуващия имот не извършва отделни, повтарящи се въздействия върху чуждия имот. Тук сервитутното право се характеризира с едно трайно съдържание и за запазването му не са нужни нови активни действия.
С оглед на това, дали фактическата власт, в която се изразява
4. Отделни видове сервитути
а) Сервитути по ЗУТ
Чл. 190 от ЗУТ урежда някои сервитути, свързани с процеса на застрояване на населените места и във връзка с изграждането на инфраструктура по тези места. В тази област характер на сервитут имат: право на прекарване на временен път от общината, когато още не е изградена улица (чл. 193 от ЗУТ); прекарване на съоръжения и инсталации през чужд имот - мрежи, водопроводи, канали и др. инсталации и съоръжения за водоснабдяване и др.;осигуряване на свободен достъп в недвижими имоти за извършване на проучвателни, проектни работи, измервания, заснемания и др. (чл. 194 ЗУТ); Учредяването на сервитут в тези случаи става със заповед на кмета, катодна собствениците се заплаща обезщетение.
б) сервитут на преминаване по ЗОССИ Специален сервитут - право на преминаване - уреждат ЗОССИ и ЗСПЗЗ. Съгласно чл. 36 от ЗОССИ „Собственик или ползвател на селскостопанска земя, която няма изход на обществен път, може да поиска от кмета да му разреши право на преминаване през съседни земи
Член 35 от ЗОССИ установява принципна възможност за учредяване и на друг вид сервитут - прокарване на инсталации и съоръжения през чужди земеделски земи при съответно обезщетение. Учредяването на такъв сервитут също става по административен ред.
в) Сервитут на водопрекарване по чл. 112 ЗВ
Чл. 112 от ЗВ задължава всеки собственик на недвижим имот „да даде право на водопрекарване през своя имот на всички, които имат постоянна или временна нужда от това".
5. Учредяване и прекратяване
Сервитутите могат да се учредяват с правна сделка, административен акт или да се придобият по давност. Да се учреди сервитут с правна сделка изрично не е уредено, но това следва от свободата за договаряне. И понеже се касае за вещно право, сделката трябва да бъде извършена в нотариална форма. При прехвърляне на собствеността на един от двата имота правоприемникът не е необходимо да сключва нов отделен договор - сервитутът следва имота. Освен с договор, сервитут може да се учреди с едностранна сделка, например със завет.
С административен акт се учредяват т.нар. законни сервитути. При тях законът не създава автоматично сервитутно право. Правната норма дава само възможност на собственика на господстващия имот да иска учредяване на определен вид сервитут. Учредяването става с административен акт, заповед, издадена от кмета на общината, в която се определят конкретното съдържание на сервитута, евентуалният срок и начинът за упражняване. По този ред се учредява право на преминаване по чл. 36 ЗОССИ, разбира се срещу обезщетение на собственика на служещия имот.
Спорен е въпросът дали сервитутното право може да се придобие по давност.1 Склонен съм да приема, че такава възможност следва от чл. 85 от ЗС. Разпоредбите за придобиване право на собственост по давност важат и за придобиване на други вещни права. Необходимо е едно лице фактически да упражнява съдържанието на определено сервитутно право в продължение на 10, респективно 5 години.
Прекратяването на сервитута може да стане винаги по взаимно съгласие на страните по сервитутното правоотношение, а също и при неизпълнение на договорните задължения може да се развали договорът за учредяване на сервитут.
Сервитутът се прекратява и с изтичане на определения срок, ако такъв е определен, или с отпадане на нуждата, например вече е прокаран път (арг. чл. 36 ЗОССИ). В този случай собственикът може да иска прекратяване на сервитута по административен ред. Като ограничено вещно право, сервитутът може да се прекратява по давност поради неупражняване в продължение на 5 години (чл. 59, ал. З ЗС), съответно 10 години по чл. 106 ЗВ.
Сливане в едно лице на качеството на собственик на господстващия и на собственик на служещия имот има за последица прекратяване на сервитута. Такава хипотеза е възможна при наследяване. В тези случаи сервитутът се прекратява, тъй като не може да има сервитут върху собствен имот. Или пък при сливане на двата имота в един парцел по силата на влязъл в сила подробен устройствен план.
20.ЗАЩИТА НА ВЕЩНИТЕ ПРАВА
А)Видове. Разграничение между петиторна и посесорна защита..Правната защита на частната собственост у нас е конституционно прокламирана в чл. 17 от Конституцията - тя е неприкосновена. Чл. 2, ал. 2 от ЗС установява принципа за равна закрила на всички форми на собственост. Член 101 от ЗС и чл. 63 от ЗТСУ, чл. 33 от ЗДС, чл. 22 ЗОС определят точно условията за отчуждаване на имоти за държавни и общински нужди. Член 80 от ЗДС и чл. 65 ЗОС уреждат административната защита на държавната и общинската собственост. Наказателният кодекс в глава пета предвижда наказателни санкции за престъпни посегателства срещу собствеността. Член 86 от ЗС не позволява да се придобива по давност вещ, която е публична държавна или общинска собственост. Облигационноправни норми също уреждат искове от облигационен характер. С оглед на реда за осъществяване правната защита на вещни права може да се разграничи на извънсъдебна и съдебна.
Извънсъдебна е защитата, която се осъществява по извънсъдебен ред. Такава е защитата по чл. 86 от ЗС. Съгласно чл. 86 от ЗС „не може да се придобие по давност вещ, която е публична държавна или общинска собственост". Тази своеобразна защита е продиктувана от обстоятелството, че държавната (общинската) собственост служи за задоволяване на обществени, публични интереси.
Извънсъдебна е и административната защита. Тя се прилага само по отношение на държавна или общинска собственост. Съгласно чл. 80 ЗДС и чл. 65 ЗОС, когато един държавен или общински имот се владее или държи без основание, той се изземва въз основа на заповед на областния управител или кмета, която се привежда в изпълнение със съдействието на полицията. Тук могат да се отнесат и обжалванията на регулационни планове, отчуждаванията и др.
Съдебна е защитата на ПС и на други вещни права, която се осъществява по съдебен ред. Съдебна е наказа-телноправната защита. Тя се свежда до съдебно установяване и налагане от съда на предвидени в НК санкции за престъпления против собствеността. Глава пета от НК определя фактическите състави и наказанията за кражба, грабеж, присвояване, вещно укривателство, унищожаване или повреждане на чужда вещ и др.
Правото на собственост и други вещни права могат да бъдат защитени по съдебен ред и с искове от облига-ционноправно естество.
Вещноправната защита обхваща специално уредени от норми на вещното право искове - ревандикационен иск, негаторен иск, иск за определяне на граници, иск за непълноти и грешки в кадастралния план, установителен иск. Обшият режим на вещните искове за защита на правото на Собственост и другите вещни права. Тяхната защита има вещноправен характер и не бива да се смесва с посесорната защита - исковете по чл. 75 и 76 от ЗС, които са искове за защита на владението. В тази връзка се налага едно предварително разграничение между посесорна и петиторна защита.
Посесорните искове по чл. 75 и 76 от ЗС имат за цел да се възстанови владението върху вещта. При тези искове съдът не се интересува от права. По такива дела той установява само факта на владението и на нарушението (чл. 294 ГПК). С владелческите искове се защитават фактически отношения. Друго е при петиторните искове - ревандикационен иск, негаторен иск, иск за определяне на граници. При тях носителят на едно вещно право иска да се прекрати нарушението на неговото право. Става дума за защита именно на вещно право, а не на фактическо отношение. Защитата тук се осъществява чрез съдебно установяване и признаване на вещното право у ищеца и осъждане на ответника да преустанови нарушението. Затова ищецът трябва да докаже правото си на собственост или друго вещно право върху чужда вещ. Ако не успее да установи своето право, няма да получи защита. Освен това, посесорните искове се погасяват с кратка, б-месечна давност, а петиторните не се изсрочват по давност. Именно поради различния характер на посесорните и петирторните искове те не могат да се съединяват в един процес (чл. 295 от ГПК).
Посесорните искове се различават и от установителните искове по чл. 97 от ГПК. С последните се иска установяване съществуването или несъществуването на едно право. И понеже владението е факт, а не право, не може да има установителен иск за владение.
ВЕЩНОПРАВНА ЗАЩИТА
1. Установителен иск за собственост. Във вещното законодателство установителният иск не е уреден като способ за защита на собствеността, но като средство за защита на субективни права той е уреден в чл. 97 от ГПК и е допустим и за защита на вещни права.
Чл. 97, ал. 1 от ГПК дава право на всеки не само да предяви иск за да възстанови правото си, когато е нарушено, но и „да установи съществуването или несъществуването на едно правно отношение или на едно право, когато има интерес от това ". Този иск може да има за предмет всякакви права - вещни, облигационни, семейни, наследствени и др. Целта на установителния иск е да внесе яснота, определеност и безспорност в гражданските отношения. Търсената с него защита се изчерпва в силата на присъдено нещо, с която спорното право се потвърждава или отрича.1
В областта на вещното право установителният иск е допустим, когато правото на собственост или друго ВП се оспорват, като неоснователно друго лице твърди, че има права върху същата вещ или отрича съществуването на тия права у собственика или у носителя на ограниченото ВП. Ищец може да бъде всеки, който има интерес от установяване на действителното правно положение. Ако инициативата се поеме от лицето, което твърди, че е собственик или че е носител на друго ВП и иска неговото съществуване да бъде съдебно установено, този иск се нарича положителен установителен иск. Правен интерес от предявяване на установителен иск може да се срещне в редица хипотези Ако искът се предяви от лицето, което отрича съществуването на спорното ВП, искът се нарича отрицателен установителен иск. Това разграничение няма значение за защитата, нито за доказването. Който твърди съществуването или отрича вещното право, трябва да докаже пред съда своите твърдения. Със съдебното установяване на действителното правно положение се изчерпва защитната роля на установителния иск. Друго съдът не постановява. Затова, ако след влизане в сила на съдебното решение владението бъде отнето, или ако на собственика се пречи да упражнява своето право, той може да прибегне към други искове - ревандикационен или негаторен, с които ще постигне и едно осъждане на ответника да предаде владението или да спре да му пречи да упражнява своето право.
Установителният иск е субсидиарна форма на защита. Затова той ще е недопустим, когато ищецът може да се защити с осъдителен иск.1 Той ще може да защити правото си с осъдителен, ревандикационен иск. Установителният иск като вещен иск не се изсрочва по давност, макар това изрично да не се сочи в законодателството.
2. Иск за определяне на граници
У нас е уреден в чл. 109-а от ЗС (ДВ, бр. 33/1996 г.). „Собственикът на недвижим имот може да иска определяне на границите между своя и съседните имоти". Това е особен иск, основан на правото на собственост. Законът го урежда отделно, а това значи, че го различава от собственическия, ревандикационния иск по чл. 108. От друга страна, чл. 53 от ЗКИР урежда иска за непълноти и грешки в кадастралния план, при който също може да има спор за гранична линия, респ. за собственост. Тази уредба затруднява, както и в миналото по отменения чл. 35-37 от ЗИСС, разграничаването между ревандикационния и установителния иск, и иска за определяне на граници.
Относно характера на иска по чл. 109-а от ЗС са изразени различни становища. Според едни, искът се определя като установителен,3 Други смятат, че той е установителен, но съдебното решение по него има конститутивно действие.4 Трети приемат, че този иск може да прояви ефект на една частична ревандикация, на установителен или на негаторенн иск.5
За да се определи характерът на иска по чл. 109а, от ЗС , преди всичко трябва да се разграничат хипотезите, при които може да възникне спор за определяне на граници между съседни имоти.
Най-напред трябва да се уточни, че при регулирани имоти границите се определят с влезлия в сила подробен устройствен план, като границите се поставят на място от техническата служба на съответния общински съвет. В тази хипотеза иск по чл. 109Аот ЗС е недопустим.6
Ето защо, в приложното поле на иска по чл. 109-а от ЗС ще попадат главно случаите на спор за гранична линия при нерегулирани парцели. Но и тук са възможни различни хипотези.
В едни случаи поради неопределеност на граничната линия, собственикът на недвижим имот може да е завладял част от имота на съседа по протежение на граничната линия като твърди, че тази ивица земя е негова и упражнява владелчески въздействия върху нея.1 Искът е допустим. Целта не е толкова да се осъди ответникът да предаде владението на собственика или да преустанови някакво нарушение, а да се признае правото на собственост върху един недвижим имот до определена граница. Затова този иск е установителен, а съдебното решение, с което той се уважава, има установителен характер - признава правото на собственост в установените по съдебен ред граници.
Характерна особеност на иска за определяне на граници е, че при него всяка от страните се явява едновременно ищец и ответник. Всяка от тях трябва да установи границите на своя имот.2 /
Тежестта на доказване лежи върху двете страни. Съобразно събраните доказателства съдът ще определи границите между съседните имоти. По-нататъшна защита от въздействия върху имота с този иск не би могла да бъде търсена.Той няма осъдителен характер. Както се посочи, неговата цел е да се потвърди ПС върху съседните недвижими имоти до установените по съдебен ред граници.
В теорията е изказано мнение, че искат за определяне на граници може да вземе облика на негаторен иск, когато собственикът на съседния имот извършва трайни насаждения или строи на по-малко разстояние с оглед на претендираната от ищеца гранична линия.
Такъв извод би могъл да се обоснове само със систематическо тълкуване - искът за определяне на граница е уреден в чл. 109-а от ЗС, а негаторният иск - в чл. 109. Както вече бе изяснено , негаторният иск има осъдителен характер, а искът за определяне на граници макар и вещен иск, има установителен характер. Неговата крайна цел не е да се прекратят някакви неоснователни действия, които пречат на собственика да упражнява своето право, а да се внесе яснота в обема на правата върху съседни имоти. При неяснота на граничната линия, не може да се приеме, че собственикът засажда или строи на разстояние по-малко от установеното напр. в чл. 52 от ЗС и да окачествим, тези действия като неоснователни по смисъла на чл. 109 от ЗС.
Подобно на ревандикационния и на негаторния иск, искът за определяне на граници се основава на правото на собственост. Ищецът тук твърди, че е собственик на имота до претендирана от него гранична линия. Неговата цел е да се установи по съдебен ред местоположението на общата граница между имотите, за да се индивидуализира и по такъв начин да се установят и пространствените предели на правото на собствеността. Съдът обаче не би могъл да увеличи или намали доказаните и притежаваните от страните права по повод определяне на границата между техните имоти. Съдът е длъжен въз основа на представените доказателства да установи действителното правно положение относно размера на всеки от двата съседни имота, затова и съдебното решение има установителен характер - признава със сила на присъдено нещо спорния обхват на правото на собственост до определената граница.
Б) Петиторна защита. Ревандикационен и негаторен иск.
1. Ревандикационен иск
Правомощието владение е най-характерният белег на правото на собственост и другите вещни права. Затова лишаването на титуляра от правната възможност да упражнява фактическа власт, владение върху вещта е сериозно посегателство върху неговото право и ЗС му дава защита чрез ре-вандикационния иск по чл. 108 от ЗС.
Съгласно чл. 108 от ЗС „собственикът може да иска своята вещ от всяко лице, което я владее или държи без да има основание за това". Както е видно от чл.108, ЗС дава защита на собственика, когато владението му е отнето. Тук защитата на ПС се постига чрез защита на правото на владение като едно от основните правомощия на собственика. А то е предпоставка пълноценно да се упражняват и другите правомощия Ревандикацията е това правно средство, което има за цел осъждане на лицето, което държи или владее чужда вещ и връщането й на Собственика, който има право на владение върху нея.
Ревандикационният иск по чл. 108 от ЗС е уреден като вещен, собственически иск. Но с него може да се защитава не само правото на собственост. И ограничени вещни права, съдържащи правомощия на владение, могат да бъдат защитавани с ревандикационен иск.
С ревандикационен иск може да се защитава не само частна, но и държавна и общинска собственост. Като вещен иск той не се погасява по давност. Неговата крайна цел е да се възстанови на собственика владението, когато то е отнето. Необходимо е още отнетата вещ да съществува, за да може да бъде върната на собственика. Тя трябва да се предаде на собственика в състоянието, в което се е намирала при предявяване на иска. Затова ако тя е погинала или повредена, собственикът с облигационен иск може да търси нейната равностойност, респ., обезщетение за причинените вреди.
Ищец по ревандикационен иск може да бъде само собственикът, респ. носителят на ограничено вещно право.. Активно легитимиран да предяви ревандикационен иск е и съсобственикът, ако друг съсобственик например му отнеме владението, като го изгони от имота. И съсобственикът е носител на съответен дял от правото на собственост с всички правомощия, които то съдържа. Затова, ако владението му бъде отнето, няма пречка той да предяви ревандикационен иск, за да му се възстанови владението. Ако този иск е насочен към външно за съсобствеността лице, което е отнело владението, останалите съсобственици не ще могат да се ползват от осъдителното решение, ако не са участвали в процеса като съищци.2 Всъщност спорен е въпросът за ревандикационен иск от съсобственик.3
Основният спор е дали съсобственикът може да предяви иск само за своя дял или е легитимиран да предяви иск за цялата вещ, когато тя е завладяна от трето лице - несобственик. Съдебната практика допуска и едното1 и другото2
по-голям практически ефект-съсобственикът може да предяви иск по чл. 108 от ЗС за цялата вещ срещу трето лице, защото ако се уважи искът, и се възстанови владението, интересите и на останалите съсобственици са защитени.4 Ако те не са участвали в процеса, съдебното решение не ги обвързва. В такъв случай всеки съсобственик би могъл самостоятелно да предяви иск по чл. 108, ако решението е неблагоприятно за него.
Ответник по ревандикационен иск може да бъде „всяко лице, което владее или държи" чуждата вещ без да има основание за това (чл. 108 ЗС). Ответникът е лицето, което упражнява фактическа власт върху чужда вещ, без да има право да я упражнява.5
То е владелец или държател по смисъла на чл. 68 от ЗС. Няма значение дали владението е добросъвестно или недобросъвестно. Понятието „основание", употребено в чл. 108 от ЗС не е правно основание по смисъла на чл. 70 от ЗС, необходимо за определяне владението като добросъвестно, нито пък има значение на основание при каузалните сделки във връзка с тяхната недействителност по чл. 26 от ЗЗД. Тук се имат предвид всякакви юридически факти или субективни права, изключващи неправомерността на владението от ответника. Така например той може да направи възражение, че е получил фактическата власт на правно основание, че държи един имот на основание договор за наем; без да оспорва собствеността, може да възрази, че му е учредено вещно право на ползване; че вещта е придобита по давност и т.н. С ревандикация не може да се прекрати правомерно владение или държане.1
Ответник по ревандикационен иск може да бъде и лице, което „държи" чужда вещ без основание. Кога е налице „държане" определя чл. 68, ал. 2 от ЗС - когато се упражнява „фактическа власт върху вещ, която лицето не държи като своя", т.е. когато липсва субективният елемент на владението вещта да се държи като своя. Напр. лицето държи вещта на основание на договор за наем -неговата пасивна легитимация е установена. Разбира се, собственикът разполага и с облигаторния иск за връщане на вещта, но няма пречка да предяви вещен, ревандикационен иск. Универсалните правоприемници при наследяване или при реорганизация на юридически лица също могат да бъдат ответници по ревандикационен иск, доколкото в тяхна власт е преминало владението или държането на процесната вещ.
Ответник може да бъде само лицето, което към момента на предявяване на ревандикационен иск владее или държи чуждата вещ. Пасивната легитимация се преценява към момента на предявяване на иска. Ако обаче след предявяване на иска за собственост ответникът предаде владението на друго лице, принудителното изпълнение и осъдителното решение при уважен ревандикационен иск ще се насочи и срещу това лице, ако съдията-изпълнител установи, че то е придобило владението на имота след завеждане на делото (чл. 416 ГПК).
При ревандикационния иск ищецът трябва да докаже две неща.
Първо, че е собственик на вещта. Допустими са всякакви доказателствени средства, с които се удостоверява право на собственост - нотариален акт; като докаже, че е придобил имота по давност; писмен договор с нотариална заверка на подписите, ако се касае за доброволна делба на движима вещ на стойност над 50 лева (чл. 35 от ЗС); или доказателства за добросъвестно възмездно придобиване на движима вещ, което го прави собственик на вещта по чл. 78 от ЗС.
Няма пречка активната лигитимация да се установява и с норми, установяващи презумпции за права, напр. че вещта е придобита по приращение (чл. 92 от ЗС).
Активната легитимация на ищеца възниква от момента на изгубване на владението или държането от носителя на вещното право.
Второ, ищецът трябва да докаже, че ответникът владее вещта без основание. Не е нужно последният да доказва, че има права върху същата вещ. Той може просто да заеме едно пасивно поведение - да не доказва нищо, а само да отрича правото на собственост у ищеца; Ако ищецът не успее да докаже своето право, неговият иск ще бъде отхвърлен и владелецът предпочетен.
Ответникът по ревандикационен иск може да не оспорва правото на собственост на ищеца, нито че владее неговата вещ. Но той може да му противопостави възражения, че има вещни права върху същата вещ, които му дават право да я владее. В този случай, макар и да се установи, че е собственик, ищецът няма да получи исканата защита, няма да му се възстанови владението. Ответникът може да противопостави на ищеца и възражения от облигационно естество. Но не и предварителен договор, защото от този договор не възниква задължение да се предаде владението върху вещта. Може още да направи възражение, че има право на задържане, защото например е добросъвестен владелец и др.
Петитумът на ревандикационния иск включва, въз основа на доказано ПС, искане да се осъди ответникът да предаде владението, да се върне вещта в патримониума на собственика. Макар да не е указано в закона, вещта трябва да се върне в състоянието, в което се е намирала при предявяване на иска. Но ревандикацията обхваща и плодовете, които ответникът е събрал или е могъл да събере в зависимост от това дали последният е добросъвестен или недобросъвестен владелец. Отношенията се уреждат по правилата на чл. 72-74 от ЗС.
Ревандикационният иск има вещен, собственически характер. Той е от типа на осъдителните искове, макар да съдържа елементи на установителен иск във връзка с активната легитимация на ищеца. Постановеното от него решение е осъдително и се привежда в изпълнение по предвидените в ГПК способа Общо правило е, че съдебното решение има действие самр между страните по иска. Затова ако съдия-изпълнителят не намери движимата вещ у длъжника, ще събере от него нейната равностойност (чл. 414 ГПК). Ако обаче ревандикацията е за недвижим имот и той след влизане на решението в сила не е вече във владение на ответника, решението има сила и спрямо лицето, което го владее, ако е придобило владението след предявяване на ревандикационния иск. Член 416 ГПК възлага в тежест на съдия-изпълнителя да посочи начина, по който се е уверил кога третото лице е получило владението на имота.
2. Негаторен иск
Съгласно чл. 109 от ЗС „собственикът може да иска прекратяване на всяко неоснователно действие, което му пречи да упражнява своето право".
Негаторният иск е сходен на ревандикационния. Той също е вещен, собственически иск, има осъдителен характер и не се погасява по давност. Както и при ревандикационния иск, ищецът трябва да докаже правото си на собственост, и че неговото право е нарушено от ответника. От него обаче се различава преди всичко по това, че той дава правна защита срещу посегателства, които без да отнемат владението, пречат на собственика да осъществява спокойно и в пълен обем своите правомощия.
В тези случаи собственикът не може да води ревандикационен иск, защото владението не му е отнето. Затова чл.109 от ЗС му дава негаторния иск, с който да прекрати противоправни-те пречки да упражнява своето право.
Ищец по негаторния иск е собственикът на вещта. Няма значение дали той упражнява фактическата власт върху нея. Ищецът трябва да докаже в процеса, че е собственик, както и да докаже, че ответникът му пречи да упражнява своето право.
Ответник по негаторния иск е лицето, което нарушава правото на ищеца. Ако от нарушението са останали трайни въздействия, искът може да се предяви и срещу новия приобретател, ако имотът бъде прехвърлен след нарушението. Ако ответникът твърди, че е извършил строежа или действията по силата на някакво право, в негова тежест е да докаже своето твърдение.
Искът по чл. 109, ал.1 ЗС е иск за защита на правото на собственост. Той може да бъде насочен не само срещу всяко чуждо на собствеността лице, но и към съсобственик, който с неоснователно свое действие създава пречки за упражняване правото на друг съсобственик. Например, съсобственик ползва общата вещ, като напълно или частично лишава другите съсобственици от възможност да я ползват в съответствие със своите права
За разлика от ревандикационния иск, нарушението на правото на собственост при негаторния иск не се изразява с отнемане на владението. Всякакви противоправни действия, които пречат на собственика да упражнява своето право, са предпоставка за предявяване на негаторния иск.
Може трето лице неоснователно да твърди, че има вещни права върху имота на собственика. Възможно е да се извършат действия, които засягат съседния Тези въздействия трябва да продължават и към момента на завеждане на иска или да съществува опасност, че и занапред те ще продължат или да са останали трайни последици от нарушението. Няма значение дали нарушението е извършено виновно, дали нарушителят е действал за себе си или за други.
За разлика от ревандикационния иск, искът по чл. 109 от ЗС няма за предмет връщане на отнетото владение, а има за предмет прекратяване на други неоснователни действия.
Различните възможни посегателства срещу правото на собственост обуславят и различния предмет на негаторния иск. В едни случаи петитумът може да е насочен към съдебно установяване, че претендираното от ответника право не съществува. В този случай негаторният иск по своята същност е отрицателен установителен иск. Съдебното решение по него има само установително действие - че ищецът е собственик и че ответникът няма претендираните права.
В други случаи, когато нарушението се изразява в действия, които засягат правото на собственост на ищеца, напр. преминава се през неговия имот, засаждат се дървета до неговата граница и т.н. собственикът може да предяви осъдителен негаторен иск. Ако такъв иск бъде уважен, съдът ще осъди ответника да прекрати занапред нарушението, да се въздържа от определени действия и понеже решението е осъдително, то се ползва и с изпълнителна сила.
И най-сетне, възможно е от противоправното поведение на ответника да са останали трайни последици. В такъв случай ищецът може да иска осъждане на ответника да премахне последиците от нарушението. Съдебното решение по този иск също има осъдителен характер. Но в една хипотеза на чл. 52 от ЗС, когато са засадени дървета до имота на съседа на разстояние, по-малко от определеното, защитата срещу това нарушение и премахване вредните последици се осъществява по административен ред -съседът може да поиска от кмета да бъдат отсечени клоните над неговия имот, да бъдат преместени дърветата или да бъдат отсечени корените в неговия имот.
Посочените негаторни искове могат са се предявяват самостоятелно, както и да бъдат съединявани.
Възможно е от нарушението да са причинени вреди на собственика. Затова с негаторния иск могат да бъдат съединявани и искове за непозволено увреждане, както и искове за унищожаване, разваляне действието на актове, от които ответникът черпи права върху имота или вещта.
21.ВЛАДЕНИЕ И ДЪРЖАНИЕ
А) Същност.
1. Определение
Вещните права дават възможност на своя носител да упражнява непосредствена власт върху вещите. Така собственикът владее, ползва и се разпорежда със своята вещ. Той упражнява тези правомощия, защото законът му ги признава и гарантира, защото има право да ги упражнява. Но има случаи, когато лице, което няма вещно право, фактически упражнява съдържанието на това право. Едно е правното, друго е фактическото положение на вещта. Лицето, което фактически упражнява съдържанието на едно вещно право, наричаме владелец. При владението не се поставя въпрос за субективни права, то е факт, фактическо отношение между хора по повод на вещите
Член 68 от ЗС определя владението така: „Владението е упражняване на фактическа власт върху вещ, която владелецът държи лично или чрез другиго като свояОт легалното определение на владението в чл.б8 от ЗС могат да се извлекат неговите основни признаци. Видно е, че те са два: обективен и субективен
Външен, обективен признак е упражняването на фактическа власт върху вещ, това е корпусът на владението. Владелецът държи вещта, служи си с нея, упражнява пълна власт върху нея, като изключва възможността други лица да въздействат върху същата вещ. Действията, съставляващи фактическата власт на владелеца могат да бъдат най-различни - техният обем зависи от обема на вещното право, което той фактически упражнява. При пълно владение владелецът ще упражнява всички правомощия на собственика, ще си служи с вещта, ще прибира плодовете, може и да се разпореди с нея. Ако упражнява ограничено вещно право, и неговата фактическа власт ще е ограничена. Член 75, 78, 85 от ЗС също разграничава владението от владението на вещно право.
Субективен признак на владението е намерението на владелеца. Той трябва да държи вещта „като своя". Това ще рече, че той се смята или иска да стане собственик или носител на друго вещно право. Намерението е факт от душевния мир на човека, който трудно се доказва. Ето защо чл.69 от ЗС въвежда презумпцията:„предполага се, че владелецът държи вещта като своя, докато не се докаже, че я държи за другиго". Тази презумпция е оборима - тя трябва да се обори от заинтересованите лица, като докажат, че владелецът е придобил фактическата власт на правно основание, което изключва възможността той да държи вещта като своя, напр. договор за заем, влог и др.
Двата признака на владението трябва да съществуват едновременно, за да е налице владение.
Владението трябва да е постоянно. Не е необходимо владелецът непрекъснато да упражнява фактическата власт. Владението е постоянно, когато владелецът изразява трайна воля да държи вещта за себе си, като се противопоставя и търси защита срещу всяко действие на друго лице, което иска да установи фактическа власт върху завладяната вещ. Затова владението се прекъсва, ако друго лице установи фактическа власт или владелецът изостави владението.
Владението трябва да е непрекъснато. А то се прекъсва с изгубването в продължение на б месеца (чл.81 от ЗС). Касае се за едно сравнително трайно състояние, при което владелецът не упражнява фактическата власт по различни причини, най-често чрез отнемане от друго лице. Значението на непрекъснатото владение е с оглед придобиване на ПС върху недвижим имот по давност -тя се придобива с непрекъснато владение в продължение на 10 години, а ако владението е добросъвестно - с непрекъснато владение в продължение на 5 години чл. 79 от ЗС. Владелческата защита срещу всяко нарушение на владението също изисква то да е продължило непрекъснато повече от б месеца (чл. 75 от ЗС).
Владението трябва да бъде несъмнено. Съмнително е владението, когато не могат да се установят неговите съществени признаци - дали се упражнява фактическа власт и дали владелецът има намерение да свои вещта. Този признак е излишен, защото ако липсва фактическата власт или намерение, то въобще няма владение.
Владението трябва да е спокойно. А то е спокойно, когато не е установено по насилствен начин. Насилието опорочава владението само по отношение на това лице, срещу което се упражнява насилието. Този признак е в основата на защитата по чл.76 от ЗС. Владелецът, а също и държателят, на когото е отнета чрез насилие или по скрит начин вещта, може да иска връщането й от лицето, което я е отнело. За всички други лица и насилственото владение е обикновено владение и то се ползва със защита. Но ако загубеното чрез насилие владение се възвърне, насилственият владелец не ще може да се ползва от защита на своето насилствено владение срещу владелеца, спрямо когото е упражнил насилие.
Владението трябва да е явно. То е явно, ако не е установено по скрит начин, когато всеки, включително и предишният владелец, може да разбере, че се упражнява фактическа власт с намерение да се свои вещта Установеното по скрит начин владение няма действие спрямо предишния владелец - то е опорочено. Едва когато стане явно, ще породи действие.
2. Разграничение на владението от други фактически действия
Посочените признаци разграничават владението от други, сходни фактически действия. Например от т.нар. търпими действия, които се извършват със съгласие на владелеца. Тези действия са откъслечни и се извършват със съгласието на собственика, а извършващият ги няма намерение да свои вещта. Не са владение и т.нар. „съизволени действия", които произтичат от упражняването на признати вещни права. Например, който има учредено право на строеж, може да складира в парцела строителни материали, да извършва изкопни работи, да прокарва инсталации.
а) Владение и държане. Член 68, ал. 2 от ЗС определя държането като „упражняване на фактическа власт върху вещ, която лицето не държи като своя". Общото, между владението и държането е, че и при двете действия се упражнява фактическа власт върху вещта. Разликата е само в анимуса, в намерението - държателят няма намерение да свои вещта. Той държи вещта за другиго, за владелеца или за собственика. От тях той е получил фактическата власт на основание, което изключва намерението вещта да се държи като собствена.
Владението може да е установено дори и неправомерно. Все пак връзка между владение и държане има и тя се проявява въз възможността държането да прерасне във владение със съгласието на предшестващия владелец. Възможна е обратна хипотеза - владението да се превърне в държане, като се промени намерението.
б) Владение и право на владение. Владението е фактическа власт, фактическо господство. Член 68 от ЗС не се интересува от това дали лицето, което упражнява фактическа власт върху вещта има или няма право да я упражнява. Владението е факт, а не право. Иначе е при правото на владение. Правото на владение не е самостоятелно вещно право, а съставна част от съдържанието на едно субективно право. То е едно от правомощията на собственика или на ползвателя. Правото на владение се основава на притежанието на едно субективно право и фактическата власт се упражнява по силата на притежаваното вещно право. Освен това, при упражняване правото на владение въобще не се поставя въпрос за намерението, с което се осъществява фактическата власт. Няма и нужда да се питаме какво мисли собственикът или ползвателят, когато си служи със своята вещ, когато придобива плодовете от имота.
3. Предмет на владението
Предмет на владението могат да бъдат всякакви вещ - движими и недвижими, независимо в чия собственост се намират. Различни са само последиците, а в някои случаи и защитата на владението.
Вещни права също могат да бъдат предмет на владение. Щом едно лице упражнява ограничена фактическа власт, съответстваща на съдържанието на едно ограничено вещно право върху чужда вещ, налице е владение на това вещно право.
Правните последици на владението на вещно право са същите като тези на обикновеното владение. Те могат да се придобиват по давност. Разпоредбите за придобиване право на собственост върху недвижим имот по давност важат и за придобиване по давност на други вещно право върху такъв имот (чл. 85 от ЗС). Владението на вещни права се ползва със същата владелческа защита, както и обикновеното владение на вещ. Не могат да бъдат предмет на владение облигационни права.
4. Начини за осъществяване на владението
Член 68 от ЗС сочи, че фактическата власт може да се упражнява не само лично от владелеца, но и „чрез другиго". В този случай фактическата власт се упражнява от друго лице. Затова е необходимо владелецът да има намерение да държи вещта чрез това лице. Но нужно е също и другото лице да има намерението да държи вещта не за себе си, а за владелеца. А щом няма намерение да я държи като своя, това друго лице просто е държател. Последиците и на личното владение, и на владението чрез другиго са едни и същи.1
Възможно е фактическата власт върху една вещ да се упражнява от няколко владелци. В този случай е налице съвладение. За да има съвпадение, у съвладелците трябва да са налице и двата признака на владение - да упражняват общо фактическата власт и да имат намерение да държат вещта общо за себе си. Въпреки тази общност на владението, всеки от съвладелците има правата на самостоятелен и отделен владелец - той може да изостави своето владение, да го защитава с владелчески искове срещу трети лица и дори срещу останалите съвладелци; да придобие правото на собственост по давност върху своя дял преди другите, поради това например, че тяхното владение е било прекъснато.
5. Способи за придобиване на владението
а) Чрез едностранни действия
При този способ владението се придобива без съгласието на предишния владелец. Тук едно лице с едностранни действия установява фактическа власт върху вещта, като започва да я държи като своя.
б) Със съгласието на досегашния владелец Когато една вещ е във владение на някого и с негово съгласие владението се предаде на друго лице, това лице придобива владението като започне да си служи с вещта като своя. Най-често на практика владението се предава въз основа на сключен договор между лицата -продажба, замяна и пр. Самото съгласие за предаване на владението обаче не е сделка. Ако сделката страда от порок, не ще може да се прехвърли собствеността, но той няма значение за придобиване на владението. Това разграничени още по-ясно проличава в чл. 70, ал. З от ЗС, който приравнява полученото на основание на предварителен договор владение на добросъвестно владение, въпреки че този договор не прехвърля собствеността.
в) Чрез превръщане на досегашния владелец в държател
Това е частен случай на придобиване на владение чрез другиго. Такъв е случаят, при който едно лице е във владение на вещта, но по съгласие с друго лице досегашният владелец се лишава от владението, като се отказва от намерението да свои вещта и започва да я държи за новия владелец, за другото лице. Тук практически не се извършва предаване на фактическата власт върху вещта. Достатъчно е простото съгласие за в бъдеще вещта да се държи за новия владелец. Така е при договорите за прехвърляне право на собственост върху индивидуално определени вещи.
г) Чрез наследяване
6. Способи за изгубване на владението.За да е налице владение, необходимо е да съществуват кумулативно двата негови основни признака - упражняване на фактическа власт върху вещта и намерение тя да се държи като своя. Логично е да се приеме, че с отпадане на един от тях владението се загубва.
а) Изгубване на владението поради изгубване на фактическата власт
За да съществува обективният признак на владението не е необходимо постоянно, непрекъснато да се упражнява фактическата власт от вещтаСамо ако владелецът трайно бъде лишен от фактическата власт по своя воля или поради това, че властта му е отнета от друго лице, ще е налице изгубване на владението.
б) Изгубване на владението чрез отпадане на намерението да се свои вещта
Този признак на владението анимуса, ще се изгуби, а оттам ще се изгуби и владението, само ако владелецът изяви воля, само ако обективира своето намерение повече да не държи вещта като своя. Няма изисквания относно това, как ще се изрази тази воля - с думи, с действия.
Владението е съвкупност от посочените два юридически факта. То е един фактически състав. Затова с изчезването му се изгубва владението. Но и след това с него се свързват някои правни последици - възможност да се предяви иск за възстановяване на отнето или нарушено владение, право на владелеца да иска да му се заплатят разноските и подобренията.
в) Изгубване на владението чрез превръщане на държането във владениеНеобходимо е да настъпи промяна в основанието на фактическата власт. Това може да стане със съгласието на предишния владелец, например собственикът на вещта я продава на наемателя. Не е нужно наемателят да върне вещта на собственика и отново да я получи въз основа на съглашението (договора за продажба). Но държането може да се превърне във владение и с едностранни действия от страна на държателя чрез превръщане на владението. И тук е необходимо да се измени основанието, като държателят извърши такива действия, с които манифестира намерение да държи вече вещта за себе си и тези действия да са известни на владелеца. Посочените способи намират приложение и при придобиването и загубването на владение на вещни права. Ще се касае до държането, то се придобива като се установи фактическа власт върху вещта без намерение тя да се държи като своя, и се изгубва, щом се изгуби фактическата власт или с превръщане на държането във владение.
Б) Видове владение
Отбеляза се, че с оглед обема на фактическата власт, владението може да бъде пълно или ограничено.
Пълно владение е налице, когато владелецът упражнява такава фактическа власт, такива въздействия върху вещта каквито може да извършва и собственикът. Владелецът в пълен обем владее, ползва и се разпорежда с владяната от него вещ.
При ограничено владение владелецът осъществява фактически действия, които по обем съответстват на едно ограничено вещно право, например право на строеж, право на ползване, сервитут. Възможно е при това положение върху една вещ да има едновременно пълно владение и ограничено владение.
Според наличието на правно основание за възникване на владението ЗС разграничава два вида владение:
добросъвестно и недобросъвестно
Според чл. 70 от ЗС владелецът е доборосъвестен, когато владее вещта на правно основание, годно да го направи собственик без да знае, че праводателят му не е собственик или предписаната от закона форма е била опорочена.
Недобросъвестно е онова владение, което не е добросъвестно, т.е. което не отговаря на признаците на добросъвестното владение, установени в чл. 70 от ЗС.
Значението на тази класификация е с оглед правните последици. Добросъвестният владелец е в по-благоприятно правно положение от недобросъвестния. Например, придобива право на собственост върху недвижим имот с кратка давност от 5 години; придобива плодовете от вещта, става собственик на движимата вещ, ако я е придобил възмездно и пр.
1. Определение. Терминът „добросъвестно владение" се използва със специфично за вещно право съдържание. Той не трябва да се смесва с етическата категория „добросъвестност", нито с добросъвестността, която изискват чл. 12, 63, 75, 82 и др. от ЗЗД във връзка със сключването и изпълнението на договорите. То не означава още и че владелецът трябва да си служи с вещта „с грижата на добър стопанин" (чл. 63 от ЗЗД). Подобни смешения отстранява легалното определение на добросъвестното владение, посочено в чл. 70 от ЗС: „Владелецът е добросъвестен, когато владее вещта на правно основание, годно да го направи собственик без да знае, че праводателят му не е собственик или че предписаната от закона форма е била опорочена. Достатъчно е добросъвестността да е съществувала при възникване на правното основание".
Видно е от цитираното определение, че освен необходимите елементи на всяко владение согри§ и атти8, законът въвежда още два признака. Единият е обективен - владелецът трябва да е придобил владението на правно основание, което е годно да го направи собственик. Другият е субективен - владелецът трябва да не знае в момента на възникване на правното основание два факта:
че праводателят му не е собственикът или че предписаната от закона форма е била опорочена. Тук ще разгледаме само тези два специфични за добросъвестното владение признаци.
2. Характеристика на добросъвестното владение
Под правно основание в чл.70 от ЗС се има предвид всеки акт, чрез който по нашето право може да се прехвърли право на собственост или да се учреди друго вещно право. Става въпрос именно за правен акт, за юридическо действие, а не за юридически факт от типа на юридическите събития. Правни основания за добросъвестно владение могат да бъдат: сделки, съдебни решения, административни актове.
Правно основание може да бъде всяка сделка, с която се прехвърля собственост или се учредява вещно право. Не е правно основание обаче предварителният договор по чл. 19 от ЗЗД, защото той няма вещно действие, не прехвърля вещни права.
Едностранните правни сделки също могат да се смятат за правно основание по смисъла на чл. 70 от ЗС доколкото с тях се прехвърлят вещни права, напр. заветът. Но наследяването по закон или по завещание не е правно основание, защото в тези случаи наследникът е универсален правоприемник на наследодателя и той продължава владението такова, каквото е било за наследодателя2.
Правно основание могат да бъдат и съдебни решения, постановени по конститутивни искове, с които се упражняват потестативни преобразуващи права.
Не се смятат за правно основание нотариалните актове, издавани по обстоятелствена проверка или въз основа на съдебна или доброволна делба. Тези актове не са годни да прехвърлят право на собственост или друго вещно право, те само констатират съществуването на такива права.
Правно основание може да бъде и административен акт, например при отчуждаване и упълномеряване на имот по чл. 205 ЗУТ.
Посочените видове правни основания показват, че те са обективен елемент на добросъвестното владение, само доколкото са годни да прехвърлят право на собственост или да учредят друго вещно право. При такова правно основание владеенето се концентрира върху конкретно определен имот, който може да се придобие по давност, да се понесат разноските за направените подобрения и др. Не е достатъчно обаче правното основание да е налице. Необходимо е то да е „годно", както казва чл.70, да прехвърли или да учреди друго вещно право. Но кога можем да кажем ,че едно правно основание е годно.
Като обективен елемент на добросъвестното владение правното основание трябва да съществува реално, обективно. Няма правно основание, ако владелецът само си мисли, че е купил имота или че има съдебно решение по чл. 19 от ЗЗД или по чл. 33 от ЗС.
Правното основание трябва не само да съществува, но и да е действително. Кога правното основание е действително, трябва да се преценява с оглед на неговия вид. Така, ако правното основание е сделка, тя не трябва да има някои от пороците, посочени в чл. 26-33 от ЗЗД, които я правят нищожна или унищожаема. Ако се касае за административен акт, той трябва да отговаря на всички условия за действителност на един административен акт - да е издаден от компетентен орган, в определена форма, при спазване на установения в ЗАП ред. Освен това, той трябва да е влязъл в сила. И най-сетне, ако основанието, въз основа на което се придобива владението, е съдебен акт, то също трябва да е действителен, да са изчерпани възможностите за обжалване, т. е. да е влязъл в сила.
Нищожното правно основание е равносилно на липса на правно основание. Ако обаче актът, въз основа на който се придобива владението не е нищожен, а само унищожаем, той е годно правно основание, докато не бъде унищожен. Дотогава владелецът се смята доборосъвестен. Но ако сделката напр. бъде унищожена от лице, което има право да иска нейното унищожаване, унищожаването има обратно действие, и поради това правното основание се заличава с обратна сила. А щом това е така, то и владелецът ще се смята недобросъвестен от началото на владението. Той няма да се смята добросъвестен и до деня на унищожаването. Следователно, за да бъде годно по смисъла на чл.70 от ЗС едно унищожаемо правно основание, трябва да е отпаднала възможността за унищожаването му.
Отпадането на правното основание превръща владелеца в недобросъвестен с всички произтичащи от това последици. Само доколкото законът предвижда или овластява отмяната на акта да се извърши занапред, само тогава владелецът може да се смята за добросъвестен до момента на отмяната на правното основание.
Не е необходимо правното основание по чл. 70 от ЗС да е вписано, за да го смятаме за годно. Това е така, защото вписването не е условие за действителността на прехвърлителния акт. То има значение само с оглед противопоставимостта на вписания акт спрямо трети лица, придобили от същия собственик и вписали по-късно акта върху недвижимия имот (чл. 113 от ЗС).
Във връзка с правното основание трябва да се подчертае, че владелецът няма право на владение. И добросъвестният владелец не е собственик. Той не е собственик просто защото самото негово правно основание е с недостатъци, които са му попречили да стане собственик.
Член 70 от ЗС въвежда още един признак на добросъвестното владение, и той е субективен признак - владелецът да не знае недостатъците на правното основание към момента на неговото възникване. Тези недостатъци обаче не трябва да са такива, че да водят до нищожност на правното основание. Посочи се, че ако то е нищожно, все едно няма годно основание, няма място и за добросъвестно владение. Остават само такива недостатъци, които биха довели до унищожаемост на правното основание. Според чл. 70 от ЗС тези недостатъци са два:
Първият недостатък се състои в това, че праводателят не е собственик. За да е добросъвестен, владелецът трябва да не знае, „че праводателят му не собственик". Незнанието трябва да се дължи на грешка във факта; Но може да има и грешка в правото; например, не знае, че праводателят трябва да е придобил имота с нотариален акт и смята обикновената писмена форма за достатъчна, т.е. не знае, че придобиването трябва да бъде извършено под форма на нотариален акт. Грешката във факта не вреди, но грешката в правото вреди .
Вторият недостатък, свързан със субективния признак на добросъвестното владение, е опорочеността на предписаната от закона форма за правното основание. Тук не става дума за липса на форма, защото това прави сделката нищожна по чл. 26 от ЗЗД, а за такива недостатъци, които опорочават прехвърлителния акт от процесуална гледна точка. Добросъвестността, т.е. незнанието, трябва да съществува към момента на възникване на правното основание (чл. 70, ал. 1 от ЗС). Ако по-късно владелецът узнае за тези недостатъци, това няма значение - той е добросъвестен. Но добросъвестността трудно се доказва. знанието е факт от психически мир на човека и мъчно се установява. Затова чл. 70, ал. 2 от ЗС въвежда оборима презумпция за добросъвестност, „добросъвестността се предполага до доказване на противното". Който иска да обори това предположение трябва да докаже, че владелецът е знаел за недостатъците на правното основание.
При наличието на посочените признаци владението е добросъвестно. Казаното за него важи и за добросъвестно владение на вещни права.
3. Правни последици на добросъвестното владение Като вид владение добросъвестното владение има общите правни последици на всяко владение. С него обаче законът свързва и някои особени последици. Те се свеждат до следното:
а/ Добросъвестният владелец „придобива добивите", т.е. става собственик на плодовете, които дава владяната от него чужда вещ до предявяване на иска за връщането й (чл. 71 от ЗС).
б/ Добросъвестният владелец придобива право на собственост върху недвижимия имот, който владее, с кратка, 5-годишна давност (чл. 79, ал. 2 от ЗС).
в/ Добросъвестното и възмездно придобиване на владението върху чужда движима вещ прави владелеца собственик (чл. 78 от ЗС).
г/ Добросъвестният владелец има право на по-голя-мата сума между подобренията и увеличената стойност на вещта вследствие на подобренията (чл. 72 от ЗС). До заплащане на подобренията и разноските той има право на задържане (чл. 72, ал. З от ЗС).
По отношение на защитата законът не прави разлика между недобросъвестното и добросъвестното владение.
Законът за собствеността обаче признава на недобросъвестния владелец някои права, установени за добросъвестните владелци:
а/ Недобросъвестен владелец, придобил владението въз основа на предварителен договор, сключен със собственика на имота, има правата по чл. 71 и 72 от ЗС (чл. 70, ал. З от ЗС). С други думи, той има право да иска по-голямата сума между направените от него подобрения на чуждата вещ и увеличената стойност на вещта, става собственик на плодовете, има право на необходимите разноски, които е направил за запазване на вещта, както и право на задържане до заплащане разноските ф 1 подобренията.
б/ Член 74, ал. 2 от ЗС дава на недобросъвестния владелец, който е извършил подобрения в имота на собственика със знанието и без противопоставяне на последния, права като тези на добросъвестния владелец по чл. 72 от ЗС - право на по-голямата сума между подобренията и увеличената стойност на вещта, на разноските и право на задържане. Други права той няма. За да се ползва от тези права, е необходимо собственикът, първо, да е знаел или предварително да се е съгласил с извършването на подобренията и второ, като е знаел да не се е противопоставил на владелеца чрез активни действия, чрез предупреждение или чрез предявяване на иск за защита на владението. При такова пасивно поведение, при такова бездействие на носителя на субективното право, законът предпочита да защити този, който фактически упражнява съдържанието на това право, владелеца.
В) Защита на владението и държанието
1. Необходимост от защита на владението
Владението е фактическо отношение между хората по повод на вещи. Ако законът го урежда, то е за да му даде правна защита. Няма значение дали фактическата власт върху вещта е установена правомерно или неправомерно. Законът брани така да се каже статуквото на вещите. Целта е да се избегне саморазправата.
Съдебната защита на владението не изключва обаче по абсолютен начин и самозащитата. Тази самозащита може да се изрази в превантивни мерки срещу евентуално отнемане на владението . Но самозащитата е допустима и под формата на самопомощ.
2. Видове владелческа защита. Искове за защита на владението
българско вещно законодателство възприема владелческите искове за защита, въведени у нас още със ЗИСС. Но то установява и други средства за защита на владението - административна защита. Така например, съгласно чл. 80 от 3ДС, когато един държавен имот бъде завладян незаконно, той се изземва въз основа на заповед на областния управител, която се привежда в изпълнение със съдействието на полицията. Тази защита е приложима само относно владение на държавен имот.
Основният вид защита на владението - това са вла-делческите искове. Те се наричат още посесорни. Тук става дума за защита само на владението като факт. Затова при тези искове съдът се интересува само от факти - има ли владение, нарушено ли е то и кой е владелецът. Член 294 от ГПК постановява, че по тия дела съдът проверява само факта на владението и нарушението. Той не обсъжда и не решава въпроса дали владелецът има или няма право на владение. За защита на нарушени права законът дава други средства - петиторните искове. Това са искът за собственост по чл. 108 от ЗС; негаторният иск по чл. 109 от ЗС; искът за определяне на граници и др. При тези искове чрез съдебно установяване на едно вещно право се търси възстановяване на владението и прекратяване на неговото нарушение. С петиторните искове се защитават вещни права, а не фактически отношения.
Посесорните, владелческите, искове не трябва да се смесват и с установителните искове. С последните по съдебен ред се установява съществуването на определено вещно право (чл. 97 от ГПК). Щом владението е факт, а не право, то установителен иск за владение ще бъде недопустим. Не могат да се съединяват и владелчески с посесорни искове - чл. 295 ГПК.
И така, българското ВП урежда два иска за защита на владението: иск за защита на нарушено владение (чл. 75 от ЗС) и иск за защита на отнето владение (чл.7б от ЗС).
А/ Иск за защита на нарушено владение (искът по чл.75 от ЗС)
Съгласно чл. 75 от ЗС „владението на недвижим имот или на ВП върху такъв имот, включително и върху сервитут, което е продължило непрекъснато повече от 6 месеца, може да бъде защитавано срещу всяко нарушение. Искът може да се предяви в б-месечен срок".
а/ Предмет на защита
С този иск се защитава владение само на недвижим имот, владение на ВП върху такъв имот или на сервитут. Недвижими вещи са тези, които са посочени в чл. 110 от ЗС - земята, растенията, сградите и въобще всичко, което по естествен начин или от действието на човека е прикрепено трайно към земята или към постройката.
С иск по чл. 75 по ЗС не може да се брани владение върху движима вещ - то е защитено с друг иск, с този по чл. 76 от ЗС или с петиторен иск, ако владението върху такава е добросъвестно, защото владелецът става собственик. Държателят също не може да се ползва от иск за защита на нарушено владение. Той трябва да потърси съдействието на владелеца (собственикът, за когото държи вещта). Държателят пък на движима вещ може да се брани с иск по чл. 76 от ЗС. За иска по чл. 75 по ЗС няма значение дали владението е правомерно или неправомерно.
б/ Срок на владението
Владението трябва да е продължило „непрекъснато повече от 6 месеца" (чл.75 от ЗС). В този период владението не трябва да е прекъсвано, а то се прекъсва с отнемането му. Затова, ако владението е било отнето, прекъснато, и след два месеца отново се придобие, искът на може да предяви, защото не са изминали 6 месеца в непрекъснато владение. Миналият период на владение не се брои. Но за да се улесни доказването чл. 83 от ЗС въвежда предположението: „който докаже, че е владял в различни времена, предполага се, че е владял и в промеждутъка, ако не се докаже противното". Не бива да се смесва прекъсване на владението като предпоставка за иска за защита по чл. 75 от ЗС с прекъсване на владението като основание за прекъсване на придобитата давност по чл.80 ЗС - последиците тук са други.
в/ Нарушението
Искът по чл.75 от ЗС може да се предяви само при нарушено владение. А нарушение ще е всяко действие, с което се отстранява напълно или отчасти фактическата власт на владелеца върху вещта1. Няма значение намерението на нарушителя - да присвои вещта или просто да увреди владелеца. Нарушението може да се изрази не само в преки фактически действия, но и чрез заплашване. Няма нарушение, ако действията се извършват със съгласието на владелеца или когато те се извършват от управомощени държавни органи, например съдебен изпълнител, въвод във владение, отнемане на владението при условията на чл. 16 от ЗС, обиск и др:
г/ Ответник
„Владението, казва чл.75 от ЗС, може да бъде защитавано срещу всяко нарушение". Нарушител може да бъде всеки. Затова и ответник по този иск може да бъде всяко лице, което нарушава владението. Няма значение дали нарушителят е действал пряко за себе си или за другиго. Искът може да се предяви както срещу лицето, което пречи, смущава владението, така и срещу всяко лице, което е отнело или държи отнетата вещ. Поради това може да се приеме, че искът има вещен характер3.
д/ Предмет на иска
Този иск има за предмет прекратяване на нарушението или възстановяване на владението, ако то е било отнето. Ако в ответния имот е извършена промяна, искът ще има за предмет връщане на имота в състоянието, в което се е намирал преди нарушението. Ако с нарушението са причинени вреди, ищецът може да съедини иска по чл. 75 от ЗС с иск за вреди по чл. 45 от ЗЗД.
е/ Срок за предявяване
„Искът може да се предяви в 6-месечен срок" (чл. 75 от ЗС). Срокът започва да тече от деня на нарушението, а ако то се състои в повтарящи се действия - от последното действие, последното нарушение. Няма значение дали владелецът знае за нарушението. Шестмесечният срок е давностен. С изтичането му се погасява правото на иск.
Б/ Иск за защита на отнето владение (чл. 76 от ЗС)
Според чл.76 от ЗС „Владелецът или държателят, на когото е отнета чрез насилие или по скрит начин движима или недвижима вещ, може в б-месечен срок да иска връщането й от лицето, което я е отнело. Това не изключва правото на лицето, което е отнело вещта, да предяви иск по предходния член".
а/ Предмет на иска
С иск по чл.7б от ЗС може да се защитава както владението, така и държането. Той може да се предявява както от владелец, така и от държател. Член 76 от ЗС говори само за движима или недвижима вещ. Преобладава обаче мнението, че в предмета на този иск се включват и вещните права. Такъв извод следва и от чл. 111 от ЗС, според който разпоредбите относно недвижимите вещи се прилагат и спрямо ВП върху недвижим имот, ако законът не поста новява друго. А член 76 не постановява друго. Не е необходимо за защитата по чл. 76 от 3 С владението да е продължило в определен период от време.
б/ Нарушението
Член 76' от ЗС предвижда отделна защита на владението и държането с оглед особеностите на тяхното нарушение. Нарушението тук е квалифициран случай - то трябва да е извършено насилствено или по скрит начин. Член 76 използва термина „отнемане" в смисъл на нарушение. Няма значение дали владелецът е напълно лишен от фактическата власт или тя частично е ограничена, като му се пречи например да събира плодовете.
Но кога нарушението, отнемането, е извършено чрез насилие? Приема се в литературата, че има насилие само когато владелецът е възпрян да упражнява фактическата власт върху вещта било чрез физическо насилие върху личността, било чрез заплашване.
Втората форма, в която може да се изрази нарушението по смисъла на чл. 76 от ЗС е в случаите, при които то се извършва „по скрит начин". Не става въпрос дали нарушението е известно на владелеца или държателя, дали са узнали за нарушението въобще. Нарушението е извършено по скрит начин, когато е извършено в такова време и по такъв начин и с такива средства, че да не може в момента на нарушението то да стане известно на владелеца или държателя. Няма значение дали за другите лица нарушението е скрито или явно. Нито за кого действа нарушителят.
в/ Страни
Ищец може да бъде както владелецът, така и държателят. Ответник пък може да бъде всяко лице, което е отнело вещта по насилствен или скрит начин. Но той е недопустим срещу лице, което не е участвало в отнемането, срещу трето лице, придобило вещта от нарушителя. Затова този иск има личен характер. Но срещу универсални правоприемници на нарушителя той е допустим.
г/ Предмет на иска
С иска по чл.76 от ЗС се цели преустановяването на нарушението и връщане на отнетото владение. Заедно с възстановяване на владението може да се иска обезщетение за вреди, които са претърпени поради нарушението, така както и при иска по чл.75 от ЗС. Компетентен е районният съд.
д/ Срок за предявяване на иска
Искът трябва да се предяви в б-месечен срок. И тук законът не посочва от кога започва да тече този срок. Приема се единодушно в теорията, че срокът започва да тече от момента на нарушението. Срокът би трябвало да се брои от преустановяване на насилието, респективно от узнаване за нарушението, извършено по скрит начин.
е) Владелческа защита на недвижим имот по административен ред.
С изменението на ГПК (ДВ, бр. 64/1999 г.) се въведе т.нар. „бързо производство", което обхваща и защитата по владелчески искове. Съгласно чл. 126, сГ^ж" от ГПК „Когато едно лице е лишено по насилствен или скрит начин от владението си на недвижим имот, то може да подаде молба до районния съд за възстановяване на владението по административен ред."
За разлика от защитата по чл. 76 от ЗС, която се отнася както за владение, така и за държане и то не само върху недвижима, а и върху движима вещ, предмет на защита по реда на бързите съдебни производства е само владението на недвижим имот. Държането както и владението на движима вещ са изключени от този ред на защита. Няма значение колко е продължило владението, нито дали владелецът е добросъвестен.
Ищец може да бъде само владелец. Молбата до районния съд трябва да се подаде в месечен срок от отнемане на владението, като в нея би трябвало да посочи датата на отнемане на владението, както и данни за нарушителя, ако той е известен.
Молбата може да се подаде не само срещу първоначалния нарушител, но и срещу всяко лице, в чиято фактическа власт се намира имотът, дори срещу неизвестен нарушител.1
Както и по чл. 76 от 3 С, нарушението срещу което се търси защита по бързото производство се изразява в отнемане на владението „по насилствен или по скрит начин".
При наличието на последните предпоставки районният съд в 7-дневен срок от получаването на молбата проверява изложените в нея данни, като взема предвид и обясненията на извършителя, ако той е известен (чл. 126 ал. 4) С оглед на установеното, съдът издава заповед за възстановяване на владението, което подлежи на незабавно изпълнение от органите на полицията или от кмета. Но съдът може да откаже да издаде такава заповед, ако например молбата е подадена след едноседмичния срок от отнемане на владението, или пък ако молителят не е владелец. Ето защо както заповедта, така и отказът може да се обжалват в 3-дневен срок пред председателя на съответния окръжен съд. Обжалването спира изпълнението. Председателят на окръжния съд се произнася по жалбата в 3-дневен срок от постъпването й в разпоредително заседание с определение, което не подлежи на обжалване. В производството по жалбата не могат да се събират нови доказателства. В зависимост от данните по жалбата, председателят на окръжния съд може да отмени отказа и сам да издаде заповед за възстановяване на владението или да отмени заповедта на районния съд,
Произнасянето на съда по реда на чл. 126а-ж от ГПК има характер на административен акт и то не се ползва със сила на присъдено нещо, типична за спорните искови производства. Затова няма пречка и след отказ на съда, владелецът да подаде нова молба, основаваща се на същите факти.
Г) Права на подобрителя върху чужд имот
1. Уводни бележки
Законът урежда и отношенията между владелеца и собственика на вещта. Това са преди всичко отношенията във връзка с разноските, направени за чуждата вещ. Тези отношения се уреждат от чл. 71-74 от ЗС.
Владелецът не е собственик, но той фактически упражнява правата на собственика. Той държи и ползва чуждата вещ като своя - събира плодовете, които тя му дава. Но за да получи добиви от вещта, владелецът прави разноски за нейното поддържане, за да може да се получават плодовете от нея Преди изтичане на давностния срок собственикът си виндицира имота, връща си владението. При това получава имота си облагороден. Стойността му се е увеличила вследствие разноските, направени от владелеца. Излиза, че единият -собственикът - се е обогатил, а другият - владелецът -обеднява. Правото обаче не позволява неоснователно обогатяване - всеки, който е получил нещо без основание, е длъжен да го върне (чл. 55 от ЗЗД). Между собственика и владелеца възниква следователно и облигационно правоотношение във връзка с разноските и подобренията, направени от владелеца. Тези отношения обаче се уреждат от норми на ЗС.
От разпоредбите на чл. 71-74 от ЗС е видно, че право да иска разноските, направени върху чуждия имот има само владелецът. Неговата претенция е спрямо собственика. ЗС в чл. 71-74 урежда само отношенията между владелеца и собственика1.
Казаното може да се илюстрира по-добре като се посочат и други лица, които правят разноски върху чужда вещ, но техните вземания не се уреждат от вещноправните норми. Те са следните:
а/ Държателят
Държателят не е владелец, защото не държи вещта като своя, а я държи за друго лице,с което се намира в договорни отношения, например наем. Затова отношенията със собственика ще се уредят от нормите на облигационното право. Член 231 от ЗЗД му дава право да прихване разноските, които е направил за дребни поправки, от наема. Ако пък е извършил значителни подобрения, отношенията ще се уреждат или по правилата на водене на чужда работа без мандат, или по 55 от ЗЗД.
б/ Носителят на вещно право върху чужда вещ
Ползвателят или суперфициарът също правят разноски във връзка с ползването и застрояването на чуждия имот. Но тези разноски са за тяхна сметка.
в/ Съсобственикът
Обикновено съсобственикът владее имота съответно на своя дял. Но ако упражнява фактическа власт върху целия имот, за останалите съсобственици той е държател. В такъв случай отношенията между тях ще се уредят или по правилата на чл. 30 от ЗС, или съобразно чл. 61-62 от ЗЗД или чл. 45 от ЗЗД
За да възникне правото на вземане, необходими са две условия - да са направени разноски или подобрения и те, както и вещта, да съществуват. Ако вещта е погинала след подобренията, те не могат да се търсят от собственика.
А що се касае до разноските, направени преди погиването на вещта, приема се, че меродавен на възникване на вземането, и че то възниква с изоставяне на имота, с предаване на вещите на собственика, с предявяване на иск или към деня на постановяване на съдебното решение1. Ако към този момент вещта, респ. подобренията, не съществуват, не възниква право на обезщетение.
2. Видове разноски, които подлежат на обезщетение
По правилата на чл. 71-74 от ЗС владелецът може да иска от собственика обезщетение за два вида разноски: необходими и полезни разноски
Необходими разноски са тези, без които вещта съществено би се повредила или би погинала. Основателно в литературата се поддържа, че владелецът не е длъжен да прави тези разноски и ако не ги извърши, не носи отговорност към собственика дори вещта да погине.
Полезните разноски се наричат подобрения. Това са онези разноски, които без да се необходими за запазване на вещта, са довели до увеличаване на нейната стойност. Няма значение с каква цел са направени. Достатъчно е да са увеличили стойността на вещта. Няма значение и това, че собственикът може да не ги иска.
Обаче разноските за добивите (плодовете) не подлежат на обезщетяване. Това са разноски, извършени от владелеца, без които не биха се получили добиви или, както ги нарича чл. 73 от ЗС „плодове". Те не са свързани нито със запазване на вещта, нито с увеличаване на нейната стойност и затова не са нито необходими, нито полезни разноски Не попадат в приложното поле на чл. 71-74 от ЗС и така наречените „луксозни" или излишни разноски.Те не подлежат на обезщетяване от собственика, затова владелецът може да си ги прибере, ако това е възможно, без да се увреди вещта или имота, върху който са направени.
3. Правен режим на вземанията за разноски
А/ Вземания за необходимите разноски Право на вземане за тези разноски имат както добросъвестният, така и недобросъвестният владелец. Трябва , да е съществувала обективна нробходимост те да се извършат. Затова ако са направени, зашото сам владелецът е повредил вещта, той не може да иска обезщетение от тях. Владелецът трябва да докаже тази необходимост. Собственикът дължи действителния размер на разноските, а той се определя по пазарни цени към момента на извършването им. Дължат се разноските, които владелецът е „направил" (чл. 72, чл. 73 от ЗС). До заплащането, на тези разноски от собственика само добросъвестният владелец има право на задържане на вещта (чл. 72, ал. З от ЗС).
Б/ Вземане на подобренията
Както добросъвестният, така и недобросъвестният владелец има право на вземане на подобренията, които са направени в чуждия имот. Техните права обаче са различни.
а/ Права на добросъвестния владелец Според чл. 72 от ЗС „добросъвестният владелец може да иска за подобренията, които е направил сумата, с която се е увеличила стойността на вещта вследствие на тези подобрения. Това увеличение е определя към дена на постановяване на съдебното решение". Законът указва ясно как и кога ще се определи размерът на увеличената стойност. Нейната сума ще бъде разликата между стойността на имота към датата на постановяване на съдебното решение и стойността, която същият имот би имал към същата дата, ако извършените подобрения не бяха направени1. Меродавни ще бъдат и тук пазарните цени към деня на съдебното решение. Така например владелецът е построил гараж в чуждия имот. Той е направил разноски за материали, превоз, труд и пр. в размер на 50 хил. лева. Преди строежа имотът е струвал 500 хил. лева, а в резултата на подобренията струва бОйшл. лева. Добросъвестният владелец ще има право да получи от собственика 100 хил. лева, които увеличават стойност, макар че е изразходвал 50 хил. лева. Или обратно, изразходвал е повече -напр. 100 хил. лева, но стойността на имота сее увеличила само с 50 хил. лева. В този случай владелецът ще получи само 50 хил. лева. Само с тази сума собственикът се е обогатил. И тук до заплащане на подобренията добросъвестният владелец има право на задържане.
б/ Права на Недобросъвестния владелец за подобренията
Съгласно чл. 74, ал. 1 от ЗС „недобросъвестният владелец може да иска за подобренията, които е направил само по-малката сума измежду сумата на направените разноски и сумата, с която се е увеличила стойността на имота вследствие на тези подобрения". Ако използваме горния пример видно е, че недобросъвестният владелец има право да получи само стойността на разноските от 50 хил. лв. които е направил, защото те са по-малката сума в сравнение с увеличената стойност от 100 хил. лв. Ако обаче неговите разноски са 50 хил.лева, а имотът е увеличил своята стойност само с 10 хил.лева, той ще има право само на тези 10 хия. лв., те са по-малката сума. Това е една своеобразна санкция за недобросъвестния владелец, който макар да знае, че имотът е чужд, прави подобрения в него. Увеличената състойност и тук се определя на базата на пазарните цени към момента на постановяване на съдебното решение. А сумата на подобренията, т.е. на разноските, които са направени за тези подобрения, ще се определи по пазарни цени към момента на извършването им. Иначе неоправдано би бил ощетен собственикът, ако подобренията се оценяват след момента на съдебното решение.
В/ Вземане за разноските за плодовете Добросъвестният владелец става собственик на плодовете от чуждата вещ до предявяване на иска за връщането им (чл. 71 ЗС). Недобросъвестният владелец няма право да получава добивите от чуждата вещ - той дължи връщането им на собственика, включително и обезщетение за тези, които е могъл да получи, но като си приспадне направените за тези плодове разноски. Видно е, че ако недобросъвестният владелец е направил разноски, но не са получени плодове, той няма от какво да приспадне тези разходи, не може да извърши прихващане, защото няма насрещно вземане, няма вземане на собственика за тези плодове. Следователно правото на вземане на разноските за плодовете може да се упражни само чрез компенсация по реда на чл. 103 от ЗЗД.
Г/ Право на задържане
Член 72, ал. З от ЗС дава право на задържане на добросъвестния владелец. До заплащане на подобренията и разноските, се казва там, той има право да задържи вещта. Понеже правото на задържане възниква след влизане в сила на съдебното решение, от този момент владелецът вече не е владелец, той се превръща в държател.
По време на задържането той държи вещта за собственика. Правото на задържане обаче не е ВП. Бившият владелец не може да си служи с вещта, да придобива плодове. Това право може да се упражни само срещу собственика, затова то има личен характер. Чрез правото на задържане бившият владелец гарантира своето вземане срещу собственика. Освен това по силата на чл. 136, т. 4 от ЗЗД той става и привилегирован кредитор - подрежда се на четвърто място по привилегия.
Посочи се, че общото правило на чл. 72, ал. З от ЗС дава право на задържане на добросъвестния владелец. От това право обаче се ползва и недобросъвестният владелец, придобил владението въз основа на предварителен договор със собственика (чл. 70, ал. З от ЗС). И в друг случай недобросъвестният владелец има право на задържане, но само за подобренията - това е случаят, когато собственикът е знаел, че се правят подобрения и не се е противопоставил (чл. 74, ал. 2 от ЗС).
Д/ Предявяване на вземанията за разноски и подобрения
Вземането за разноски и подобрения може да се предяви от владелците с първоначален иск, с насрещен иск, чрез възражение по предявен иск за връщане на вещта. Допустим е и установителен иск за съдебно установяване на вземането за разноски (чл. 97 ТПК).
22.ДОГОВОР
А) Понятие и видове.
1.ПОНЯТИЕ- ФГК определя договора в чл. 1101 като съглашение, с което едно или повече лица се задължават към едно или повече други лица да се даде, да се направи или да не се направи нещо. Френските автори приемат, че договорът е съвпадение на две или повече волеизявления за създаване или изменение на правоотношение.Немското право не съдържа легално определение на договора. Англо-американското право поставя в основата на договора обещанието. Според параграф 1 на Договорния кодекс на САЩ договорът е обещание или ред от обещания, за нарушаването на които законът предвижда санкция или чието изпълнение законът признава за задължение. Правната теория определя договора като правно валидно споразумение, насочено към създаване и определяне на облигационни права.
Първата алинея на чл. 8 ЗЗД съдържа определение на понятието „договор": „Договорът е съглашение между две или повече лица, за да се създаде, уреди или унищожи една правна връзка между тях." Определението на договора, уредено от чл. 8, ал. 1 ЗЗД, разкрива неточности.
Формулировката, че договорът е съглашение за създаване на една правна връзка, е безспорна и не се нуждае от тълкуване. Проблеми възникват във връзка с останалата част от определението. -Терминът „уреждане" на една правна връзка е неясен. Според някои автори уреждането означава допълнително установяване на начин за погасяване на задължението. Най-сериозни възражения предизвиква определянето на договора като съглашение за унищожаване на правна връзка. Терминът „унищожаване" има установено значение. Той означава прекратяване на правоотношение като последица от упражняването на едно преобразуващо право — правото да се унищожи една сделка поради порок на волята. Това право се упражнява само едностранно, а не чрез съглашение (вж. чл. 32 ЗЗД). Възможно е в термина „унищожаване" да е вложено значение на „прекратяване". В такъв случай е налице нарушение на изискването на чл. 37, ал. 1 от Указ № 883 за прилагане на Закона за нормативните актове, съгласно което думи или изрази с утвърдено правно значение трябва да се използват в един и същи смисъл във всички нормативни актове.
Дефиницията на чл. 8, ал. 1 ЗЗД не обхваща всички видове договори. Спорно е дали тя се отнася до съглашенията за изменение на една правна връзка. Така например встъпването в дълг и цесията са договори, но те не са насочени към създаване, уреждане или унищожаване на правна връзка.
В българската правна литература са предложени различни определения на договора.
Според професор Диков договорът е съглашение между две или повече лица за създаване, изменяване или унищожаване на една юридическа връзка, Професор Кожухаров определя договора като съглашение между две или повече лица, за да се създаде, уреди или унищожи една правна връзка между тях. Професор Таджер приема, че договорът е двустранна сделка, при която е налице съгласуване на насрещни волеизявления на две страни. Според професор Павлова договорът включва две или повече взаимно свързани волеизявления, насочени към пораждане на правни последици в областта на частното право, които засягат поначало лицата, които извършват волеизявленията.
Може да се приеме, че договорът е съглашение между две или повече лица за създаване, изменение или прекратяване на правоотношение между тях.
От определението на договора могат да се изведат следните негови особености.
• Договорът е съглашение. С термина „съглашение" се означава юридически факт, който се състои от две или повече насрещни волеизявления. Те са противоположни по посока и трябва да съвпадат по съдържание. Тези волеизявления образуват едно цяло, те не са откъснати и самостоятелни, а са елементи от един общ юридически факт. Насрещният характер на волеизявленията предпоставя извършването им от две противоположни страни. Договорът не може да има само една страна. Две страни има и при договарянето сам със себе си, защото в този случай представителят извършва волеизявления от името на две страни — чл. 38, ал. 1 ЗЗД.
Договорът не може поначало да има и повече от две страни. Ако повече от две лица извършват волеизявления, между тях по правило или се сключват повече от един договор, или възниква многостранна сделка. Възможно е обаче повече от едно лице да бъдат на едната страна по правоотношението. В този случай правата и задълженията могат да бъдат разделни, солидарни или неделими. Така по един договор купувачите могат да бъдат трима. За разлика от многостранната сделка, при договора волеизявленията на лицата, които са от едната страна на правоотношението, трябва да са насрещни на волеизявленията на лицето или лицата, които образуват другата страна.
Договорът е съгласие, насочено към частноправни последици. Последиците са детерминирани от съгласието, те са такива, каквито страните решат.Затова договорът е вид сделка, която, предвид насрещния характер на волеизявленията, има двустранен характер.
Нашето право приема, че всички двустранни сделки са договори независимо от вида на правните последици. Договор е съглашението, насочено към пораждане на права и задължения — продажбата, изработката, дарението; ^съглашението, което изменя възникнало вече правоотношение — цесията, заместването в дълг, спогодбата; и съглашението, което прекратява правоотношение — опрощаването. Един и същ договор може да има правопрекратяващи и правопораждащи последици- новацията прекратява правоотношение, но на негово място възникват нови права и задължения. Възможно е договорът да е насочен само към установяване на действителното правно положение между страните. Така с установителния договор двете страни взаимно се задължават да считат, че правното положение между тях е такова, каквото го прогласява договорът, и да спазват занапред такова поведение, което отговаря на установеното с договора правно положение.
Последиците на договора по правило засягат само страните по него. Договорът може да има действие и за третите лица, но в такъв случай той поражда за тях само права — чл. 22, ал. 1 ЗЗД.
2.ВИДОВЕ
Б) Особености на договора в облигационното , търговското и трудовото право
В) Сключване на договора и преддоговорни отношения
1. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОРА
1.1. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА И НОРМАТИВНА УРЕДБА
Договорът е съглашение, което изисква съвпадането на две противоположни по посока и съвпадащи по съдържание волеизявления. Сключването на договора по правило става постепенно, чрез напластяването на няколко юридически факта.
Често сключването на договора се предхожда от воденето на преговори, при които страните изясняват своите позиции. При воденето на преговори и сключването на договори страните трябва да действат добросъвестно. В противен случай те дължат обезщетение — чл. 12 ЗЗД. Постигането на съгласие изисква една от страните да вземе инициатива и да адресира до другата страна волеизявление, наречено „предложение". Тази страна се нарича „предложител" или „оферент". Предложението може да бъде прието или отхвърлено. В първия случай е налице „приемане". Страната, до която е адресирано предложението, се нарича „адресат на предложението" или „адресат на офертата", а страната, която е приела предложението — „приемател" или „акцептант".
Общата нормативна уредба на сключването на договорите се съдържа в чл. 13 и 14 ЗЗД. Правилата на чл. 13 и 14 ЗЗД имат диспозитивен характер, защото са установени в интерес на страните, и отклонения от разрешенията им са допустими; Съдържащият се в ЗЗД общ режим за сключването на договорите има един недостатък — той е твърде лаконичен и не може да обхване цялата проблематика на сключването на договорите.
Когато изявленията по сключване на договора са електронни, прилага се ЗЕДЕП45,
Правила за сключването на търговските сделки, някои от които имат приложение и за нетърговски облигационни отношения, съдържа и ТЗ — вж. чл. 290, 291, 293, ал. 4 и 5 и други.
1.2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ
1.2.1. Понятие
.Предложениетое волеизявление, насочено към сключване на определен договор.
Предложението трябва да отговаря на следните изисквания. •' То трябва да изразява волята на предложителя да бъде обвързан от предлагания договор.
Предложител е лицето, от името на което се прави предложението. Представителят не е предложител. Ако предложението се прави в електронна форма, предложител е титулярът на електронното изявление — чл. 4, изр. 2 ЗЕДЕП. Авторът на електронното изявление — физическото лице, което в изявлението се сочи като негов извършител, не е предложител, тъй като действа не от свое име, а от името на титуляра — чл. 4, изр. 1 ЗЕДЕП.
Необходимо е наличието на сериозно намерение за сключване на договор. Намерението за договаряне трябва да се изведе чрез тълкуване на предложението — вж. чл. 20 ЗЗД. ,Изявления, които не разкриват желание за обвързване, а имат предварителен, информационен или несериозен характер, като обявяване на желание за водене на преговори, нямат качеството на предложение. Включването на уговорки, с които предложителят заявява, че „не се смята за обвързан от предложението", превръщат предложението в покана за водене на преговори.
ТЗ съдържа правила, които уреждат поканата да се направи предложение при търговските сделки. Съгласно чл. 290, ал. 1 ТЗ каталози, ценоразписи, тарифи и др., съобщения чрез средствата за масово осведомяване или отправени по друг начин до неопределен кръг лица се смятат за покана да се направи предложение. Ако в отговор на поканата се направи предложение и то не бъде прието без основателна причина, отправилият поканата отговаря за вредите, претърпени от предложителя — чл. 290, ал. 2 ТЗ. Правилата на чл. 290, ал. 1 и 2 ТЗ не разкриват специфика, характерна само за търговските сделки. Те са общи и имат действие за всички, включително и за нетърговските сделки.
* Предложението трябва да бъде пълно.
То следва да съдържа всички съществени елементи на бъдещия договор. Съществените уговорки не са посочени нормативно. Те могат да се изведат за всеки конкретен случай чрез тълкуване на правилата за съответния вид договор. Така например при продажбата и наема съществени са уговорките относно вещта и цената - чл. 183 и 228 ЗЗД.
Ако част от съдържанието на договора е определена нормативно, не е необходимо възпроизвеждането й в предложението. Така задълженията на продавача в случай на съдебно отстранение и недостатъци са нормативно установени и те възникват, дори и да не са уговорени.
Може да се обобщи, че предложението е пълно тогава, когато договор може да се сключи при наличието на просто „да" на приемащата страна.
Предложението може да съдържа и уговорки, които се отклоняват от разрешенията на диспозитивни правни норми. Така съгласно чл. 200 ЗЗД плащането на цената при продажбата трябва да стане едновременно с предаването на вещта и на мястото, където то се извършва. В предложението може обаче да бъдат посочени друг момент и място на плащане на цената.
Предложението не изисква форма за действителност. То може да бъде направено както изрично, с думи — в писмена или устна форма, така и с конклудентни действия.
Неформалният характер на офертата се запазва и при договорите, които изискват писмена форма . В тези случаи обаче действието на договора е функция не само на съгласието, но и на допълнителен юридически факт — спазването на определена форма. Отправянето на формално предложение може да ускори пораждането на действието на договора. Няма пречки обаче формата да се добави и след постигането на съгласието.
ЗЗД не съдържа правила относно предложения, направени по телефон, телекс и телефакс.
Трябва да се приеме, че предложение, направено по телефона, е устно.
Отправеното по телекс предложение по същността си е по-близо до писменото, отколкото до устното волеизявление. Липсва обаче подпис. Член 13 от Виенската конвенция обявява изпратените по телекс волеизявления за писмени — разрешение, което може да се приложи по аналогия и във вътрешното ни право. Подобно следва да бъде значението и на направено по телефакс предложение. Телексът и телефаксът дават възможност на неприсъстващи страни много бързо да установят контакт и да сключат договор, но не решават проблема с полагането на подписите. За разлика от телекса, телефаксът позволява възпроизвеждането на подпис, но не гарантира насрещната страна относно неговата автентичност47.
ТЗ съдържа аналогични разрешения за сключването на търговските сделки, които следва да имат приложение и относно сделките, които нямат търговски характер. Изявленията, направени по телефакс или телекс, са писмени, ако от книгите и документите, които отразяват работата на тези апарати, е изключено неточно възпроизвеждане на изявлението — чл. 293, ал. 5.;
От правилата на Виенската конвенция и ТЗ може да се направи изводът, че;предложенията, направени чрез телекс и телефакс, имат характера на писмени, но неподписани волеизявления. Те се смятат за подписани, ако от книгите или документите, които отразяват работата на телекса или телефакса, е изключено неточното възпроизвеждане.
Предложението в електронна форма има значението на писмено предложение — чл. З, ал. 2 ЗЕДЕП. То произвежда действие само ако лицето, до което се отправя то, по силата на закон е длъжно да получава електронни изявления или за което въз основа на недвусмислени обстоятелства може да се смята, че се е съгласило да получи изявлението в електронна форма — чл. 5 ЗЕДЕП. Правилото на чл. 5 ЗЕДЕП цели да защити участниците в оборота, които, предвид интензивния електронен обмен на данни, получават голям брой електронни съобщения, но не винаги имат възможност да се запознаят със съдържанието им.
Предложението по правило се адресира до определено лице или до конкретен кръг лица...
При електронните изявления, както вече се посочи, адресатът трябва или по силата на закон да е длъжен да получава електронни изявления, или въз основа на недвусмислени обстоятелства да може да се смята, че се е съгласил да получи изявлението в електронна форма — чл. 5 ЗЕДЕП.
Възможно е изявлението на предложителя да е отправено до неопределен кръг лица Проблемите, които неадресираното предложение поставя, не са неразрешими. Независимо че неадресираното предложение не е уредено в ЗЗД, то следва да бъде допустимо. Офертата е едностранно изявление, а едностранните изявления могат и да са неад-ресирани48.'Възможността да се правят неадресирани предложения може да бъде обоснована и с нейната практическа полезност Проблемите, които вещният ефект поставя, могат да бъдат разрешени, макар и не особено сполучливо, от общите правила на чл. 24 ЗЗД. Разграничаването на офертата от поканата за преговори е въпрос, отговорът на който следва да бъде даден във всеки отделен случай. Изглежда, че неадресирани изявления, при които личността на адресата е съществен елемент от съдържанието на договора, не са предложения, защото не са достатъчно определени.^Предметът на договора по правило като че ли не следва да е изложената на витрината вещ, а еднородните вещи, които се намират в магазина или склада на оферента, стига да има достатъчен запас от тях, за да не се принуждава последният да разваля витрината. Необходимостта от създаване на общ правен режим за неадресираното предложение е обаче несъмнена.
Виждането, че предложението може да бъде отправено и до неопределен кръг лица, е господстващо в литературата.
Специално правило, което урежда неадресираното предложение при търговските сделки, съдържа чл. 291 ТЗ. Според този текст неадресираното предложение е допустимо, включително и когато е направено чрез средствата за масово осведомяване. То трябва да отговаря на две специални изисквания — да съдържа общото предлагано количество и срока за приемане на предложението. Предложителят е обвързан до изчерпване на количеството в определения срок. Правилото на чл. 291 ТЗ е общо и то следва да намери приложение и за сделки, които нямат търговски характер. Изискването офертата да съдържа общото предлагано количество има смисъл само ако се предлагат заместими вещи. В противен случай то е излишно. Разбира се, подобно предложение трябва да разкрива сериозно намерение за договаряне и да бъде пълно.
ЗЗД не съдържа правила за определяне на времето на изпращане на предложението. В общия случай то е ирелевантно, защото законът не свързва с него никакви правни последици.
I Когато предложението се прави в електронна форма, законът определя момента на изпращането му. Това се налага както поради бързината, с която се извършват електронните изявления, така и с оглед на уредената от ЗЕДЕП отговорност на посредника при електронното изявление. Правилото на чл. 9 ЗЕДЕП предвижда, че електронното изявление се смята за изпратено с постъпването му в информационна система, която не е под контрола на автора. Правилото е диспозитивно и страните могат да уговорят друго.
1.2.2. Действие Предложението поражда действие от момента на получаването му от лицето, до което е направено — арг. от чл. 13, ал. 2 ЗЗД.
Необходимостта от сигурност при електронните изявления, бързината и лекотата, с която те се извършват и потвърждават, е основание ЗЕДЕП да установи диспозитивното правило, че предложението се смята за получено, ако адресатът потвърди получаването — чл. 8, ал. 1. Ако не е посочен срок за потвърждаване на получаването, потвърждаването трябва да бъде извършено в разумен срок — чл. 8, ал. 2 ЗЕДЕП: Терминът „разумен срок" не е определен от ЗЕДЕП. Той следва да се разбира като достатъчен според обстоятелствата срок. Времето на получаването е моментът на изпращането на потвърждението от адресата на предложението — чл. 10, ал. 1 ЗЕДЕП. Ако страните са уговорили, че потвърждаване не се изисква, или това следва от специален нормативен акт, електронното предложение се смята за получено в посочената от адресата на предложението информационна система. В случай че адресатът на предложението не е посочил информационна система, изявлението е получено с постъпването му в информационната система на адресата, а ако адресатът няма информационна система—с изтеглянето му от адресата от информационната система, в която изявлението е постъпило — чл. 10, ал. 2 ЗЕДЕП.
Предложението няма сила, ако бъде оттеглено. Оттеглянето има действие, ако съобщението за него бъде получено преди или най-късно едновременно с предложението — чл. 13, ад. 2 ЗЗД. Нормата на чл. 13, ал. 2 ЗЗД е диспозитивна. Допустимо е предложителят да се откаже от възможността да оттегля предложението.
Полученото от адресата предложение има обвързваща сила. Това означава, че след като е породило действие, то не може да бъде отменено от предложителя. Ако бъде прието, сключва се договор, дори и предложителят да е променил волята си. Обвързващата сила на предложението се изразява и в това, че не трябва да се прави същото предложение на друго лице. Ако предложителят не се съобрази с това изискване, той отговаря. Отговорността му може да бъде за засягане както на негативния, така и на позитивния интерес на адресатите на предложението — вж. чл. 12, чл. 187 и др. ЗЗД,.
Предложени са различни обяснения за обвързващата сила на предложението трябва да се приеме, че .обвързващата сила на предложението настъпва ех 1еgе. Нормите, които уреждат действието на предложението — чл. 13, ал. 1 и ал. З ЗЗД, имат обаче диспозитивен характер и предложителят може да се отклонява от тях. Следователно предложителят може да заяви на адресата на предложението, че предложението му няма да го обвързва и след получаването на предложението. Този извод може да се направи от обстоятелството, че правилата за сключване на договорите са установени в полза на страните, а не в обществен интерес. Той се потвърждава и от систематическото тълкуване на чл. 13, ал. 1 и ал. З, от една страна, и чл. 14, ал. 1 ЗЗД, от друга. Моментът, в който договорът се смята сключен, може да бъде определен по начин, различен от установения в чл. 14, ал. 1 ЗЗД, ако страните решат това — правилото на чл. 14, ал. 1 е диспозитивно.
Правилото, че предложението има обвързваща сила, има най-голямо значение, ако моментът на сключването на договора е получаването на приемането. Системата на получаването гарантира интереса на предложителя. Той не може да отмени предложението, но договорът се сключва едва когато приемането бъде получено от него. Интересът на адресата на предложението е защитен с правилото за обвързващата сила на предложението — така той е сигурен, че след получаването на предложението сключването на договора зависи изключително от неговата воля.
Възможността за промяна на момента на сключването на договора предпоставя допустимостта на изпращането на предложение, което може да бъде отменяно и след получаването му; Такова предложение не гарантира обаче адресата на предложението, който има по-голяма нужда от защита, отколкото предложителят. Най-често предложителят разполага с повече информация за насрещната страна, отколкото тя за него.
Предложението не може да обвързва предложителя неопределено време.Ако предложителят е посочил в предложението срок за приемане, предложението има обвързваща сила до изтичането му —чл. 13,ал. 1 ЗЗД.
Когато срок не е установен, предложението обвързва предложителя за различно време в зависимост от това дали е направено на присъстващ или на неприсъстващ. Присъстващи са онези лица, които са в непосредствен контакт по едно и също време и място. Предложение от пълномощник на едно лице до друго лице е предложение на присъстващ, ако пълномощникът и другото лице са в непосредствен контакт.
Предложението, направено на присъстващ, губи силата си, ако не бъде прието незабавно — чл. 13, ал. З ЗЗД. Правилото на чл. 13, ал. З ЗЗД не следва да се тълкува буквално. Адресатът на предложението следва да разполага с известен период от време, за да обмисли офертата и да реши дали да я приеме или не. Продължителността на този период трябва да се определя конкретно.
Предложение до неприсъстващ има обвързваща сила до изтичането на толкова време, колкото е нужно според обстоятелствата, за да пристигне приемането — чл. 13, ал. З ЗЗД. Ако страните не са в пряка връзка, те са неприсъстващи. Използването на пратеник определя договора като сключен между неприсъстващи.Колко време е необходимо за пристигане на приемането, се решава конкретно. Предложението губи силата си и ако бъде отхвърлено. Отхвърлянето може да бъде както изрично, така и мълчаливо.
1.3. ПРИЕМАНЕ
1.3.1. Понятие. Приемането е волеизявление на адресата на предложението, което изразява съгласие с предложението. Приемането трябва да отговаря на определени изисквания.
То трябва да е направено от адресата на предложението, съответно от негов представител или правоприемник (в случай че предложението не е свързано с личността на неговия адресат).
Приемането трябва да бъде отправено до предложителя То не може да бъде адресирано до неопределен кръг лица — обстоятелството, че предложението е направено от една страна (предложители може да са повече от едно лице), изключва подобна възможност.
Приемането трябва да е ясно и недвусмислено и да разкрива сериозно намерение за обвързване. Общи изявления за одобрение на предложението или положително отношение към него нямат действието на приемане. Не може да има приемане, ако приемащата страна не знае за предложението.,
Когато се сключва договор между отсъстващи по телеграф, телекс или телефакс, неяснота внася отговорът на предложението, в който е включен изразът: „Прието. Следва писмо". Подобен отговор не е приемане, защото не съдържа сериозно намерение за обвързване и яснота относно волята на приемателя.
Съдържанието на приемането трябва да бъде безусловно и да съвпада изцяло с това на предложението. Всяко отклонение от предложението — изменение, допълнение, условие, ограничение, резерва, искане на обяснения, отрича на волеизявлението на адресата на предложението качеството приемане. Това мнение се обосновава със същността на договора като „съглашение", което изисква пълно покриване на волеизявленията на страните
Авторите приемат, че, изключение от това общо правило са случаите на отговор на предложението, което съдържа отклонение в количествено отношение.;
Ако отговорът на предложението е за по-голямо количество или"по-висока цена от тези в предложението, по правило се смята, че има съгласие и се сключва договор за количеството или цената, съдържащи се в предложението.
Напротив, в случай че предложителят предлага повече, а адресатът на предложението се съгласява за по-малко, по правило се приема, че няма покриване на волеизявленията на страните, освен ако от тълкуването на съдържанието на предложението или от обстоятелствата на случая може да се направи изводът, че предложителят би се съгласил и на частично приемане — вж. чл. 20 ЗЗД.
ТЗ урежда два случая, при които съдът може да определи липсващи уговорки на търговски сделки. Първият от тях е налице, когато страните са уговорили трето лице да определи една или повече уговорки. Третото лице трябва да се съобразява с целта на договора, с останалото му съдържание и с търговския обичай — чл. 299, ал. 1 ТЗ. Ако третото лице не определи уговорката или не се съобрази с целта на договора, останалото му съдържание или търговския обичай, всяка страна може да поиска определянето да се извърши от съда — чл. 299, ал. 2 ТЗ. Втората хипотеза, при която съдът има право да определя уговорки от договор, е налице, ако страните се уговорят при настъпване на определени условия да допълнят договора, но при настъпването им не могат да постигнат съгласие. Тогава всяка страна може да поиска от съда да допълни договора, който трябва да се съобразява с целта на договора, с останалото му съдържание и с търговския обичай — чл. 300 ТЗ. Съдът действа не като правораздавателен орган, а като орган на спорна администрация. Правилата на чл. 299 и 300 ТЗ са създадени с цел ускоряване на търговския обмен. Те нямат приложение за нетърговски отношения.,
Необходимостта от уреждането на общи правила за случаите на приемане, което се отклонява по съдържание от предложението, е несъмнена.
ЗЗД не разрешава въпроса дали отговорът на предложението, който се отклонява от съдържанието на предложението, може да се разглежда като насрещно предложение. Трябва да се приеме, че за да е налице насрещно предложение, трябва да е налице не само отлика между съдържанието на предложението и насрещното изявление, но изявлението на адресата на предложението следва да отговаря на всички изисквания за наличието на предложение — сериозно намерение, пълнота и определеност.
Приемането, както и предложението, е неформално. То може да бъде направено изрично — устно или писмено, или чрез конклудентни действия Бездействието и мълчанието на адресата на предложението не водят до сключване на договор, защото при тях липсва външно обективирана воля. Изключения са допустими само ако са предвидени от закона. Така при договори с продължително изпълнение изменянето или заменянето на общите условия има сила за насрещната страна по заварен договор, щом й е било съобщено и тя не е заявила в дадения й писмено достатъчен срок, че го отхвърля -чл. 16,ал. З ЗЗД.
Търговското право урежда повече случаи на правнорелевантно мълчание. Така мълчанието на комитента на уведомлението на комисионера, който е продал по цена, по-ниска, или е купил по цена, по-висока от определената, има действието на одобрение — чл. 351, ал. 2 ТЗ65. В ТЗ се съдържа и общо правило, което прави мълчанието правнорелевантно. Така, съгласно чл. 292, ал. 1 ТЗ, предложението до търговец, с когото предложителят е в трайни търговски отношения, се смята за прието, ако не бъде отхвърлено веднага. Уредените от ТЗ фикции нямат общ характер и не могат да се прилагат за отношения, които нямат търговски характер.
Възможно е предложителят да се е отказал от изрично приемане или по обичай то да не се очаква. Такъв е случаят на приемане чрез конклудентни действия под формата на антиципирано изпълнение, т. е. изпълнение, което е направено преди сключването на договора.
1.3.2. Действие
Приемането не поражда действие, ако бъде оттеглено и съобщението за оттеглянето стигне у предложителя преди или най-късно едновременно с приемането — чл. 13, ал. 4 ЗЗД. То не може да се отменя след сключването на договора.
Приемането произвежда действие само ако е получено в срока, определен в предложението или обикновено нужен според обстоятелствата, за да пристигне приемането — вж. чл. 13, ал. 1 и ал. З ЗЗД. Закъснялото приемане няма сила. Уредено е едно изключение. Когато от късно пристигналото приемане се вижда, че е било изпратено навреме, договорът се счита сключен, освен ако предложителят незабавно извести другата страна, че счита приемането за закъсняло — чл. 13, ал. 5 ЗЗД. Ако предложителят извести адресата на офертата и договор не бъде сключен, лицето, което е причинило закъснението — куриер, спедитор, превозвач — отговаря пред адресата на офертата за вредите от несключването на договора. Късно пристигналото приемане може да се разглежда като насрещно предложение66.
В случай че приемането бъде изгубено, то не може да породи действие.
Действието на приемането настъпва в различно време и изисква различни предпоставки в зависимост от това дали договорът се сключва между присъстващи или между отсъстващи и дали волята на приемащата страна е изявена изрично или мълчаливо.
Специфични последици поражда изпращането на приемането. Ако след като приемането бъде изпратено, някоя от страните умре или изпадне в състояние, което е причина за поставяне под запрещение, договорът се смята сключен — чл. 14, ал. 2 ЗЗД, Това правило е създадено, за да бъде защитена правната сигурност и да бъдат гарантирани интересите на преживялата страна и на наследниците на починалата страна.
Електронното приемане се смята за изпратено с постъпването му в информационна система, която не е под контрола на приемателя — чл. 9 ЗЕДЕП.
1.4. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОРА
1.4.1. Съгласие.Сключването на договора изисква постигането на съгласие между страните. Съгласието е съвпадане на волеизявленията на предложителя и адресата на предложението. Съгласието се предпоставя от наличието на действително предложение и приемане. Между съдържанието на предложението и приемането трябва да има пълно покриване. Съвпадението между двете насрещни волеизявления трябва да се отнася не само до съществените елементи от съдържанието на проектирания договор, но и до онези несъществени елементи, които поне една от страните смята за важни.
1.4.2. Значение на волеизявленията. По нашето право единствено изявената воля може да породи правни последици. Желанията и намеренията, които не са обективирани, са без значение. Мислената уговорка не поражда права и задължения. Това положение е видно и от ограниченията за доказване със свидетелски показания, които въвежда чл. 133 ГПК. Една от причините за въвеждането на изискването за документ е, че той съдържа изявената воля, макар че действителната воля може да е различна.
Волята на страната трябва да се тълкува както с оглед на очакванията на насрещната страна, така и във връзка с обществени, икономически и правни съображения.
Меродавно е онова значение на изявлението, което и двете страни приемат. От друга страна, като критерии при тълкуването чл. 20 ЗЗД посочва и обичаите в практиката и добросъвестността. Обичаите в практиката са онези обичаи, които нямат правен характер. Те са обективни по своята природа. Добросъвестността също има обективен характер.
1.4.3. Несъгласие. Липсата на съвпадение между волеизявленията на договарящите води до несъгласие. Несъгласието може да бъде както явно, така и скрито.
В първия случай липсата на съгласие е обективирана и очевидна.
Особен случай на явно несъгласие е този, при който съдържанието на волеизявлението на някоя от страните е изменено от трето лице, което го пренася. Договор не е сключен, а третото лице отговаря на извъндоговорно основание, освен ако законът го освобождава от отговорност.
В хипотезата на скрито несъгласие липсата на съвпадение на волеизявленията не се съзнава от страните и по правило не може да бъде установена чрез анализ на преговорите и на съдържанието на предложението и приемането. Най-често скрито несъгласие има, когато страните влагат в един и същи термин различно съдържание.
Скритото несъгласие води до нищожност на целия договор, освен в установените от закона случаи — вж. например чл. 26, ал. 4 ЗЗД.Когато една от страните е влагала в правнотехнически термин или общоупотребявана фраза значение, различно от установеното, тя носи тежестта за доказване за наличието на несъгласие.
Случаите на скрито несъгласие трябва да се отграничават от хипотезите на порок на волята — грешка, измама, заплашване. Когато е налице порок на волята, има действителен, макар и унищожаем договор. Страните са постигнали съгласие, но волята на едната от тях е била опорочена
1.4.4. Момент на сключване на договора. В отношенията между присъстващи моментът на сключване на договора е моментът на постигане на съгласието — изявяването на волята за приемане на предложението от адресата на предложението. Фактическият състав на сключването на договора включва два елемента — получаване на предложението и приемане на предложението. Това положение не е установено нормативно, но може да бъде изведено от същността на договора. Договорът е съглашение, т. е. съвпадение на волеизявленията на страните. Съглашението външно се обективира с изявяване на волята на адресата на предложението. Предложената теза се потвърждава и от разпорежданията на чл. 13, ал. З и чл. 14, ал. 1 ЗЗД. Съгласно чл. 13, ал. З ЗЗД предложението, направено на присъстващ, обвързва предложителя, щом бъде прието незабавно, освен ако в него е определен срок за приемане. Обвързването на предложителя от приетото предложение означава, че между страните е сключен договор, а моментът на сключването на договора е моментът на приемането на предложението. Член 14, ал. 1 ЗЗД разпорежда, че моментът на сключване на договора е моментът, в който приемането бъде получено от предложителя. В отношенията между присъстващи този момент е моментът на обективирането на волята за приемане, който се покрива с момента на получаването на приемането от предложителя.
Фактическият състав на сключването на договора между отсъстващи по правило включва, освен получаването на предложението и изявяването на воля за приемането му, още един, трети елемент — получаване на приемането от предложителя — чл. 14, ал. 1 ЗЗД. Електронното приемане се смята за получено, ако предложителят потвърди получаването в съответствие с диспози-тивните правила на чл. 8, ал. 1 и 2, чл. 10 ЗЕДЕП.
Най-разпространените системи за определяне на времето на сключване на договора между отсъстващи са две — тези на получаването и на изпращането.
Член 14, ал. 1 ЗЗД не определя обаче времето на сключване на договор между отсъстващи, в случай че приемането е направено мълчаливо. Ако приемането, извършено с конклудентни действия, може да бъде получено от предложителя, договорът е сключен в момента на получаването му. Възможно е действието да не подлежи на получаване, например защото престацията е нематериална. В ЗЗД е налице празнина, която може да бъде преодоляна чрез прилагане по аналогия на чл.18, т. З от Виенската конвенция. Съгласно посочения текст договорът следва да се смята сключен в момента на „извършване на действието, стига то да е предприето в сроковете" за приемане. Следователно в тази втора хипотеза на приемане с конклудентни действия фактическият състав на сключването на договора включва само два елемента — получаване на предложението и неговото приемане.
Правилата за определяне на момента на сключване на договора са диспозитивни и страните могат да ги изменят.
Моментът на сключването на договора има важно значение. Той определя закона, по който се урежда договорът. Тъй като по правило нормативните актове в нашата страна нямат обратна сила — вж. чл. 14 ЗНА, измененията в законодателството след сключването на договора по правило не оказват влияние нито върху договора, нито върху породеното от него правоотношение. Времето на сключването на договора определя и момента на прехвърлянето на собствеността и риска при индивидуално определените вещи — вж. чл. 24, ал. 1 ЗЗД. Моментът на сключване на договора определя мястото на постигане на съгласието. Този момент е допълнителен критерий при установяване на мястото на изпълнението — вж. чл. 68 ЗЗД. Значението на времето на възникване на договорната връзка може да се открие и с оглед началото на давността на задълженията по договора, способността на страните и спазването на сроковете за приемане на предложението.
1.4.5. Място на сключване на договора. Договорът се смята сключен на мястото, където е направено предложението — чл. 14, ал. З ЗЗД. Мястото на сключването е важно, защото една от приложимите привръзки в международното частно право - договорът се урежда от закона на държавата, в която е сключен. Ако мястото на сключването на договора съвпада с местонахождението на вещта или местожителството на длъжника, то може да определя и мястото на изпълнението на договора — вж. чл. 68 ЗЗД.
Ако договорът се сключва по електронен път, мястото, в което предложението е направено, е мястото на неговото изпращане, а то е мястото на дейност на предложителя — чл. 12, ал. 1 ЗЕДЕП. Терминът „място на дейност" не е легално дефиниран. Значението му е различно от местожителство, седалище или център на дейност. Той е заимствай от чл. 1 на Виенската конвенция и следва да се разбира като място, в което Предложителят извършва каквато и да е дейност — както стопанска, така и нестопанска. Ако Предложителят има повече от едно място на дейност, за място на дейност се смята това, което е в най-тясна връзка с предложението и изпълнението на договора, като се държи сметка за обстоятелствата, които са били известни на предложителя и приемателя или са били взети предвид от тях по всяко време преди или при извършване на предложението — чл. 12, ал. З ЗЕДЕП. Ако предложителят няма място на дейност, предложението се смята за извършено в неговото постоянно местопребиваване — чл. 12, ал. 4 ЗЕДЕП.
1.5. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР НА ЕТАПИ. На практика преговорите между страните може да се окажат дълги и трудни. Това поражда необходимостта договорът да се сключва на етапи. Законодателството не съдържа правила относно сключването на договор на етапи. Допустимостта на този начин на сключване може обаче да се изведе от диспозитивния характер на чл. 13 и чл. 14 ЗЗД и уредения в чл. 9 ЗЗД принцип за автономия на волята. Отговорът на въпросите какво е значението на отделните уговорки, както на съществените, така и на несъществените, имат ли те задължителна сила, в кой момент е сключен договорът и т. н., следва да бъде даден със специално съглашение между страните73. При липса на съглашение съдът трябва да тълкува изявленията на страните.
2.ПРЕДДОГОВОРНА ОТГОВОРНОСТ
2.1. ПОНЯТИЕ. В хода на преговорите и при сключването на договорите страните трябва да действат добросъвестно. В противен случай те дължат обезщетение за причинените вреди — чл. 12 ЗЗД. Задължението за обезщетяването на тези вреди, както и правоотношението, чийто елемент е това задължение, се нарича преддоговорна отговорност.;
Съществуват виждания, които отричат необходимостта от уреждане на преддоговорната отговорност. Подобни разбирания не могат да бъдат споделени. Договорът не е единственият възможен източник на облигацията — задължения се пораждат и на извъндоговорни основания.
Преддоговорната отговорност може да бъде обяснена по различен начин. Изглежда, че най-прецизно е обяснението, което може да бъде изведено от теорията за така наречения „негативен интерес", на която е отделено място по-надолу.
2.2. ФАКТИЧЕСКИ СЪСТАВ. Преддоговорното задължение за поправяне на вредите се поражда при наличието на сложен фактически състав със следните елементи — поведение, противоправност, вреди, причинна връзка между противоправното поведение и вредите и вина.
Причиняването на вредите може да бъде последица както от действие, така и от бездействие. Традиционно в теорията се посочват следните четири вида поведение.
Първият от тях е неуведомяване на насрещната страна за обстоятелства, които имат значение при вземането на решение за сключването на договора— например дали автомобилът, предмет на продажбата, има двигател.
Смята се, че страната, която неоснователно прекъсне преговорите, също отговаря за причинените вреди. Кога прекъсването е неоснователно, е въпрос, който се преценява от съда въз основа на фактите по делото. Тази преценка следва да се направи с оглед продължителността на преговорите, предишните и съпътстващите отношения между страните, отношенията с трети лица и т. н.
Обезщетение се дължи и за вредите, които се дължат на това, че една от страните не е проверила за наличието на препятствия в своята правна сфера, които да попречат на изпълнението на предполагаемия договор. Продава се вещ, която е вече погинала. Договорът е нищожен поради невъзможен предмет — чл. 26, ал. 2, чл. 184, ал. 1 ЗЗД. Продавачът е можел да установи това, ако беше проявил дължимата грижа.
Страните не бива да се увреждат при воденето на преговорите и сключването на договора.
Посочените примери не изчерпват случаите, при които се носи преддоговорна отговорност. Възможни са и други хипотези. Страната, която е в грешка, е длъжна да обезщети насрещната страна за вредите, причинени й от сключването на унищожения договор, освен ако се докаже, че няма вина за изпадането си в грешка или че другата страна е знаела за грешката — чл. 28, ал. З ЗЗД. Представителят без представителна власт дължи обезщетение на другата страна, ако тя е била добросъвестна — чл. 42, ал. 1 ЗЗД. Отговорност следва да се носи от страната, която е опорочила волята на другата страна, в случай че сделката е била унищожена поради измама, заплашване или крайна нужда". Подобно е положението и ако сделката е нищожна— например поради скрито несъгласие.
Противоправността при преддоговорната отговорност се изразява в нарушаването на предписаното от закона изискване за добросъвестно водене на преговорите и сключване на договора, при което не се причиняват вреди. Сравнението на правилото на чл. 12 ЗЗД с нормите на чл. 20 и 63, ал. 1 ЗЗД навежда на извода, че изискваната от чл. 12 ЗЗД добросъвестност е морална категория, свързана с коректното, почтено, честно и лоялно отношение при воденето на преговорите и сключването на договора..' Следователно в областта на преддоговорната отговорност накърняването на морални правила може да бъде противоправно, защото това е изрично предвидено от правната норма.
За да възникне преддоговорната отговорност, трябва да са налице вреди. Обикновено тези вреди се означават с термина „негативни вреди". По-точно е вредите да се определят като последици от нарушен „негативен интерес". Ако договорът, който кредиторът е избрал като средство за задоволяване на интереса си, не бъде сключен, защото преговорите са били прекъснати, сключен е нищожен договор, договорът бъде унищожен и т. н., облигационното отношение не възниква или се прекратява с обратна сила и интересът на кредитора от изпълнението е незадоволен. Следователно той е поставен пред необходимостта да сключи друг договор, чрез чието изпълнение да осъществи същия интерес, останал незадоволен от първия договор. Лесно може да се разбере, че това положение уврежда кредитора в две посоки. Първата, по-ясната и в много случаи с по-малко значение, обхваща евентуалните разходи по сключването на договора, който не довежда до задоволяване на интереса от изпълнението, т. е. претърпените загуби. Втората посока на увреждането е последица на изтеклото от сключването на първия до сключването на втория договор време и разлика в условията, при които щеше да бъде задоволен интересът от изпълнението чрез първия договор, и тези, при които той би могъл да бъде задоволен чрез втория, т. е. пропуснатите ползи. Тези две страни на увреждането изразяват особения интерес от съществуването, от валидността на договорната връзка, интереса на доверието,'Следователно негативният интерес е нарушен, когато договорът, на който кредиторът се е доверил като първа възможност, не бъде сключен.
За разлика от позитивния интерес, интереса от изпълнението на договора, при нарушаването на който кредиторът може да иска да бъде поставен в положението, което би съществувало, ако задължението на длъжника бе изпълнено точно, при обезщетяване на негативния интерес не става вече дума за изпълнение, защото няма задължение, а кредиторът, съжалявайки за това, че се е доверил на този договор като средство за постигане на своята цел, иска да му се обезщетят възможностите, които е пропуснал, надявайки се на този договор, и да му се заплатят разходите, които безрезултатно е направил по неговото сключване. Негативният интерес, интересът на доверието, е нарушен винаги, когато не може да става дума за изпълнение, защото не съществува задължение102. Негативният интерес може да бъде нарушен и при разваляне или прекратяване на договора с обратна сила.
Вредите могат да настъпят както при воденето на преговорите или сключването на договора, така и по-късно, стига между тях и поведението на страната да има пряка причинна връзка. В някои случаи отговорност за такива вреди може да се носи дори и да е сключен договор — вж. чл. 247 и чл. 254, ал. 2 ЗЗД. Съгласно посочените текстове заемодателят и влогодателят отговарят за вредите от скритите недостатъци на вещта. Тъй като договорите за заем за послужване и влог са реални, предаването на вещта не е действие на договора, а елемент от фактическия му състав. Затова причиняването на вредите не е последица от неизпълнение на договорно задължение, а на елемент от фактическия състав на договора. Тази отговорност няма договорен, а преддоговорен характер.
Различно е положението в случаите, при които вредите от недобросъвестното водене на преговорите или сключване на договора се трансформират в последица от неизпълнението на договорно задължение. Тогава преддоговорната отговорност се поглъща от договорната отговорност — вж. чл. 230, ал. 2 и чл. 195, ал. 2 ЗЗД.
Преддоговорната отговорност е виновна. Тази теза не може да се изведе чрез буквално тълкуване на чл. 12 ЗЗД, но се подкрепя от систематическото тълкуване на чл. 12 и чл. 28, ал. З ЗЗД. Меродавна трябва да бъде всяка форма на вината — както умисълът, така и небрежността. Съгласно чл. 28, ал. З ЗЗД освобождаване от отговорност е допустимо само ако страната, изпаднала в грешка, докаже, че няма вина за изпадането си в грешка, или че другата страна е знаела за грешката. Че преддоговорната отговорност е виновна, личи и от чл. 42, ал. 1 ЗЗД, който предвижда обезщетяване на вредите, претърпени само от добросъвестно лице — сравни чл. 83 и чл. 51, ал. 2 ЗЗД.Небрежната вина при преддоговорната отговорност се предполага
2.3. ОБЕМ НА ОТГОВОРНОСТТА. Относно обема на преддоговорната отговорност в литературата у нас са застъпени противоречиви становища. Преобладава мнението, че обемът на преддоговорната отговорност не покрива пълното обезщетяване на вредите
Тезата, че обезщетението обхваща само претърпените загуби, едва ли може да се сподели. Отклонения от границите на гражданската отговорност, установени в чл. 51, ал. 1, изр. 2 и чл. 82 ЗЗД, трябва да се уредят изрично. Тя не може да се подкрепи и с правнологични съображения. Страната, нарушила негативния интерес, се поставя в по-благоприятно положение от делинквента по чл. 45 ЗЗД и неизправния длъжник по чл. 82 ЗЗД
Обвързването на размера на отговорността от формите на вината трудно може да намери опора в действащото право. Наистина чл. 82 ЗЗД провежда разграничение, но не с оглед на съставните части на вредите — претърпени загуби и пропуснати ползи, а относно границите на отговорността.
Не може да бъде споделено и виждането, което диференцира обема на отговорността в зависимост от етапа на развитие на преддоговорните отношения. То няма легална опора у нас. Тази теза не може да предложи и сигурни критерии за установяване на случаите, в които преговорите се прекъсват произволно.,
Анализът на вижданията позволява да се приеме, че преддоговорната отговорност не е ограничена в рамките на претърпените загуби Едно подобно ограничение би лишило тази отговорност от практическо значение в хипотезите, когато при сключване на сделката и подготовката на нейното изпълнение са направени незначителни разходи. Заедно с това не може да се сподели твърдението, че съществува разлика в размера на обезщетението при нарушаване на негативния интерес в сравнение с интереса от изпълнението.' Обезщетяването на позитивния интерес замества ползата, която кредиторът е щял да получи от точното изпълнение на договора. Обезщетението за нарушаване на негативния интерес компенсира безполезно направените разноски и ползите, пропуснати поради това, че кредиторът се е доверил на конкретния договор. То не възстановява само имущественото състояние на кредитора преди началото на преговорите, а цели пълно репариране на вредите.
Тази разлика личи най-ясно в областта на двустранните договори. За да получи обезщетение вместо изпълнение или изпълнение заедно с обезщетение за забава, кредиторът трябва да изпълни насрещната си престация. Обезщетяването на негативния интерес предполага несъществуване на договорното правоотношение, т. е. липса на насрещно задължение за кредитора. Следователно при двустранните договори с известно приближение може да се приеме, че от имуществена гледна точка негативният интерес в хипотезата на двустранен договор ще клони към разликата между компенсаторното обезщетение и стойността на насрещната кредиторова престация.
2.4. ХАРАКТЕР НА ПРЕДДОГОВОРНАТА ОТГОВОРНОСТ. За характера на преддоговорната отговорност съществуват различни обяснения.Привърженици у нас има теорията за извъндоговорен характер на преддоговорната отговорност, но мненията на авторите са разделени.
Едва ли обособяването на преддоговорната отговорност като самостоятелен вид наред с договорната и деликтната има някакви предимства. Подобно виждане не изяснява същността на явлението, доколкото подменя едно неизвестно с друго. Не може да се отрече, че фактическият състав на чл. 12 ЗЗД е различен от този на чл. 45 ЗЗД. От това не следва обаче, че различен е и характерът на отговорността. Създаването на различни фактически състави е въпрос на законодателна техника и политика.
Разрешаването на въпроса за характера на преддоговорната отговорност предполага изясняване на понятието „деликтна отговорност". Под деликтна отговорност се разбира или извъндоговорна отговорност въобще, или задълженията по чл. 45—54 ЗЗД. Може да се приеме, че всички случаи на извъндоговорна отговорност са деликтни фактически състави, а тези от тях, които законодателно са уредени извън правилата на раздела за непозволено увреждане в ЗЗД, следва да се определят като специални. От тази гледна точка отговорността по чл. 12, чл. 28, ал. З, чл.42, ал. 1 ЗЗД е специална извъндоговорна (деликтна) отговорност.
Г) Предварителен договор
1. Понятие. Правна уредба.Предварителният договор е договор, с който страните се уговарят да сключат друг договор, който условно може да бъде наречен окончателен.Нормативна уредба- 19 ЗЗД и чл.297-298 ГПК. Предварителни договори се сключват за различни видове окончателни договори: продажба, продажба на наследство, замяна, договор за прехвърляне на имот срещу задължение за издръжка и гледане, наем, заем, влог, залог, ипотека. С предварителни договори може да се подготвя учредяването на ограничени вещни права — право на строеж, право на ползване. Могат да се сключват предварителни договори за спогодба и делба.
Недопустимо е обаче да се сключва предварителен договор за дарение. Такъв договор е нищожен — чл. 226, ал. 1 ЗЗД. Причина за това разрешение е разбирането на законодателя, че дарението е безвъзмезден договор, който поражда действие веднага. Противоречи на добрите нрави конструкцията, при която дарителят може да бъде принуден да подари нещо в бъдеще, независимо че той може вече да е променил волята си.
Договорът, с който страните уговарят действията, които трябва да се извършат, за да се подготви учредяването на търговско дружество, не е предварителен договор — чл. 66 ТЗ. Този договор, наречен „подготвителен договор", е многостранна и организационна сделка, която няма вещно действие. Основната отлика между подготвителния договор и предварителния договор е, че при подготвителния договор, за разлика от предварителния договор, страните поначало поемат задължения във връзка с подготвянето на учредяването на дружеството, а не задължения за учредяване на дружество. Строго личният характер на участието в дружеството е пречка за принудителното изпълнение на задълженията във връзка с учредявяването на дружеството. При неизпълнение на тези задължения се носи само отговорност за вреди — чл. 66, изр. 2 ТЗ. Правилата на чл. 66 ТЗ следва да се прилагат по аналогия и за гражданското дружество.
Не всички предварителни договори могат да бъдат изпълнявани принудително. Така заемодателят може да откаже да даде заем, ако заемателят е станал неплатежоспособен — чл. 241 ЗЗД. Необходимостта от наличието на доверие между страните по договор за прехвърляне на имот срещу задължение за издръжка и гледане е причина да се смята, че влошаването на отношенията между тях преди сключването на окончателния договор води до прекратяване на правото по чл. 19, ал. З ЗЗД.
2. УСЛОВИЯ ЗА ДЕЙСТВИТЕЛНОСТ. Предварителният договор отговаря на общите изисквания за действителност, установени в чл. 26—33 ЗЗД. Той трябва да съдържа всички общи елементи на договора — съгласие, основание и предмет.
Страните трябва да са се съгласили, че сключват предварителен договор, както и че поемат задължения за сключване на окончателен договор. Предварителният договор може да бъде сключен в полза на трето лице. Съгласието може да бъде с модалитети — срок, отлагателно или прекратително условие. Ако предварителният договор с предмет недвижим имот се сключва от пълномощник, пълномощното трябва да бъде писмено — чл. 37 във връзка с чл. 19, ал. 1 ЗЗД.
Съдебната спогодба може да има силата на предварителен договор. Договорът за продажба за бъдеща вещ е окончателен, а не предварителен . Договорът за поръчка, с който е уговорено довереникът да придобие недвижим имот от свое име, но за сметка на доверителя, не е предварителен договор. Ако довереникът изпълни поръчката, правата, които довереникът е придобил, се смятат за права на доверителя по силата на чл. 292, ал. 2 ЗЗД. Основанието на страната, в чиято полза възниква правото по чл. 19, ал. З ЗЗД, е особено, предвид преобразуващия характер на правото
Законът не познава специални ограничения във връзка с предмета на предварителния договор. Предмет на предварителния договор могат да бъдат както движими, така и недвижими вещи, бъдещи вещи, права и други. Правата могат да бъдат както делими, така и неделими.
Предварителният договор е неформален. Ако обаче окончателният договор изисква нотариална или нотариално заверена форма, предварителният договор трябва да бъде сключен в писмена форма — чл. 19, ал. 1 ЗЗД. Писмената форма е установена в материалния закон. Изискването за форма важи и за анексите към договора.,, Въвеждането на писмената форма може да се обясни с необходимостта от яснота и сигурност относно волята на страните, всяка една от които може по принудителен ред да замести липсата на съгласие на другата страна при сключването на окончателния договора Писмената форма е спазена и в случай че между страните са разменени писма, ако от тях може да се установи същественото съдържание на окончателния договор. Писмената спогодба може да има действието на предварителен договор за права, които не са предмет на делбата. Нарушаването на изискванията за форма на предварителния договор води до нищожност на предварителния договор .
Нищожният предварителен договор поначало не поражда действие и не може да бъде конвертиран, освен ако е нарушено изискването за форма или страните са сключили заедно с нищожния предварителен договор и друго действително съглашение. Нищожният предварителен договор води до недействителност и на обезпечителните уговорки, защото те имат акцесорен характер. Даденото по нищожен предварителен договор подлежи на двустранна реституция — чл. 34 ЗЗД.
Нищожният поради липса на нотариална форма окончателен договор може да бъде конвертиран в предварителен договор, ако писмената форма е спазена и това съответства на волята на страните. Това положение важи и ако при извършване на нотариалния акт е нарушен редът по чл. 479 ГПК.
Предварителният договор трябва да подготвя сключването на действителен окончателен договор. Ако окончателният договор е нищожен — например поради противоречие със закона, предварителният договор също е недействителен . Нищожен е предварителният договор за продажба на реална част от парцел, освен ако тази част може да се обособи в самостоятелен парцел. В тези случаи основанието за недействителността на предварителния договор обаче поначало е различно от това на окончателния договор и то по правило е липса на основание. Определянето на цената по окончателния договор чрез валоризационна клауза е действително и предварителният договор поражда действие.
Законът изисква предварителният договор да съдържа всички уговорки за съществените условия на окончателния договор -чл. 19, ал. 2 ЗЗД. Така предварителният договор за продажба трябва да съдържа уговорки за вещта и цената. Причината за това разрешение следва да се търси в преобразуващото право, което чл. 19, ал. З ЗЗД урежда — ако същественото съдържание на окончателния договор не е уточнено, съдът не може с решението си да замести окончателния договор. Непълнотата на описанието на имотите не е липса на предмет, ако идентифицирането е осъществено по такъв начин, който доказва достатъчно точно волята на страните за определен обект.
Един от най-интересните въпроси е дали предварителният договор може да включва уговорки за задължения, които по правило са последица на окончателния договор — например уговорки за плащането на цената и предаването на вещта. Положителният отговор трябва да бъде предпочетен и той може да бъде изведен от принципа за свобода на договарянето. Тези задължения могат да станат изискуеми преди сключването на окончателния договор . Предварителният договор може да съдържа и уговорки за задатък или отметнина, неустойка, обезпечителни уговорки и други.
3. ПРАВНА ХАРАКТЕРИСТИКА. Когато в полза и на двете страни възниква право да се иска сключването на окончателен договор, договорът може условно да бъде наречен „двустранен". Ако такова право възниква само за едната страна, договорът е „едностранен". Едностранният характер на предварителния договор трябва да бъде изрично уговорен — чл. 19, ал. З ЗЗД.
Тъй като при предварителния договор няма разместване на имущество, сделката е организационна, а не престационна. При организационните сделки въпросът за възмездността въобще не се поставя.
Предварителният договор по правило е неформален, с изключение на случаите, при които окончателният договор трябва да бъде сключен в нотариална или нотариално заверена форма.
Предварителният договор е самостоятелен вид договор, а не само подготвително действие към окончателния договор. Предварителният договор има основание, което е различно от това на окончателния договор. Целта на едната или и на двете страни по предварителния договор е да се придобие преобразуващото право по чл. 19, ал. З ЗЗД. Целта на страните по окончателния договор е различна. Различна е и престацията, предмет на предварителния и окончателния договор. Отлика съществува и с оглед на формата при предварителния и окончателния договор. Предварителният договор може да съдържа уговорки, които окончателният договор не включва — например уговорка за неустойка, отметнина и други. От своя страна, окончателният договор може да има уговорки, чужди на предварителния договор — законът изисква предварителният договор да посочва съществените, но не всички уговорки на окончателния договор. Предварителният договор има действие, различно от това на окончателния договор. Предварителният договор поражда преобразуващо право, което може да бъде упражнено чрез конститутивен иск. Подобни последици са чужди на окончателния договор. Предварителният договор може да бъде последван от предаване на владението, което осигурява на владелеца правата по чл. 71 и 72 от ЗС. Страната по окончателния договор поначало е титуляр на вещни права.
4. ДЕЙСТВИЕ
Решението по иска по чл. 19, ал. З ЗЗД поражда действие между страните, но това не влиза в противоречие с тезата за преобразуващия характер на правото по чл. 19, ал. З ЗЗД. Редица преобразуващи права, които се упражняват по съдебен ред, засягат правната сфера на страните по дадено правоотношение, без да имат сила за третите лица — например правото да се унищожи сделка или правото да се развали договор.
Преобразуващият характер на правото по чл. 19, ал. З ЗЗД може да бъде обоснован с обстоятелството, че страната по предварителния договор може едностранно, без съгласие на насрещната страна, чрез иск, да доведе до правна промяна — учредяване или прехвърляне на права, която рефлектира не само в нейната правна сфера, но и в правната сфера на насрещната страна. Правото е акцесорно на правоотношението, което предварителният договор поражда. Преобразуващите права се уреждат само от закона, който определя дали правото може да се упражни съдебно или извънсъдебно.
Правото по чл. 19, ал. З ЗЗД няма строго личен характер и може да бъде прехвърляно. Правото е делимо и при наследяване всеки от наследниците придобива част от него, пропорционална на дела му от наследството. Правото се погасява с общата петгодишна давност. Давностният срок започва да тече от момента на възникването на правото, т. е. по правило от сключването на договора.
Предварителният договор няма вещно действие. С него не могат да се прехвърлят вещни права.
Освен правото по чл. 19, ал. З ЗЗД предварителният договор може да поражда и други права — например вземания, които поначало са последица на окончателния договор. Вземанията, които предварителният договор поражда, се погасяват по общите правила.
Владелецът по предварителен договор не е добросъвестен, макар че се ползва от правата по чл. 71 и 72 ЗС. Той не се ползва от кратката петгодишна придобивна давност. Владелецът по нищожен предварителен договор не придобива правата по чл. 71 и 72 ЗС.
5. УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРАВОТО ПО ЧЛ. 19, АЛ. З ЗЗД
Преобразуващото право по чл. 19, ал. З ЗЗД се упражнява чрез конститутивен иск. Искът може да бъде предявен и като насрещен. Искът по чл. 19, ал. З ЗЗД за сключване на окончателен договор, който има за предмет вещно право върху недвижим имот, е подсъден на съда по местонахождението на имота — чл. 83, ал. 1 ГПК.
Искът се води между страните по предварителния договор. Трети лица не могат поначало да искат обявяване на предварителния договор за окончателен. Тъй като правото по чл. 19, ал. З ЗЗД е прехвърлимо, страни по производството могат да бъдат и универсалните и частните правоприемници на страните по договора, както и кредиторите им при условията на чл. 134 ЗЗД. При условията на ГПК е възможно и приемство в процеса.
Предмет на иска по чл. 19, ал. З ЗЗД е цялото право. Предварителният договор може да бъде уважен и за част от уговорената между страните престация. Ако ищецът не изпълни задължението си точно в срока по чл. 297, ал. 1 ГПК, съдът по искане на ответника обезсилва решението.
За да бъде уважен искът по чл. 19, ал. З ЗЗД, ответникът трябва да е титуляр на правата, които ще бъдат прехвърлени със съдебното решение. Съдебното решение е деривативно правно основание. Искът трябва да бъде отхвърлен като неоснователен, ако ответникът не е собственик на вещта към момента на приключване на устните състезания— защото тя е прехвърлена на трето лице или е отчуждена за обществена нужда. Доказателствената тежест е върху ищеца.
Когато предмет на иска е вещно право върху недвижим имот, съдът проверява дали са налице предпоставките за прехвърляне или учредяване на вещното право по нотариален ред, включително дали отчуждителят е титуляр на вещното право. Съдебното решение замества нотариалния акт, а съдът извършва проверките, които нотариусът прави. В случай че имотът е продаден на трето лице преди уважаване на иска по чл. 19, ал. З ЗЗД, договорът не може да бъде обявен за окончателен. Липсата на съгласие на съпруга за сключване на предварителен договор с предмет недвижим имот, съпружеска имуществена общност, е пречка да бъде постановено решение за уважаване на иска по чл. 19, ал. З ЗЗД, освен ако съгласието бъде дадено до завършване на устните състезания.
Предварителният договор трябва да не е прекратен. Аналогично е положението в случаите, при които предварителният договор е развален . Ако отношенията между страните по предварителен договор за прехвърляне на недвижим имот срещу задължение за издръжка и гледане са се влошили и бъдещият прехвърлител не желае да бъде издържан или гледан, окончателният договор е с невъзможен предмет, което води до невиновна невъзможност за изпълнение на предварителния договор, поради която последният се прекратява по право.
Ищецът трябва да е изпълнил задълженията си по предварителния договор . В противен случай ответникът може да се брани с възражение за неизпълнен договор, уважаването на което има за последица осъждане на ответника да изпълни едновременно с ищеца. Неизпълнение на задължение по окончателния договор не е пречка за упражняване на правото по чл. 19, ал. З ЗЗД.
Когато окончателният договор е двустранен, ищецът трябва да е изпълнил или да изпълни едновременно с ответника задълженията си по окончателния договор — арг. от чл. 90 ЗЗД. Ищецът може да направи това чрез прихващане на платените от него за сметка на ответника задължения към държавата — чл. 297, ал. 1 ГПК. Ако той не е изпълнил задълженията си, съдът в решението си уважава иска, но при условие, че ищецът изпълни задълженията си по окончателния договор в двуседмичен срок от влизане на решението в сила. Двуседмичният срок е законен и той има сила за ищеца дори и съдът да е пропуснал да се произнесе по него. Правилото не важи за случаите, в които страните са уговорили друг срок за изпълнение на задълженията на ищеца по окончателния договор, както и когато престацията на ищеца е с трайно изпълнение . Ако според предварителния договор купувачът следва да изпълни задължението си за плащане на цената след прехвърляне на имота, за обезпечаване на това задължение може да се впише в полза на продавача законна ипотека съгласно чл. 168 ЗЗД. Ако ищецът не изпълни задълженията си в двуседмичния срок, независимо дали съдът изрично е осъдил ищеца за това с решението си, първоинстанционният съд обезсилва решението по искане на ответника — чл. 297, ал. 2 ГПК. Обезсилването се постановява по исков път. Обезсилването е равнозначно на прекратяване с обратна сила на гражданските последици на решението.
Съдът разполага с власт да постанови сключването на окончателен договор и за част от имота, предмет на предварителния договор, ако ищецът иска да изпълни цялата си престация. Съдът не може да изменя цената или да удължава сроковете по окончателния договор, дори и една от страните да иска това. Ако искът бъде уважен, съдебното решение замества окончателния договор. В решението съдът трябва да възпроизведе клаузите на окончателния договор и да даде пълно описание на неговия предмет . За дата на сключване на окончателния договор се смята датата на влизане на решението в сила.
Когато предмет на делото е недвижим имот, законът задължава ищеца да заплати таксите по прехвърлянето и публичните държавни и общински задължения на праводателя, ако те не са платени. С решението си съдът осъжда ищеца да заплати на държавата разноските по прехвърлянето на имота и нарежда да се впише възбрана върху имота за тия разноски — чл. 298, ал. 2 ГПК. За вземанията си срещу праводателя държавата може да насочи изпълнението и върху имота, придобит от ищеца, стига тия задължения да са били изискуеми към деня на прехвърлянето, така че ищецът да е могъл да прихване тяхното плащане срещу дължимата от него цена съобразно чл. 297, ал. 1 ГПК.
Тъй като предварителният договор няма вещно действие, развалянето му не се извършва по съдебен ред, дори и договорът да има за предмет недвижим имот. Развалянето на предварителния договор с обратна сила е основание приобретателят да върне всичко, което е получил от имота. Давността за връщане на платената цена не тече, докато купувачът е във владение на имота в изпълнение на договора. Тя започва да тече от прекратяването на договор, а ако искът по чл. 19, ал. З ЗЗД е отхвърлен — от момента на влизане на решението в сила .
6. ДЕЙСТВИЕ СПРЯМО ТРЕТИТЕ ЛИЦА
Законът съдържа специални правила за предварителните договори с предмет вещни права върху недвижими имоти с оглед действието им спрямо третите лица.
За да може ищецът да противопостави преобразуващото си право на последващи приобретатели на вещни права върху недвижимия имот и на други трети лица, той трябва да впише исковата си молба в книгите за вписванията — чл. 114, б. „б" от ЗС. Придобитите вещни права и наложените възбрани след вписването на исковата молба не могат да се противопоставят на ищеца. При конкуренция на двама купувачи по предварителен договор за един и същи недвижим имот, сключен между купувачите и собственика на имота, ищецът, който пръв е вписал исковата си молба, може да противопостави правата си на другия купувач. Искът за предварителния договор може да се уважи срещу привидния собственик, ако исковата молба по чл. 19, ал. З ЗЗД е вписана преди исковата молба за установяване на привидността .
За да се запази действието на вписването на исковата молба, ищецът, чийто иск е уважен, трябва да впише и съдебното решение. Вписва се само влязлото в сила решение — чл. 115, ал. 1ЗС. Вписването трябва да бъде направено в шестмесечен срок от влизане на решението в сила. То се извършва въз основа на препис от решението. След изтичането на този срок вписването на исковата молба губи действието си. Ищецът може да впише решението, но не може да противопостави правата си на лица, които са придобили вещни права или са наложили възбрани върху имота преди това.
Съдът не издава препис от решението, докато ищецът не докаже, че са заплатени разноските по прехвърлянето и другите задължения на праводателя му към държавата по местожителството на праводателя — чл. 298, ал. З ГПК.
Ищецът не може да противопостави правото си по чл. 19, ал. З ЗЗД на сделки, възбрани и искови молби, вписани преди вписването на исковата му молба. Единственото изключение от това правило е възможността му да иска отмяна на действията, които го увреждат, с иска по чл. 135 ЗЗД. Съдебната практика допуска купувачът по предварителния договор да води иска по чл. 135 ЗЗД, независимо че той не е кредитор, а титуляр на преобразуващо право. Страната по предварителния договор може да наложи и възбрана върху имота .
Отхвърлянето на иска с влязло в сила решение води до отпадане на значението на вписване на исковата молба. След този момент ответникът може да прехвърли правото си на собственост и другите вещни права върху същия имот на трето лице. Вписването на исковата молба обаче запазва действието си въпреки отхвърлянето на иска, ако е възстановен срокът за обжалване.
Д) Договор в полза на трето лице.1.ПОНЯТИЕ. Договорът в полза на трето лице е съглашение, което поражда права за лице, различно от страните.Принципът за относителност на облигационните отношения познава изключения. Съгласно чл. 21, ал. 1 ЗЗД договорът може да поражда действие за трети лица в предвидените от закона случаи.
Установяването на отклонение от принципа за относителност на облигационните отношения е наложено от нуждите на практиката. Договорът в полза на трето лице позволява непосредствено възникване на права в патримониума на трето лице, което прави излишно придобиването им от уговарящия и прехвърлянето им впоследствие на третото лице. Най-често договорите в полза на трето лице намират приложение при личните застраховки, при прехвърлянето на имот срещу задължение за издръжка и гледане, при банкови влогове в полза на трето лице. Отклонението от правилото за относителност на облигационните отношения има граница и тя е установена от изискването за сигурност на третите лица. Действието за третите лица може да бъде само възникване на права, но не и поемане на задължения.
Договорът в полза на трето лице трябва да се разграничава от представителството. Представителят действа от чуждо име и последиците от действията му настъпват директно в патримониума на представлявания. Той не е страна по правоотношението с третото лице. Уговарящият действа от свое име и е страна по договора с обещателя.
При договора в полза на трето лице законодателят е уредил хипотеза, при която правата възникват за третото лице направо от договора между уговарящия и обещателя, те са пряка последица от тяхната воля. Договорът в полза на трето лице е един от случаите на така наречените сделки с действие в чужд правен кръг
2. СТРАНИ И ЕЛЕМЕНТИ. Страните по договора са наречени от законодателя „обещател" и „уговарящ". В литературата обещателят се означава и с термина „промитент". Вместо уговарящ се използват и термините „уговорител" и „стипулант". Обещателят е страната, която поема задължението към третото лице. Уговарящият е насрещната страна по договора. Третото ползващо се лице, което не е страна, се нарича още „бенефициер". ЗЗД не съдържа специални изисквания нито за страните по договора в полза на трето лице, нито за бенефициера.
Договорът в полза на трето лице предпоставя наличието на съгласие между уговарящия и обещателя.
Differentia specifiса на този договор е уговорката в полза на третото лице, по силата на която последното трябва направо и непосредствено да придобива права. Страните могат обаче да подчинят придобиването или упражняването на правата от третото лице на условие или срок. Възможно е не само уговорката в полза на третото лице, но целият договор да е под модалитет.
Третото лице трябва да е определено или поне определяемо — например прави се дарение в полза на лице, което трябва да отговаря на определени условия. Възможно е задължението да се поеме в полза на бъдещо лице — например наследник на уговарящия. Определянето на третото лице може да става въз основа на признаци, които могат да зависят или да не зависят от волята на уговарящия.
Договорът в полза на трето лице трябва да се разграничава от случаите, при които се сключват самостоятелни договори, всеки от които произвежда действие само ако и другите съглашения са действителни. Възможно е дарителят да иска да надари едновременно две лица и да сключи двата договора така, че при неприемане на едното дарение другото също да няма сила. Дали е налице уговорка в полза на третото лице, кога тази уговорка е несамостоятелен елемент и кога се обособява в отделен договор, зависи от волята на страните, която трябва да се установи съгласно изискванията на чл. 20 ЗЗД. Няма договор в полза на трето лице в случаите, при които третото лице няма вземане към обещателя, а е налице само изпълнение на некредитор — вж. чл. 75, ал. 1 ЗЗД.
Договорът в полза на трето лице може да има различно основание. Основанието на уговорката в полза на бенефициера трябва да е част от фактическия състав на договора между уговарящия и обещателя.
Съглашението е неформално, освен в случаите, при които съществуват специални изисквания за форма — вж. напр. чл. 18 ЗЗД.
Законът не установява ограничения за предмета на договора. Член 22, ал. 1 ЗЗД гласи, че може „да се договаря в полза на трето лице" — израз, който обхваща уговарянето както на вземания, така и на други права. Допустимо е прехвърлянето или учредяването на право на собственост или ограничени вещни права чрез договор в полза на трето лице, включително и вещни права върху недвижими имоти. Третото лице не е необходимо да присъства или да се представлява при извършването на акта. Чрез договор в полза на трето лице могат да се учредяват също залог и ипотека.
3ДЕЙСТВИЕ 3.1. Придобиване на правата на третото лице. Законът не съдържа специално правило за определяне на момента, от който поражда действие договорът в полза на трето лице. Подобно правило може обаче да бъде изведено чрез тълкуване на текста на чл. 22, ал. 1, изр. 2 ЗЗД, съгласно който уговорката в полза на третото лице не може да бъде отменена, след като то е заявило, че иска да се ползва от нея. На пръв поглед това разпореждане определя само момента, до който може да се отмени уговорката в полза на третото лице. В него обаче се съдържа и указание относно момента на придобиване на правата от бенефициера. Говори се за отменяване на уговорката в полза на третото лице. Според терминологията на ЗЗД отменяват се само съглашения и уговорки, които вече са породили действие — вж. напр. чл. 227, ал. 1 ЗЗД. Това означава, че бенефициерът е придобил правата по договора преди да е заявил, че иска да се ползва от уговорката в негова полза, т. е. от момента на постигането на съгласието между уговарящия и обещателя. Този извод се потвърждава и от правилото на чл. 24, ал. 1 ЗЗД. Договорите пораждат действие от момента на постигането на съгласие.
Страните могат да уговорят и друг момент на придобиване на правата от третото лице — например момента на приемането на уговорката от третото лице. Ако е налице модалитет, придобиването на правата от третото лице ще бъде подчинено на този модалитет.
Член 425 ТЗ урежда специално правило за договора за банков влог в полза на трето лице, което гласи, че ако третото лице умре. вложените пари, ценни книги или други движими вещи се връщат на влогодателя. Очевидно е, че законодателят визира хипотеза, при която смъртта настъпва преди третото лице да се е разпоредило със сумата по влога. Разрешението на чл. 425 ТЗ се отличава от общите правила на ЗЗД, който предвижда, че договорът в полза на трето лице поражда действие от момента на сключването си. Това означава, че ако третото лице умре след сключването на договора, съгласно общото облигационно право неговите наследници следва да са титуляри на правата по влога, а не влогодателят, който е уговарящ, освен ако уговарящият е запазил правото си да отмени уговорката в полза на третото лице или да замени третото лице или е отменил уговорката, преди третото лице да е приело уговорката в негова полза — чл. 22, ал. 1 ЗЗД. Разбира се, правилото на чл. 425 ТЗ е диспозитивно, но то се прилага, ако страните не уговорят друго. Причините за въвеждане на подобно отклонение от общия режим са необясними и правилото на чл. 425 ТЗ следва да бъде отменено.
3.2. Отмяна на уговорката. Съгласно чл. 22, ал. 2, изр. 2 ЗЗД „Уговорката в полза на третото лице не може да бъде отменена, след като то е заявило на обещателя или уговарящия, че иска да се ползва от нея." Тъй като уговарящият е този, по чиято инициатива третото лице става кредитор на обещателя, уговарящият може да отмени уговорката в полза на третото лице с едностранно изявление. Възможността да се отмени уговорката в полза на третото лице не означава, че уговорката е във висящо състояние, тъй като правото на бенефициера е възникнало със сключването на договора. Страните могат обаче да уговорят и друго — например че уговорката е неотменима или че тя може да се отменя само по съгласие на уговарящия и обещателя — правилото на чл. 22, ал. 2 ЗЗД е диспозитивно.
Правото на уговарящия да отмени уговорката в полза на третото лице е преобразуващо право, при упражняването на което се засягат две чужди правни сфери — на третото лице и на обещателя. То се упражнява чрез едностранно изявление. Тъй като законът не определя срещу кого трябва да се извърши актът на отмяната, следва да се приеме, че този акт може да се извърши както срещу обещателя, така и срещу третото лице. Отмяната има за последица невъзможност за третото лице да заяви, че желае да се ползва от уговорката в негова полза. Ако обаче уговарящият не съобщи на обещателя за извършената срещу третото лице отмяна, обещателят ще се освободи от задължението си, като изпълни на бенефициера — чл. 75, ал. 2 ЗЗД. Дали уговарящият е длъжен да съобщи на третото лице за извършената срещу обещателя отмяна, се определя от съществуващите между тях отношения. Уговарящият може да се откаже от това право.
Правото да се отмени уговорката в полза на третото лице може да има строго личен характер — например, ако е в интерес на обещателя. В такъв случай това право е ненаследимо и не може да се упражнява от кредиторите на уговарящия. Когато правото е в интерес на уговарящия, то не е intuitu регsоnае, може да се наследява и упражнява от кредиторите по реда на чл. 134 ЗЗД.
Правото на уговарящия да отмени уговорката в полза на третото лице се погасява, когато бенефициерът заяви, че желае да се ползва от уговорката. Заявлението на третото лице по правило е последният момент, до който уговорката може да бъде отменена. Това правило не е абсолютно. Заявлението на третото лице прави неотменима уговорката в негова полза. То не може обаче да измени съдържанието на договора между уговарящия и обещателя. Затова, ако страните са определили, че уговарящият ще може да отмени правото на третото лице и след заявлението на последното, че желае да се ползва от уговорката, волята им следва да бъде зачетена — вж. чл. 22, ал. 1, изр. З ЗЗД. По същите съображения законодателят е установил възможност за уговарящия да замени бенефициера и след като той е заявил, че иска да се ползва от уговорката в негова полза — вж. чл. 22, ал. 1, изр. З ЗЗД. Уговарящият не може обаче да замени третото лице, ако личността му е била съществен елемент от съдържанието на договора.
Извършената от уговарящия отмяна може да има различно действие. Възможно е уговарящият да отмени само правото на бенефициера да иска изпълнение, но да запази личното си вземане срещу обещателя, който да е длъжен спрямо уговарящия да престира на третото лице. Уговарящият може да отмени не само правото, но и получаването на престацията от третото лице. В този случай обещателят се освобождава от задължението си само ако личността на третото лице е била съществен елемент от съдържанието на договора.
3.3. Приемането на уговорката от третото лице. След като третото лице заяви, че иска да се ползва от уговорката в негова полза, уговарящият не може да я отменя. Заявлението е едностранно и неформално, което може да се извърши както изрично, така и мълчаливо. Третото лице може да запише изявлението си върху самия договор или да подпише отделен документ. То може да бъде адресирано до обещателя, до уговарящия или и до двамата — чл. 22, ал. 1, изр. 2 ЗЗД. Ако третото лице не съобщи на обещателя, последният ще се освободи от задължението си, ако добросъвестно изпълни на уговарящия, който е заявил на обещателя след приемането, че оттегля уговорката — чл. 75, ал. 2 ЗЗД.
Заявлението на третото лице, че желае да се ползва от договора, може да се направи само след като договорът е бил сключен. Това заявление е упражняване на преобразуващо право, породено от договора, с което се погасява правото на уговарящия да отмени уговорката в полза на бенефициера. Правото да се приеме уговорката може да се наследява, стига да няма строго личен характер. То може да се упражни, докато уговорката в полза на бенефициера не бъде отменена. Третото лице не може да приеме уговорката, ако вече се е отказало от нея.
Заявлението е неоттеглимо. То прави уговорката неотменима. Третото лице може да се откаже от уговорката в негова полза. Отказът е едностранно, неформално изявление, което може да бъде адресирано до уговарящия, обещателя или и до двете страни по договора. Отказът погасява правото на третото лице. Той е неотменим. Действието на отказа е ех nunc. Уговарящият може да замени отказалия се бенефициер с друг, освен ако личността на третото лице е била съществен елемент от съдържанието на договора.
4. ПРАВООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ УГОВАРЯЩИЯ, ОБЕЩАТЕЛЯ И ТРЕТОТО ЛИЦЕ
4.1. Правоотношения между уговарящия и обещателя. Уговарящият и обещателят са страните по договора в полза на трето лице. Когато договорът е едностранен, уговарящият е кредитор, а обещателят — длъжник. В случай че съглашението в полза на третото лице е двустранно, и двете страни са едновременно и кредитори, и длъжници. Всяка страна разполага с всички права по договора.
Уговарящият може да иска от обещателя изпълнение в полза на бенефициера. Разбира се, страните могат да постигнат съгласие част от вземанията или всички вземания по договора да не възникнат в патримониума на уговарящия, а само в този на третото лице. Като се има предвид, че с договора в полза на трето лице по правило се извършва една посредствена престация от уговарящия на третото лице, изискването за справедливост налага да се приеме, че уговарящият има вземане срещу обещателя дори и в случай че договорът мълчи по този въпрос. Тъй като уговарящият е страна, той разполага и с всички преобразуващи права, които се пораждат при наличие на порок при сключването на договора или са последица от неизпълнението на задълженията на насрещната страна — например правото да се унищожи или развали двустранният договор.
От своя страна, обещателят също разполага с всички права по договора и може да ги противопостави на уговарящия. Ако договорът е двустранен, обещателят може да иска изпълнение от уговарящия. Той може също да унищожи или развали договора.
4.2. Правоотношения между обещателя и третото лице. Третото лице не е страна по договора, а страна по допълнително и несамостоятелно облигационно отношение. То може да иска от обещателя изпълнение на възникналото в негова полза вземане, да го постави в забава, да иска обезщетение за вредите, които е понесло поради неизпълнение, и да упражни другите права, които са свързани с вземането, каквито са например привилегиите и пр. Бенефициерът не може обаче да упражнява правата, които изискват притежаването на качеството страна по договора — правото да се унищожи или развали договорът.
Между вземането на уговарящия и вземането на третото лице съществува зависимост, която напомня на активната солидарност, но не се покрива с нея. Уговарящият и третото лице могат да искат изпълнение от обещателя само в полза на третото лице. Изпълнението, даването вместо изпълнение, прихващането, сливането, опрощаването в отношенията между бенефициера и обещателя погасяват вземането на уговарящия. Напротив, настъпването на тези факти на плоскостта между уговарящия и обещателя не погасява вземането на третото лице, защото противоречи на неговия интерес.
Третото лице е единствен кредитор на обещателя не само в случаите на погасяване на вземането на уговарящия, но и в други случаи — например ако договорът още от самото начало е създал право само за него, или ако уговарящият е цедирал вземането си на бенефициера.
Съгласно чл. 22, ал. 2 ЗЗД обещателят „може да противопостави на третото лице възраженията, които произтичат от договора, но не и възраженията от други отношения с уговарящия". Договорът в полза на трето лице е единен договор. Уговорката в полза на бенефициера не е самостоятелна правна сделка, а една от уговорките на договора. Затова обещателят може да предяви на третото лице всички възражения, които произтичат от фактическия състав на договора. Обещателят може да се позове на нищожност на сделката на някое от основанията в чл. 26 ЗЗД. Той може да откаже изпълнение и ако унищожи договора поради грешка, измама, заплашване, крайна нужда или недееспособност. Когато измамата произхожда от бенефициера, обещателят може да унищожи договора само ако при сключването му уговарящият е знаел или не е могъл да не знае за измамата — чл. 29, ал. 2 ЗЗД. В случай че уговарящият не е изпълнил насрещното си задължение по договора, обещателят може да развали договора. Разбира се, ако третото лице изпълни вместо уговарящия и изпълнението му има погасителен ефект, обещателят не може да развали договора. В случай че обещателят е прeстирал на третото лице преди унищожаването или развалянето на договора, той може да иска обратно даденото на основание чл. 55, ал. 1 ЗЗД. Когато уговарящият трябва да прeстира пръв, обещателят може да противопостави на третото лице възражение за неизпълнен договор. Обещателят може да извърши прихващане на задължението си към третото лице само ако има насрещно вземане срещу бенефициера.
Обещателят не може да предявява възражението, че уговорката е отменена, щом третото лице е заявило, че иска да се ползва от нея — чл. 22, ал. 1, изр. 2 ЗЗД. Аналогично е положението и при онези възражения, които произтичат не от договора между обещателя и уговарящия, а от други отношения между тях — чл. 22, ал. 2 ЗЗД.
Обещателят не може да противопостави на третото лице възражения от правоотношението между уговарящия и бенефициера, освен ако това възражение рефлектира върху договора в полза на трето лице — например неизпълнението на задължение на третото лице към уговарящия е прекратително условие за договора в полза на трето лице.
Обещателят разполага срещу бенефициера и с личните си възражения срещу него.
4.3. Правоотношения между уговарящия и третото лице. Отношенията между уговарящия и третото лице, които се наричат „валутни", могат да имат разнообразен характер. Уговарящият може да е задължен към третото лице да сключи договора. Тези случаи са чести, когато уговарящият действа като довереник на бенефициера, но отношенията между тези лица могат да произтичат и от други юридически факти. Уговарящият може да действа и като гестор на третото лице.Бенефициерът може да иска изпълнение от уговарящия, ако последният е получил изпълнение вместо бенефициера.
4.4. Правоотношения между третото лице и кредиторите на уговарящия. Последната алинея на чл. 22 ЗЗД урежда отношенията между третото лице и кредиторите на уговарящия — ако кредиторите на уговарящия отменят договора в полза на трето лице с иска по чл. 135 ЗЗД, бенефициерът е длъжен да върне само онова, което уговарящият е дал по договора. Това правило намира приложение при застраховките. То е дублирано от разпоредбата на чл. 414, ал. 8 ТЗ. Разпорежданията на чл. 22, ал. З ЗЗД и чл. 414, ал. 8 ТЗ могат да бъдат илюстрирани със следния пример. Възможно е едно лице да сключи застраховка в полза на трето лице. Договорът може да уврежда кредиторите на лицето, учредило застраховката. Ако те го отменят по реда на чл. 135 ЗЗД, те могат да искат от бенефициера само платените застрахователни премии, а не получената от него застрахователна сума. Основание на това правило е принципът на справедливостта. Кредиторите се увреждат само с онова, което реално е излязло от патримониума на уговарящия. Уреждането на по-широки права на кредиторите би засегнало неоправдано интереса на бенефициера и би обогатило кредиторите.
23.ИЗПЪЛНЕНИЕ
А) Същност и страни.
1. СЪЩНОСТ. Българското право не съдържа определение на термина „изпълнение". Общите правила на изпълнението са включени в дял III на Общата част на ЗЗД — „Действия на задълженията".,0т систематическото място на режима на изпълнението може да се направи изводът, че задължението е причина, а изпълнението му — следствие. Този извод е основателен, но трябва да бъде приет с известни уговорки. Както задължението, така и изпълнението са функция на юридическия факт. Те са две различни, но последователни фази на правните последици.
Правоотношението и неговите елементи — правата и задълженията, имат временен и преходен характер. Тяхното предназначение е да предизвикат извършването или въздържането от действия, чрез които да се постигне желаният от правните субекти резултат. С постигането на резултата правоотношението престава да съществува.
Същността на изпълнението е спорна. Поставят се два въпроса. Първият от тях е дали изпълнението е поведението на длъжника, с което се осъществява съдържанието на задължението, или резултатът от това поведение — удовлетворяването на интереса на кредитора. Второто питане е относно вида на дължимото поведение — договор, сделка или юридическа постъпка.
Изпълнението е благото, с оглед на което се поема задължението. То е предметът на задължението и на облигационното отношение. Длъжникът се задължава не за поведение, а за резултат. Щом това е така, изпълнението следва да е самият резултат — задоволяването на интереса на кредитора. Този извод се потвърждава и от възможността всяко задължение, освен свързаното с личността на длъжника, да бъде изпълнено от трето лице — чл. 73 ЗЗД. Задължението за лично заместимо действие може да бъде изпълнено дори от кредитора за сметка на длъжника — чл. 80, ал. 1 ЗЗД. За да е налице изпълнение обаче, дължимият резултат трябва да бъде осъществен чрез съзнателното поведение (действие или бездействие) на длъжника или на трето лице.
Дължимото с оглед на изпълнението поведение може да бъде сделка и дори договор. Така е във всички случаи, при които задължението има за предмет сключване на сделка — например задължението на довереника. Поведението по изпълнението може да бъде и юридическа постъпка, при която последиците от изпълнението се определят не от волята на длъжника, а по право. Така при изпълнение на задължението за бездействие длъжникът може да престира, дори и да не знае, че дължи. Че поведението по изпълнението може да не бъде сделка, е видно от цялостния режим на изпълнението. Задължението може да бъде изпълнено от недееспособен длъжник. Изпълнението може да бъде извършено дори и от трето лице — чл. 73, ал. 1 ЗЗД. Изпълнението на чуждо задължение поради грешка е уредено с правило, различно от режима на сключена при грешка сделка — чл. 56 ЗЗД. Изпълнението на недееспособен кредитор в някои случаи е действително. Действително може да бъде и плащането на некредитор — вж. чл. 75 ЗЗД. Ако длъжникът не посочи кое задължение изпълнява, последиците от изпълнението му се уреждат по право — вж. чл. 76 ЗЗД.
Тези примери убедително доказват, че в много случаи последиците от изпълнението не се определят от волята на длъжника и следователно изпълнението не изисква като задължителна предпоставка наличието на намерение /цел/ за удовлетворяване на кредитора .
2.ПРИНЦИПИ. Правният режим на изпълнението се основава на следните основни принципи5.
Първият от тях е принципът на точното изпълнение — чл. 79, ал. 1 ЗЗД. Това означава изпълнението в пълна степен да съответства на съдържанието на задължението. Точно е изпълнението, което съответства на дължимото с оглед на лицата, времето, количеството, качеството, мястото и останалите му характеристики чл. З, ал. 1, т. 1 и чл. 5, ал. 1 ЗЗППТ. Длъжникът трябва да престира само това, за което се е задължил. Кредиторът не може да бъде принуден да приеме нещо друго вместо дължимото — чл. 65 ЗЗД. Кредиторът може да откаже да приеме и изпълнение на части — чл. 66 ЗЗД. Длъжникът трябва да изпълни в уговорения срок, на установеното от страните място, определеното в договора количество.
Друго начало в режима на изпълнението е принципът на реалното изпълнение. Задължението трябва да бъде изпълнено в натура и поначало само първоначално дължимата престация прекратява облигационното правоотношение.
Реалното изпълнение е осъществяване на първоначално дължимата престация. За реално изпълнение може да се говори само при непаричните црестации. При паричните задължения не може да се прави разлика между първоначално дължимото и някакъв негов заместител (сурогат), защото при паричните задължения се дължи стойност и парите са само неин измерител, независимо дали се плаща като изпълнение или като обезщетение. Реалното изпълнение може да се извършва и след като длъжникът е извършил нарушение, което не прави изпълнението невъзможно.
Принципът на реалното изпълнение обхваща всички онези изисквания, които изключват възможността страните да не изпълнят реално своите договорни задължения и които изискват както от кредитора, така и от длъжника да се насочат към точно определен способ за погасяване на облигационната връзка. Длъжникът може да предложи реално изпълнение, дори и да е изпаднал в забава, ако кредиторът има още интерес от това — чл. 79, ал. 2 ЗЗД. Престацията, която няма строго личен характер, може да бъде доставена както от трето лице, така и от кредитора за сметка на длъжника.
Принципът на реалното изпълнение има действие не само след изпадането на длъжника в забава, но и през целия период на съществуване на облигационното отношение.
Третият принцип на изпълнението е принципът, че длъжникът следва да изпълни задължението си с грижата на добрия стопанин - чл. 63, ал. 2 ЗЗД.
Четвърти основен принцип, който институтът на изпълнението съдържа, е принципът на сътрудничество между страните.Нарушаването на това изискване може да постави кредитора в забава - чл. 95-98 ЗЗД.
Друг принцип на изпълнението е добросъвестността — чл. 63, ал. 1 ЗЗД.
3. КОЙ МОЖЕ ДА ИЗПЪЛНИ. Задължението може винаги да бъде изпълнено лично от длъжника. Задълженията за бездействие и за лично незаместимо действие, които са свързани с личността на длъжника, трябва да бъдат изпълнени само от длъжника — чл. 73, ал. 1 ЗЗД. Съдът трябва да проверява дали задължението може да бъде изпълнено от трето лице. Когато дължимата престация е материално поведение — действие — да се изработи една вещ, или бездействие — да се пази търговска тайна, не е необходимо длъжникът да е дееспособен. Напротив ако поведението по изпълнението е сделканапример при комисионния договор, действителността на изпълнението изисква дееспособност на длъжника. Ако изпълнението е сделка, която има прехвърлително действие, необходимо е длъжникът да е титуляр на правото, което се прехвърля. В противен случай облигационният резултат не се осъществява-изискването има приложение само в случай че правото не е било прехвърлено по силата на самия договор — например, ако прехвърлителното действие е било отложено по желание на страните, длъжникът не е бил титуляр на правото в момента на сключването на сделката, задължението има извъндоговорен характер и др.
Задълженията, които не са intuitu personae, могат да бъдат изпълнявани от трето лице" и ако кредиторът неоправдано не приеме престацията на третото лице, той изпада в забава. Тази възможност произтича от същността на изпълнението като осъществяване на облигационния резултат. Щом като облигационният резултат може да бъде постигнат както от кредитора — чл. 80, ал. 1 ЗЗД, така и от трето лице, последното трябва да може да изпълни. Третото лице може да действа от името на длъжника и да изпълни като негов представител. Възможно е третото лице да изпълни от свое име. Няма значение дали третото лице има правен интерес. Законът не изисква наличието на правен интерес като предпоставка за изпълнението на третото лице. Правният интерес има значение не за изпълнението на третото лице и кредитора, а за възможността му да се суброгира в правата на кредитора — вж. чл. 74 ЗЗД. Когато поведението по изпълнението е сделка, третото лице трябва да е дееспособно. Ако третото лице действа от свое име и сделката е транслативна, то трябва да е титуляр на правото, което се прехвърля. Разбира се, за да породи действие, изпълнението на третото лице трябва да съответства на дължимата престация.
Въпросът дали длъжникът и кредиторът могат да се противопоставят на изпълнението на третото лице не е уреден от законодателя. В литературата се поддържат различни мнения.
Противопоставянето на длъжника и кредитора не може да попречи на изпълнението на третото лице, дори и последното да няма правен интерес. ЗЗД не съдържа други ограничения за изпълнението от трето лице, освен при задълженията intuitu регаsоnае — вж. чл. 73, ал. 1 ЗЗД. Обстоятелството, че имуществото на третото лице с правен интерес е застрашено, отрича възможността длъжникът и кредиторът да могат за осуетяват изпълнението на третото лице. Разрешението трябва да бъде аналогично и в случай че третото лице няма интерес. Нито положението на длъжника, нито положението на кредитора се влошават от това, че изпълнява трето лице.
Длъжникът също няма достоен за защита интерес да се противопостави на изпълнението. Той нищо не губи. Задължението му към кредитора се прекратява, а на негово място възниква нов регресен дълг. Възможно е дори регресно задължение да не се породи — например, ако третото лице иска да надари длъжника. Законната суброгация е допустима само ако третото лице има правен интерес — вж. чл. 74 ЗЗД.
Третото лице обаче не може да прихване задължението на длъжника със свое насрещно вземане спрямо кредитора. Нарушава се изискването за насрещност на двете вземания, а норма, която да урежда отклонение от това разрешение, не съществува. Възможността трето лице да прихваща трябва да бъде отречена и защото, от една страна, тя може да не е в интерес на кредитора, а от друга страна, така се нарушава равновесието между компенсиращия кредитор и останалите кредитори на длъжника — чрез прихващането първият се удовлетворява напълно, докато останалите трябва да се задоволят с това, което изпълнителният процес им осигури.
Изпълнението на третото лице има еднакъв погасителен ефект с този на изпълнението на длъжника, който не може да се дерогира по волята на длъжника и кредитора. Ако обаче задължението е било нищожно или е било впоследствие унищожено, развалено или отменено от длъжника, изпълнението на третото лице няма сила. Третото лице се ползва от правилата на чл. 76 ЗЗД и може да иска от кредитора разписка.
4. НА КОГО ТРЯБВА ДА СЕ ИЗПЪЛНИ. Съгласно чл. 75, ал.1, изр. 1 ЗЗД изпълнението трябва да бъде направено на кредитора или на овластено от него, от съда или от закона лице.
Изпълнението е точно, ако бъде адресирано до кредитора. Трябва да се престира на лицето, което е титуляр на вземането в момента на изпълнението. При съобщена на длъжника цесия кредитор е цесионерът. Ако трето лице се е суброгирало в правата на кредитора, престацията трябва да се предаде на третото лице. В случай на наследяване кредитори са наследниците. Възлагането на едно вземане вместо плащане прави взискателя титуляр на вземането — чл. 393 ГПК. За да има погасителен ефект, изпълнението трябва да се направи на дееспособен кредитор — чл. 75, ал. 2, изр. 2 ЗЗД. Изискването за дееспособност може да се обясни с действието на изпълнението. Изпълнението прекратява задължението и кореспондиращото му вземане. Изпълнението на непълнолетен или ограничено запретен кредитор трябва да бъде получено от кредитора със съгласието на неговия родител или попечител. Малолетният или поставеният под пълно запрещение кредитор се представлява от родителя или настойника — чл. 4—5 ЗЛС, чл. 73, ал. 1 СК. Изпълнението на неспособен кредитор не освобождава длъжника. Еманципираният непълнолетен може да получава изпълнение — вж. чл. 12, ал. З СК. Обстоятелството, че поведението по изпълнението може да не е сделка, е основание законодателят да коригира тежките последици от неспособността на кредитора. Така, ако изпълнението е отишло в полза на кредитора или е потвърдено от него или от законния му представител, то освобождава длъжника — чл. 75, ал. 2, изр. З, чл. 75, ал. 1, изр. 2 ЗЗД. Тежестта за доказване на редовността на изпълнението е върху длъжника - чл. 127 ГПК.
Изпълнението е точно, когато е направено на представител на кредитора — чл. 75, ал. 1, изр. 1 ЗЗД. Необходимо е представителят да разполага с власт да получи изпълнението. Без значение е юридическият факт, породил овластяването. Представителят може да е пълномощник, назначено от съда лице — чл. 8 ЗЛС, чл. 45 и 59 ЗН, чл. 16, ал. 6 ГПК, родител или настойник на малолетно или поставено под пълно запрещение лице — чл. 73, ал. 1 СК, орган на юридическо лице. Търговският помощник, който работи в общодостъпно място за търговия, се смята овластен да получава изпълнението, което обикновено се прави там — чл. 30, ал. 2 ТЗ. Изпълнението на представител без представителна власт не поражда действие, освен ако кредиторът се е възползвал от него или го е потвърдил — чл. 75, ал. 1, изр. 2 ЗЗД, чл. 42, ал. 2 ЗЗД.
По правило изпълнението на некредитор няма погасителен ефект. Това правило познава редица изключения. Възможно е кредиторът да овласти длъжника да изпълни на трето лице, което действа от свое име. Ако вземането е заложено, длъжникът трябва да плати лихвите и главницата на заложния кредитор — чл. 164, ал. 2 ЗЗД. Съдия-изпълнителят може да възложи вземането за събиране на кредитора на кредитора — чл. 393 ГПК. Поемателят по менителница може да овласти трето лице — джиратар, да получи плащането.
Длъжникът се освобождава и ако изпълни на некредитор, но кредиторът потвърди изпълнението или се е възползвал от него — чл. 75, ал. 1, изр. 1 ЗЗД. Потвърждаването е неформално. Забраните за ползване на свидетелски показания, установени в чл. 133, ал. 1, б. „в" и „г" ГПК, обаче са в сила и ограничават доказването. Потвърждаването може да бъде изрично или мълчаливо. Спазването на изискванията на чл. 35, ал. 1 и 2 ЗЗД при потвърждаването като че ли не е необходимо. Изпълнението е в полза на кредитора, ако последният се е обогатил с него — например сумата му е предадена или е вложена по сметка на негово име.Внасянето на суми на депозитна сметка в банка на името на вносителя не погасява дълга. Изпълнението е в полза на кредитора и когато кредиторът и третото лице са се слели — например кредиторът е наследил третото лице. Положението е аналогично и в случай че длъжникът е изпълнил на гестор на кредитора — чл. 60 ЗЗД.
Изпълнението на некредитор е точно и в случай на плащане на привиден (путативен) кредитор — вж. чл. 75, ал. 2 ЗЗД. Предпоставките за освобождаване на длъжника са две — обективна и субективна.
Първият елемент на фактическия състав по чл. 75, ал. 2 ЗЗД е обективен. Необходимо е длъжникът да е изпълнил на лице, което „въз основа на недвусмислени обстоятелства се явява овластено да получи плащането". Наличието на обективни условия, които подвеждат длъжника, е фактически въпрос, който се преценява от съда според всички факти по
делото.
Длъжникът трябва да е добросъвестен. Обективната обстановка трябва да създава у длъжника определено, ясно и категорично субективно убеждение, че изпълнява на кредитора. За да бъде добросъвестен, длъжникът трябва не само да не знае, че изпълнява на некредитор, но и да е положил всички усилия, които един добър стопанин трябва да положи, за да установи, че изпълнява на кредитора. Критерий за наличието на добросъвестност е дължимата грижа. Добросъвестността се предполага — чл. 70, ал. 2 ЗС. Добросъвестността на привидния кредитор е без значение.
Доказателствената тежест е върху длъжника. Обстоятелството, че длъжникът разполага с разписка, издадена от трето лице, не е достатъчно за установяване на предпоставките на чл. 75, ал. 2 ЗЗД.
Член 75, ал. 2 ЗЗД има действие само относно изпълнение на привиден кредитор, но не и относно опрощаване на дълга от привиден кредитор. Последното не освобождава длъжника.
Истинският кредитор има право на иск срещу лицето, което е получило изпълнението — чл. 75, ал. 2, изр. 2 ЗЗД. Той може да търси от привидния кредитор това, с което последният се е обогатил за негова сметка — чл. 59, ал. 1 ЗЗД. Мнимият кредитор, ако е действал виновно, отговаря и за вредите, които е причинил на кредитора — чл. 45 ЗЗД.
След като бъде наложен запор върху вземането и бъде връчено запорно съобщение на длъжника, той трябва да изпълни на съдия-изпълнителя — чл. 344, ал. З ГПК. Запорът се отнася до цялото вземане, дори и когато правата на лицата, наложили запора, са по-малки по обем от вземането, върху което е наложен запорът. Запорното съобщение легитимира съдия-изпълнителя да получи изпълнението. Кредиторът се лишава от разпоредителна власт върху вземането си. Изпълнението в полза на кредитора е относително недействително за кредиторите на кредитора, наложили запора — чл. 346 ГПК. Те могат да искат от длъжника повторно изпълнение. В този случай длъжникът може да търси от кредитора обратно даденото — чл. 55, ал. 1 ЗЗД. Ако длъжникът е получил съобщението за извършената цесия преди запорното съобщение, той трябва да плати на цесионера.
Б) Предмет на изпълнението. Даване вместо изпълнение
2.ДАВАНЕ ВМЕСТО ИЗПЪЛНЕНИЕ
2.1ОБЩИ БЕЛЕЖКИАко длъжникът простира нещо друго вместо дължимото налице е пълно неизпълнение. Кредиторът може обаче доброволно да приеме подобна престация. В този случай се сключва нов договор, наречен даване вместо изпълнение . Общата правна уредба на даването вместо изпълнение се съдържа в чл. 65 ЗЗД..
2.2.ЕЛЕМЕНТИ НА ДОГОВОРА. СЪЩНОСТКакто предлагането, така и приемането на престация, различна от дължимото изпълнение, е действие, което по стопанското си значение излиза извън границите на обикновеното управлениеЗатова и двете страни трябва да бъдат дееспособни и да разполагат с разпоредителна власт.
Основанието на договора е погасяване на старото задължение. Ако това задължение не е съществувало или е било нищожно, липсва основание и даването вместо изпълнение е нищожно — чл. 26, ал. 2 ЗЗД. В случай че длъжникът е престирал, кредиторът е длъжен да върне всичко като получено без основание - чл. 55, ал. 1 ЗЗД.
Договорът по правило е неформален, освен ако специално правило предвижда друго — например, ако вместо парична сума се престира недвижим имот, необходим е нотариален акт.
Предметът на договора може да бъде различен. Може да се престира вещ вместо пари, пари вместо вещ, една вещ вместо друга, лично действие вместо предметна престация и т. н.32
Ако страните не са уговорили, че плащането трябва да бъде безкасово, то по правило трябва да бъде в брой". Правилото, че при липса на противна уговорка плащането трябва да бъде в брой, е установено от законодателя с нормата на чл. 25, ал. 2 збнб, Следователно освен при първоначална уговорка, която да предвижда безкасово плащане, то е валидно.
Всички сделки, с които се прекратяват парични задължения чрез"непарични средства, включително менителнични ефекти, са datio in solutum. Затова кредиторът по правило не е длъжен да приеме такива средства вместо пари.
Това общо положение важи и за различните непарични платежни средства — държавни дългосрочни облигации, уредени в специални нормативни актове, и използвани в процеса на приватизация. То може да бъде изведено от правилото на чл. 2, ал. 10 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия35 (ЗППДОП), който нарича тези платежни средства „непарични" и ги отделя от парите.
Може да се прехвърли едно вземане вместо дължимото. Цедентът отговаря само за съществуването на вземането, но не и за платежоспособността на длъжника. По тази причина законът разпорежда, че цесията вместо изпълнение погасява стария дълг само след като бъде събрано вземането — чл. 65, ал. З ЗЗД. Правилото на чл. 65, ал. З ЗЗД е диспозитивно — страните могат да уговорят друго.
2.3. СЪЩНОСТДаването вместо изпълнение е самостоятелен вид съглашение, за което по аналогия могат да се прилагат някои от правилата за новацията и продажбата
2.4. ДЕЙСТВИЕДаването вместо изпълнение погасява старото задължение, а заедно с него и всички акцесорни на главницата обезпечения и задължения.
Правилата относно продажбата на чужда вещ или на вещ с недостатъци намират съответно приложение и при даването вместо изпълнение — чл. 65, ал. 2 ЗЗД. Това означава, че ако вместо старото задължение е престирана чужда вещ или вещ с недостатъци, прилагат се чл. 188—192, 193—199 ЗЗД. Ако кредиторът развали съглашението, което замества изпълнението, старото задължение се възстановява с обратна сила.
По аналогия към даването вместо изпълнение трябва да се приложат и забраните за купуване и продаване, установени в чл. 18533Д
В) Време и място на изпълнението1. МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО.1.1. ПОНЯТИЕ.Принципът за точно изпълнение изисква задължението да бъде надлежно изпълнено не само с оглед на вида, количеството, качеството, но и с оглед на мястото. Местоизпълнението е мястото, на което трябва да бъде извършено поведението по осъществяване на облигационния резултат — онова поведение, което съответства на съдържанието на задължението.
Мястото на изпълнението трябва да се отличава от мястото, на което кредиторът непосредствено получава изпълнението. То се означава с термина местодоставяне.
При т. нар. „местни сделки", когато и двете страни имат едно и също седалище или адреси, местоизпълнението и местодоставянето съвпадат. В случай че сделката е „дистанционна" и седалищата или местожителствата на страните се намират в различни населени места, между мястото на изпълнението и мястото на доставянето често може да има различие. Страните например може да са установили като място на изпълнението склада на продавача. Те могат също да решат стоката да бъде доставена в склада на купувача. От склада на продавача (местоизпълнението) до склада на купувача (местодоставянето) стоката пътува на риск и на разноски на купувача.
1.2. ОПРЕДЕЛЯНЕ. Мястото на изпълнението може да бъде определено от волята на страните, от естеството на престацията или от нормативно правило.Тъй като всички разпореждания на закона с оглед на мястото на изпълнението са диспозитивни, предимство има онова място, което е уговорено от страните. Когато се сключва договор, страните може изрично или мълчаливо съвместно да посочат местоизпълнение. Освен при наличието на съгласие за това, волята на едната страна по договора не е достатъчна за определяне на мястото на изпълнението. Обратно е положението, когато сделката е едностранна — вж. чл. 455, т. 5 ТЗ. Мястото на изпълнението може да бъде посочено не само при сключването на сделката, но и по-късно, както и да бъде впоследствие променено. По решение на страните местоизпълнението може да бъде определено от трето лице.
Възможно е местоизпълнението да бъде определено от естеството на престацията.Така например една постройка може да се направи, ремонтира или боядиса на мястото, където се намира имотът.
Макар и рядко, възможно е мястото на изпълнението да бъде определено със специално легално правило. Вложената вещ се връща на разноски на влогодателя на мястото, където трябва да бъде пазена — чл. 252, ал. 2 ЗЗД.
Ако мястото на изпълнението не е определено по някой от посочените три способа, прилагат се субсидиарните правила на чл. 68 ЗЗД.
Първото от тях се отнася до задължение да се даде индивидуално определена вещ — чл. 68, б. „б" ЗЗД. То трябва да бъде изпълнено в местонахождението на вещта по време на пораждането на задължението. Няма значение дали вещта е недвижима или движима. Терминът „даване" следва да се разбира не в правнотехническия си смисъл — като задължение за прехвърляне на собственост, а като прехвърляне на фактическата власт върху вещта. Мястото на сключването на договора е без значение. Правилото на чл. 68, б. „б" ЗЗД съответства на интереса на длъжника, защото неговото положение би се влошило, ако вещта би трябвало да бъде пренесена на друго място. Тъй като кредиторът трябва да потърси изпълнение на място, различно от своя адрес или седалище, това задължение се нарича „търсимо".
Второто правило визира паричното задължение. То се изпълнява в местожителството на кредитора по време на изпълнение на задължението — чл. 68, б. „а" ЗЗД.
С влизане в сила на Закона за гражданската регистрация (ЗГР) беше отменен чл. 7 ЗЛС, който уреждаше понятието „местожителство". Това понятие беше заменено с понятието „адрес". Според чл. 89, ал. 1 ЗГР адресът е еднозначното описание на мястото, където едно физическо лице живее или където то получава кореспонденцията си. Адресът задължително включва името на областта, общината и населеното място — чл. 89, ал. 2 ЗГР. В зависимост от мястото, което описва, адресът може да включва наименование на улица, площад, булевард, жилищен комплекс, квартал, номер, вход, етаж, апартамент — чл. 89, ал. З ЗГР. Ненавършилите пълнолетие деца имат адреса на своите родители — чл. 71, ал. 1 от СК.
Ако кредиторът е търговец или юридическо лице, място на изпълнението следва да бъде неговото седалище — мястото, където се намира управлението на дейността му — чл. 132 ЗЛС, чл. 12, ал. 1 ТЗ. Терминът „седалище" не определя с достатъчна точност мястото на изпълнението и трябва да се тълкува стеснително — като адрес на управление — чл. 12, ал. 2 ТЗ. Плащането може да се извърши по седалището на клона на търговеца, ако сделката, по която се извършва плащането, е териториално свързана с клона.
Правно значим е само адресът (седалището) на кредитора по време на изпълнението. Ако кредиторът е имал друг адрес (седалище) в момента на възникването на задължението, длъжникът не е длъжен да се съобразява с него.
Обстоятелството, че паричните задължения имат местоизпълнението си на адреса или в седалището на кредитора, е основание тези задължения да се означат с термина „носими".
Ако плащането е безкасово, сумата трябва да бъде преведена по банковата сметка на кредитора. Безкасовото плащане обаче не се предполага, то трябва да се уговори от длъжника и кредитора.
Третото общо правило, което определя мястото на изпълнението, е уредено в чл. 68, б. „в" ЗЗД. То има действие за всички останали задължения, освен тези за индивидуално определени вещи и пари. Местоизпълнението в тези случаи е местожителството, т. е. адресът или седалището на длъжника по време на пораждане на задължението. Следователно по смисъла на чл. 68, б. „а" ЗЗД задълженията са „търсими". Меродавен е адресът (седалището) на длъжника само в посочения от законодателя момент. Ако длъжникът впоследствие смени адреса или седалището си, не е необходимо кредиторът да се съобразява с новия адрес или седалище.
Тъй като правилото на чл. 68, б. „в" ЗЗД има по-общ характер от правилото по чл. 68, б. „а" ЗЗД, може да се направи изводът, че задълженията са поначало търсими, а не носими.
Местоизпълнението на задълженията по редица двустранни правоотношения може да се различава. Така наемателят дължи наемната цена в жилището на наемодателя, а наемодателят трябва да предостави вещта там, където се намира по време на сключването на договора.
Как се определя Местоизпълнението при множество на длъжниците или кредиторите? Поради липсата на специални правила трябва да се приеме, че независимо дали задължението е разделно или солидарно, мястото на изпълнението следва да се определи с оглед на всеки длъжник или кредитор поотделно. При пасивна солидарност меродавен е адресът, съответно седалището, на този съдлъжник, който изпълнява. При солидарност на кредиторите значение има адресът (съответно седалището) на този от тях, комуто се предава изпълнението.
1.3. ЗНАЧЕНИЕ. С мястото на изпълнението е свързано решението на редица важни въпроси.
Първият от тях е с оглед на преминаването на собствеността и риска от случайно погиване или повреждане при дистанционни транслативни договори, които имат за предмет родово определени вещи. Съгласно чл. 24, ал. 2 ЗЗД собствеността и рискът преминават върху приобретателя в момента на предаването на вещта. Предаването е задължение за прехвърлителя, което трябва да се изпълни по неговия адрес или седалище. Правилото намира приложение и в случай че вещта се предава на спедитор или превозвач.
Мястото на изпълнението определя дали някоя от страните изпада в забава.
Ако задължението е носимо и длъжникът не изпълни навреме задължението по адреса или седалището на кредитора, той изпада в забава. Кредиторът също изпада в забава, ако не приеме предложеното му от длъжника точно изпълнение.
Когато задължението е търсимо, кредиторът трябва да поиска от длъжника изпълнение на падежа по адреса или седалището на длъжника. В противен случай той изпада в забава .
Ако е налице неизпълнение, длъжникът трябва да бъде осъден да престира по местоизпълнението. В случай че кредиторът иска обезщетение вместо изпълнение, изчисляването на вредите трябва да стане с оглед на същото място. Увеличените вследствие на промяната в местоизпълнението разноски са в тежест на страната, която ги е причинила — чл. 78 ЗЗД. Така, ако след сключването на договора длъжникът е преместил индивидуално определената вещ, увеличените разноски, които кредиторът понася, са за сметка на длъжника.
Мястото на изпълнението често съвпада с местната подсъдност на делото — съгласно чл. 81, ал. 1 ГПК искът се предявява в онзи съд, в района на който е местожителството на ответника.
Местоизпълнението е в основата на една от специалните формули за привързване в международното частно право, според която мястото на изпълнението на задължението определя приложимият закон
2. ВРЕМЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО 2.1. ПАДЕЖ. За да изпълни точно, длъжникът трябва да престира навреме. Моментът, в който задължението трябва да бъде изпълнено, се означава с термина „падеж". Настъпването на падежа прави задължението „изискуемо". Изискуемостта е възможност на кредитора да иска изпълнение. Изискуемостта означава, че кредиторът може да отправи не само извънсъдебна покана до длъжника (това може да направи и титулярът на едно естествено право), но може да поиска от съда защита на своето право, като предяви осъдителен иск за изпълнение в натура — иск за реално изпълнение.
Падежът трябва да се отграничава от счетоводната дата — работния ден, в рамките на който се осъществява стопанската операция.В банковото право се използват и термините „вальор" и „добър вальор", които са идентични по съдържание с термина „падеж".Падежът може да бъде определен по различен начин.
Възможно е задължението да е под срок. Целта на срока е поначало да се ускори плащането. Срокът може да е напълно определен — например календарна дата — 1 януари 2003 година. Изпълнението може да е в зависимост от изтичането на относително определен срок, чийто начален момент е неопределен, а крайният— определен. Такъв е срокът при менителница с падеж един месец след предявяването й. Срокът може да е относително неопределен— когато началният момент е определен, а крайният — неопределен. Относително неопределен е срокът при застраховка в полза на определено лице с уговорката, че застрахователната сума ще му се заплати при навършване на пълнолетие. Началният момент на този срок е определен за разлика от крайния — не е ясно дали непълнолетният ще доживее до пълнолетието си. Облигационното право познава и абсолютно неопределен срок, при който не са определени нито началният, нито крайният момент — например застраховка в полза на трето лице, застрахователната сума по която ще се заплати, когато бенефициерът встъпи в брак. При сключване на застраховката не се знае дали и кога застрахованият ще встъпи в брак.
Най-често определянето на срока се извършва от страните изрично.
Когато срокът не е абсолютно определен, страните могат да установят начин за неговото определяне. В този случай срокът е определяем. За да може да се изпълни задължението, времето на престирането трябва да бъде определено след възникването на задължението.
Определянето на срока може да бъде право на длъжника. Така страните може да се съгласят, че изпълнението ще бъде предоставено на волята или на възможностите на длъжника, т. е., че длъжникът ще изпълни в едностранно определен от него срок — чл. 69, ал. 2 ЗЗД. Правото да се определи срокът може да принадлежи на кредитора. Страните могат да овластят трето лице да определи срока.
Срокът може да бъде мълчаливо установен — когато от естеството на задължението, начина и мястото на изпълнението, целта на договора може да се направи изводът, че задължението трябва да се изпълни след настъпването на бъдещо сигурно събитие. Например договорите за ски-услуги трябва да се изпълнят през зимата. В подобни случаи точното време на изпълнението трябва да се определи или след покана, или съобразно добросъвестността — чл. 20, 63, ал. 1 ЗЗД.
Времето на изпълнението или начинът за определянето му може да бъде установено от самия закон, най-често с диспозитивни правила.
Така при продажба цената трябва да бъде заплатена в момента на предаването на вещта или на свързан с договора документ — чл. 200, ал. 2 ЗЗД, чл. 327, ал. 1 ТЗ. Падежът на менителницата и записа на заповед може да бъде определен само по четири начина, установени в закона — чл. 486, ал. 1 ТЗ. Ако падежът е определен другояче, менителницата е нищожна — чл. 486, ал. 2 ТЗ.
Законът допуска съдът да определя срока за плащане. Ако изпълнението е предоставено на волята или на възможностите на длъжника, но длъжникът не изпълни, кредиторът може да поиска от съда да даде на длъжника достатъчен срок — чл. 69, ал. 2 ЗЗД. Съдът може да посочи срок и ако в хода на процеса за разваляне на двустранен договор длъжникът предложи плащане — чл. 87, ал. З ЗЗД. Съдът може да определи срок за плащане и в две хипотези, отнасящи се до търговски сделки. Ако страните по търговска сделка са предвидили трето лице да определи срока и третото лице не упражни правото или наруши чл. 299, ал. 1 ТЗ, всяка от страните може да поиска определянето на срок от съда — чл. 299, ал. 2 ТЗ. Всяка от страните може да поиска от съда да определи срока за изпълнение и когато, макар че е уговорено срокът да се установи след сключването на договора, не може да се постигне съгласие относно срока — чл. 300 ТЗ.
Когато е установен срок, длъжникът трябва да престира в съответствие с него. Възможно е страните да не са уговорили срок за изпълнение или поради настъпване на последващ юридически факт задължението да се е превърнало от срочно в безсрочно. Ако по силата на специална норма срокът не може да бъде определен по друг начин, прилага се субсидиарното правило на чл. 69, ал. 1 ЗЗД, съгласно което кредиторът може да иска изпълнение на задължението „веднага".
Литературата предлага две различни тълкувания на разпореждането на чл. 69, ал. 1 ЗЗД. Според първото от тях падежът на безсрочните задължения съвпада със или следва по време изпратена от кредитора и получена от длъжника покана за изпълнение, в която се съдържа достатъчен според обстоятелствата срок за изпълнение66. Друго виждане отрича необходимостта от получаване на покана като задължителна предпоставка за настъпване на времето на изпълнението. Падежът следва да се определи съгласно добросъвестността. Получаването на покана е препоръчително, но кредиторът може да поиска изпълнение във всяко подходящо време.
: Предпоставянето на падежа от получаването на покана се аргументира със следните положения. Това разрешение съответствало на изискванията на добросъвестността и морала. То се подкрепяло и от правилото на чл. 84, ал. 2 ЗЗД, съгласно което длъжникът по безсрочно задължение изпада в забава след получаването на покана.
Разбирането, което отрича поканата като задължителна предпоставка за настъпването на падежа при безсрочните задължения, трябва да бъде предпочетено.
Не може да се твърди, че получаването на покана за изпълнение съответства на правилата на морала и добросъвестността. Напротив, ако кредиторът изчака обикновено необходимото за подобни случаи време и след това поиска изпълнение, поведението му ще бъде морално и добросъвестно — вж. чл. 63, ал. 1 ЗЗД.
Определянето на падежа от началния момент на забавата не може да бъде споделено. Падежът и забавата са две различни явления. Докато забавата е противоправното закъснение, за което длъжникът отговаря, падежът е моментът, в който задължението става изискуемо.
ЗЗД не обуславя настъпването на падежа от получаването на покана за изпълнение. Напротив, граматическото тълкуване на чл. 69, ал. 1 ЗЗД навежда на извода, че покана не е необходима.
Това заключение се потвърждава и от правилото на чл. 114, ал. 2 ЗЗД: „Ако е уговорено, че вземането става изискуемо след покана, давността започва да тече от деня, в който задължението е възникнало." Член 114, ал. 2 ЗЗД е основание за следните изводи. От една страна, изискуемостта се предпоставя от покана само при наличието на специална уговорка. В случай че подобна уговорка липсва, покана не е нужна. От друга страна, по аргумент за по-силното основание, от правилото на чл. 114, ал. 2 ЗЗД следва, че дори и страните да не са се споразумели за покана, давността пак започва да тече от деня, в който задължението е възникнало. Съгласно чл. 114, ал. 1 ЗЗД давността започва да тече от деня, в който вземането е станало изискуемо. Тогава безсрочните задължения стават изискуеми от деня на възникването си, веднага, без да е необходима покана.
Платецът, който е поканен, трябва да разполага с известно време, за да може физически да извърши плащането, но не и да вземе кредит.Когато задължението е с периодично изпълнение, изискуемостта на всяка престация настъпва поотделно.
2.2. ЗНАЧЕНИЕ НА СРОКА. Срокът има различни значения. Традиционно значението на срока се изследва в две насоки. Първата от тях е относно възможността и последиците от предсрочното изпълнение. Втората е свързана с влиянието на срока върху последиците от неизвършването на престацията навреме.
Обстоятелството дали и коя от страните по облигационното отношение може да иска изпълнение или да изпълни преди срока, е основание за следното разграничение. Срокът може да бъде в полза на длъжника, на кредитора или и на двете страни.
По правило срокът се смята установен в полза на длъжника. Изключения са допустими само при противна уговорка или ако от естеството на задължението следва, че срокът е в полза на кредитора или и на двете страни — чл. 70, ал. 1 ЗЗД. Паричните лихвоносни задължения са винаги в полза на длъжника — чл. 70, ал. З ЗЗД.
Принципът, че срокът е в полза на длъжника, означава следното. Длъжникът може да изпълни задължението си и преди срока, но кредиторът не може да иска изпълнение преди срока (задължението е изпълняемо, но не е изискуемо) — чл. 70, ал. 2 ЗЗД. Ако кредиторът предяви иск за изпълнение преди вземането му да е станало изискуемо, искът трябва да бъде отхвърлен като неоснователен. Когато изискуемостта настъпи в течение на процеса и притезанието остане неудовлетворено, искът трябва да бъде уважен — чл. 188, ал. З ГПК. Отхвърлянето не е пречка да се предяви нов осъдителен иск, след като изискуемостта настъпи. В някои случаи процесуалният закон допуска да се уважават осъдителни искове, макар че правото още не е станало изискуемо — вж. чл. 97, ал. 2 ГПК. При парично лихвоносно задължение длъжникът може да плати преди срока и да приспадне лихвите за времето до края на срока — чл. 70, ал. З ЗЗД.
Срокът може да бъде уговорен в полза на кредитора — чл. 70, ал. 2 ЗЗД. В този случай кредиторът може да иска изпълнение и преди срока, но длъжникът не може да изпълни преди срока (задължението е изискуемо, но не е изпълняемо). Кредиторът може да иска предсрочно изпълнение и ако длъжникът изгуби преимуществата на срока — чл. 71 ЗЗД. Случаи на предсрочна изискуемост са уредени и със специални легални правила — вж. чл. 249, ал.1,изр. 2,чл.252, ал. 1, изр. 1 ЗЗД.
Ако срокът е установен в полза на двете страни, нито длъжникът може да престира, нито кредиторът може да изисква изпълнение преди срока — чл. 208, ал. 2 ЗЗД.
Изпълнението преди срока поставя и други въпроси. Действително ли е предсрочното престиране в случаите, когато срокът не е в полза на длъжника и може ли длъжникът да търси обратно даденото?
Отговорът на първия въпрос е положителен. Той може да бъде изведен по аналогия от правилото на чл. 118 ЗЗД. След като изпълнението на естествено задължение е действително, същото трябва да важи и относно предсрочното изпълнение. Този извод предпоставя отрицателния отговор на втория въпрос. Действителността на предсрочното изпълнение означава, че изпълнението не е без правно основание и изключва възможността длъжникът да търси обратно даденото.
Възможно е естеството на престацията да позволява извършване на престацията само в определеното в договора време—превозване на пътник, който има самолетен билет, до летището, и други. Страните също могат да уговорят, че една, поначало изпълнима след срока престация трябва да бъде изпълнена само в установеното от тях време. Посочените две категории сделки се наричат „фикс-сделки". При тях неспазването на срока има значението на пълно неизпълнение.
В останалите случаи късното изпълнение е поначало допустимо. Ако обаче длъжникът е отговорен за закъснението, той изпада в забава. Късното изпълнение може да се трансформира и в пълно неизпълнение, ако кредиторът загуби интерес от изпълнението — вж. чл.79, ал.2,чл.87,ал.2 ЗЗД.
2.3. ИЗГУБВАНЕ НА ПРЕИМУЩЕСТВОТО НА СРОКА. Срокът по правило се смята в полза на длъжника. При настъпването на определени в закона юридически факти обаче длъжникът губи преимуществото на срока и кредиторът може да иска предсрочно изпълнение.
Първото основание, което дава на кредитора право да иска предсрочно изпълнение, е изпадането на длъжника в неплатежоспособност — вж. чл. 71 ЗЗД. Неплатежоспособността е състояние, при което длъжникът не може да посреща своите задължения. Терминът „неплатежоспособност" по чл. 71 ЗЗД има значение, различно от това, което е познато на търговското право — чл. 608 ТЗ. Не е необходимо длъжникът да е търговец . Смисълът на правилото е да се даде възможност на кредитора да участва в разпределението. Наличието на неплатежоспособност се доказва от кредитора и се преценява от съда с оглед на всички факти по делото.
Друг юридически факт, който лишава длъжника от преимуществото на срока, са действия на длъжника, които водят до намаляване на дадените на кредитора обезпечения — чл. 71 ЗЗД. Законодателят има предвид само специалните обезпечения, като ипотеката, залога, поръчителството, гаранцията и т. н., а не и случаите, в които длъжникът изобщо е намалил имуществото си. Намаляването на имуществото има значение само с оглед на това дали длъжникът е станал неплатежоспособен. Кога намаляват обезпеченията, е въпрос, който се преценява от съда според доказателствата по делото. Възможни са различни хипотези — например длъжникът унищожава, поврежда или не стопанисва грижливо ипотекирания имот или заложената вещ, продава вещта, която кредиторът задържа, на добросъвестно трето лице и т. н. Намаляването трябва да е станало след възникването на вземането на кредитора. Достатъчно е извършването на само едно действие, което да намалява обезпеченията. Релевантно е и бездействието на длъжника — например изоставяне на ипотекирания имот. Поведението на длъжника трябва да бъде виновно. Учредяването на ново обезпечение в полза на друг кредитор или прехвърляне на обременена със залог или ипотека вещ не намалява обезпеченията на заложния или ипотекарния кредитор. Аналогична е ситуацията, при която длъжникът плаща свой стар дълг или продава част от имотите си, дадени като обезпечение, за да удовлетвори друг, по-стар кредитор.
Третото основание, което дава право на кредитора да иска предсрочно изпълнение, е налице, ако длъжникът не даде на кредитора обещаните обезпечения. Например длъжникът е обещал на кредитора да учреди върху своя вещ залог или ипотека, но не е изпълнил обещанието си. Аналогично е положението и в случай че длъжникът е обещал действието или задължението на трето лице — чл. 23 ЗЗД. Меродавно поначало е само виновното поведение на длъжника — сравни чл. 146, ал. З ЗЗД.
Изгубването на преимуществото на срока има относително действие. Макар да има сила за главния длъжник, то не засяга поръчителя — арг. от чл. 147, ал. 2 ЗЗД. Аналогично е положението при солидарните длъжници — арг. от чл. 123, ал. 1 ЗЗД.
Ако условията на чл. 71 ЗЗД са налице, вземането на кредитора става изискуемо. Кредиторът може да иска изпълнение по съдебен ред. Той може да упражнява право на задържане, да прави възражение за неизпълнен договор или да прихваща със свое насрещно задължение. Кредиторът не дължи сконто за сумите, които получава преди срока. Ако обаче дължимите лихви са били включени в главницата, неизтеклите лихви се приспадат — чл. 70 ал З ЗЗД.
Г) Прихващане на изпълнението
1.ПОНЯТИЕ.Възможно е длъжникът да има едно лихвоносно задължение или повече от едно еднородни задължения към един и същи кредитор. Поставя се въпросът, ако извършеното изпълнение не е достатъчно да погаси задължението заедно с лихвите и разноските или всички еднородни задължения, как ще се уредят отношенията между страните? Отговорът на този въпрос се съдържа в чл. 76, ал. 1 и 2 ЗЗД. Явлението се означава с термина „прихващане на изпълнението" или „прихващане на плащането". То следва да се различава от прихващането (компенсацията). За разлика от прихващането, при което двете страни по правоотношението са една на друга длъжник и кредитор, при прихващането на изпълнението длъжникът е само един, но престацията, която се извършва, не е достатъчна за погасяване на всички задължения.
2. ПРИХВАЩАНЕ НА ЕДИН ЛИХВОНОСЕН ДЪЛГ.Когато длъжникът освен главницата дължи лихви и разноски и изпълнението не е достатъчно, за да покрие всичко, погасяват се най-напред разноските, след това лихвите и най-после главницата — чл. 76, ал. 2 ЗЗД.
Правилото на чл. 76, ал. 2 ЗЗД е израз на разбирането, че кредиторът не трябва да се лишава от вземане, което му носи плодове, и да остане само с вземането за лихвите, които поначало не се олихвяват . Длъжникът няма право да избира дали да погаси главницата или някое от акцесорните й задължения. Нормата не е императивна — длъжникът й кредиторът могат да уговорят друга поредност .
Няма значение дали лихвите са възнаградителни или обезщетителни. Законът не провежда разграничение в тази насока. Разбирането, че чл. 76, ал. 2 ЗЗД се прилага само за възнаградителната лихва, не само не съответства на граматическото тълкуване на разпоредбата, но и води до ощетяване на кредитора, който ще бъде лишен от възможността да претендира законна лихва за периода на забава след заплащането на главницата, защото след прекратяването на главния дълг не се начислява законна лихва.
Разноските могат да бъдат както извънсъдебни — разноски по сключване на договора, разходи по изпълнението, разноски по уведомяване на длъжника за поставянето му в забава, така и съдебни. Задълженията за лихви и разноски трябва да са изискуеми и ликвидни. Съдът не може обаче да откаже да прихване една платена от длъжника сума с лихвите само за това, че понеже сумата е била плащана в различно време преди и след изтичането на падежа, то било затруднително и невъзможно да се определят лихвите.
Ако длъжникът доброволно заплати повече лихви, отколкото дължи, горницата се прихваща срещу главницата, дори и последната да не е изискуема.
Разпореждането на чл. 76, ал. 2 ЗЗД има действие за хипотези, при които има само един главен дълг. Ако са налице повече от едно еднородни главни задължения, последиците от изпълнението, което не е достатъчно да погаси всички задължения, се уреждат съгласно чл. 76, ал. 1 ЗЗД .
3. ПРИХВАЩАНЕ НА НЯКОЛКО ЕДНОРОДНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯВъзможно е длъжникът да има повече от едно еднородни задължения към кредитора и изпълнението да не е достатъчно да погаси всички. Последиците от подобно изпълнение се определят съгласно следните правила.
Длъжникът може сам да посочи кое задължение погасява — чл. 76, ал. 1, изр. 1 ЗЗД. При това той не е длъжен да се съобразява с интересите на кредитора или на трети лица — например лица, които са обезпечили някое от задълженията. Прихващането чрез изявление на длъжника се допуска при следните предпоставки.
Трябва да са налице не по-малко от две еднородни задължения. Към момента на прихващането задълженията трябва да са възникнали. Те може и да не са изискуеми, освен ако е уговорен срок в полза на кредитора — вж. чл. 70, ал. 2 ЗЗД. Не е необходимо задълженията да са ликвидни. Изпълнението трябва да погаси напълно поне едно от задълженията. В противен случай е налице частично изпълнение, което поражда действие само при съгласие на кредитора — чл. 66 ЗЗД. В литературата и съдебната практика се приема, че при изпълнението трябва да се направи изявление за прихващане на изпълнението. Това мнение следва да бъде възприето. То съответства както на граматическото тълкуване на чл. 76, ал, 2 ЗЗД, така и на изискването за сигурност в гражданския оборот. Прихващането може да се атакува от длъжника, ако волята му е била опорочена.
В закона липсва разрешение на усложнените хипотези на прихващане на изпълнението. Не е ясно кой може да направи прихващане, в случай че има няколко длъжници и дали, ако е извършено прихващане, останалите могат да се противопоставят на изпълнението. Аналогични проблеми се поставят и когато изпълнението и заявлението за прихващане се правят от трето лице. Интересът на кредитора налага да се подкрепи виждането, че изявление за прихващане може да направи както всеки от длъжниците, така и трето лице, а споровете между тях трябва да се уредят в съответствие с вътрешните им отношения.
Длъжникът и кредиторът могат и да уговорят поредност на изпълнението при повече от едно задължение.
Ако длъжникът не упражни правото си на избор и страните не са уговорили поредност, прихващането се извършва по силата на субсидиарното правило на чл. 76, ал. 1, изр. 2 и 3 ЗЗД в следната последователност. Най-напред се погасява най-обременителното за длъжника задължение. При няколко еднакво обременителни задължения се погасява най-старото, а ако всички са възникнали едновременно, те се погасяват съразмерно — чл. 76, ал. 1, изр. 1 и 2 ЗЗД. Длъжникът не може да упражнява правото си на избор, след като прихващането е настъпило ех 1еgе.
Съдебната и арбитражната практика са установили редица критерии за определяне на най-обременителното задължение. Така задължението, за което се дължат лихви за повече време, е по-обременително за длъжника от задължението, за което лихвите се дължат за по-къс срок . По-обременител-ни задължения са също: изискуемото спрямо неизискуемото задължение; задължението, по което правото на иск се е запазило, пред естественото задължение; задължението, което е обезпечено с неустойка, пред задължението без неустойка; лихвоносното пред нелихвоносното задължение; обезпеченият с ипотека дълг пред необезпечения, защото ограничава кредита на длъжника; личният пред солидарния дълг, защото при солидарните задължения има повече от един длъжник, а във вътрешните си отношения съдлъжниците отговарят всеки за припадащата му се част; личният дълг пред отговорността като поръчител. Въпросът за обременителността на едно задължение е фактически. Обременителността следва да се преценява към момента на изпълнението, а не в хода на делото или към момента, в който кредиторът е поискал да му се плати неустойка.
Най-старо задължение е онова, което се е породило най-рано. Моментът на изискуемостта на задълженията е без значение. Целта на закона е да се защити общият интерес на двете страни, като се погасят задълженията, които се доказват най-трудно, защото са възникнали най-отдавна.
Правилото на чл. 76, ал. 1 ЗЗД, когато при еднаква обременителност и старост на задълженията прихващането се прави пропорционално срещу всички дългове, задължава кредитора да приеме частичното плащане, стига то да може да погаси поне едно вземане.
Тъй като разпореждането на чл. 76, ал. 1 ЗЗД има общо действие, то се прилага и за всички случаи, при които има повече от едно задължение, дори и последните да са лихвоносни. Най-напред се погасява най-обременителното лихвоносно задължение в последователност — разноски, лихви и главница, след него — по-малко обременителното и т. н.
Правилото на чл. 76, ал. 1 ЗЗД не се прилага за задълженията с повтарящо се изпълнение. При тях най-напред се погасява най-старото задължение.
Д) Суброгация
1. ПОНЯТИЕ. ВИДОВЕ. ПРАВНА УРЕДБАПерсоналната суброгация, означавана в текста като суброгация, е правнотехнически термин със следното съдържание: встъпване в правата на удовлетворения кредитор от страна на трето лице.
В исторически и сравнителноправен аспект са известни два вида суброгация — законна и договорна. Разликата между двата вида суброгация е тази, че докато при законната суброгация третото лице встъпва в правата на кредитора по право, при договорната суброгация се сключва договор между третото лице и кредитора.
Режимът на суброгацията в нашето право е сравнително пестелив. Уредена е само законната суброгация. Освен едно общо правило, съдържащо се в чл. 74 ЗЗД, в сила са и няколко специални норми - чл. 56, 146, 155, 178 ЗЗД, чл. 344 ТЗ.
2.ЗАКОННА СУБРОГАЦИЯ 2.1. Фактически съставЗЗД, уреждат общи предпоставки на суброгацията и я допускат поначало винаги, когато те са налице.Това не означава, че българският законодател не познава изключения от общите положения на суброгацията. Отклонения са известни в две насоки. От една страна, за да защити третите лица, законодателят може да ограничи суброгацията, независимо че елементите по чл. 74 ЗЗД са налице — вж. напр. чл. 155 ЗЗД. От друга страна, когато правата на изпълнилото трето лице трябва да бъдат осигурени, то встъпва в правата на кредитора, независимо че изискванията на чл. 74 ЗЗД не са спазени — чл. 178 ЗЗД.
Фактическият състав на законната суброгация е сложен. Елементите му може да се изведат от чл. 74 ЗЗД: „Този, който е изпълнил едно чуждо задължение, като е имал правен интерес да стори това, встъпва в правата на кредитора."
Първият елемент от фактическия състав на законната суброгация е наличието на изпълнение.. Необходимо е да се направи едно уточнение. ЗЗД не е прецизен, когато говори за изпълнение на чуждо задължение. В някои случаи — например при поръчителството, третото лице изпълнява свой дълг. Важно е не дали задължението е свое или чуждо, а дали изпълнението му освобождава длъжника.
Законната суброгация изисква, на второ място, третото лице да има правен интерес. Интересът в гражданското право е понятие с много широко съдържание. Що се отнася до суброгацията, традиционно се приема, че интерес от встъпване в правата на удовлетворения кредитор има при наличие на заплаха от претърпяване на вреди от страна на третото лице с оглед отношенията трето лице — кредитор. Изследването на регламентираните случаи на законна суброгация показва, че правният интерес винаги включва като необходим елемент зависимостта на имуществото на третото лице от поведението на кредитора.
Правен интерес е налице при наличие на изискуемо вземане на кредитора срещу третото лице — така е при солидарните задължения — чл. 127, ал. 2 ЗЗД, поръчителите — чл. 146 ЗЗД, гарантите по банкова гаранция , имуществените застраховки. Аналогично е положението, в случай че третото лице няма облигационно задължение, но е дало на кредитора реално обезпечение за главния дълг — чл. 155, ал. 2 ЗЗД, или е купило от длъжника заложена или ипотекирана вещ — чл. 155, ал. 1, чл. 178 ЗЗД. Когато вземането на кредитора е погасено поради направено от длъжника плащане, суброгацията е недопустима .
Възможно е обаче третото лице да не е страна по правоотношение с кредитора, но поведението на последния да застрашава целостта на патримониума на третото лице. Такава ще бъде хипотезата при конкуренция между няколко ипотеки върху един и същи недвижим имот. Ипотекарният кредитор, чиято ипотека има по-заден ред (а също и хирографарният кредитор), има интерес да плати задължението на кредитора с ипотека с по-преден ред. В противен случай имотите на длъжника би могло да се изнесат на публична продан, без да се получи от тези имоти цена, достатъчна за задоволяване на ипотекарните кредитори с по-заден ред и хирографарните кредитори, и техните активи ще намалеят.
По изключение суброгация може да има и без третото лице да има интерес. Така в хипотезата на чл. 56 ЗЗД трето лице, което изпълни по погрешка чужд дълг, не се суброгира в правата на кредитора. То може да иска обратно даденото от кредитора. Ако обаче кредиторът се е лишил добросъвестно от документа или от обезпечението на задължението, третото лице встъпва в правата му срещу длъжника.
Освен посочените в чл. 74 ЗЗД предпоставки, фактическият състав на суброгацията включва допълнителни елементи. Първият от тях е третото лице да има регресни права срещу длъжника.
Налице са достатъчно легални доказателства в подкрепа на поддържаното становище — суброгират се или лица, задължени заедно с длъжника — солидарните длъжници — чл. 127 ЗЗД, или лица, задължени заради длъжника — лични и реални гаранти — чл. 146 и 155 ЗЗД. Ако обаче тези лица платят, без да са се обеднили за сметка на длъжника — при дарение, изпълнение на свой дълг, те не се суброгират — арг. от чл. 127, ал. 2, изр. 1, чл. 146, ал. 2, чл. 155, ал. 1 ЗЗД. Съгласно чл. 56 ЗЗД този, който изпълни чуждо задължение поради грешка, може да иска връщане от кредитора, а само ако последният се е лишил добросъвестно от документа или обезпечението на задължението, третото лице се суброгира в правата на кредитора. Следователно трето лице, което изпълни погрешно чуждо задължение, може да търси даденото не от длъжника, а от кредитора. Това е справедливо, защото изпълнението на третото лице е без основание и то не погасява задължението. Третото лице се е обеднило за сметка на кредитора, а не на длъжника. Затова третото лице не се суброгира срещу длъжника. Предвидено е едно изключение — третото лице се суброгира в правата на кредитора само ако той не може успешно да се удовлетвори, защото се е лишил добросъвестно от документа или обезпечението на дълга.
Регресните права на третото лице могат да имат различно основание — договор за поръчка — чл. 285 ЗЗД, водене на чужда работа без пълномощие — чл. 61 ЗЗД, неоснователно обогатяване — чл. 59 ЗЗД.
Регресните права са не само предпоставка, но и граница на суброгацията — чл. 146, ал. 2, чл. 155, ал. 2 ЗЗД. Третото лице встъпва в правата на кредитора само до размера на регресните си права, независимо че размерът на изпълнението може да бъде по-голям. Ако поръчителят плати главния дълг, но с част от сумата надари длъжника, суброгацията е само за разликата между размера на изпълнението и размера на дарението.
Настъпването на суброгацията се обуславя и от съществуването на права в момента на изпълнението. Дори и да има регресно вземане, третото лице не може да се суброгира в права, които кредиторът няма. Важността на тази предпоставка се вижда и от обстоятелството, че ако кредиторът загуби виновно обезпеченията, третото лице в някои случаи — например при поръчителството, се освобождава от задължението си към кредитора — чл. 146, ал. З ЗЗД.
Суброгацията не е необходимо да се отбелязва към нотариалния акт на договорната ипотека или молбата на законната ипотека, за да има действие за ипотеката — чл. 171 ЗЗД, чл. 17 от Правилника за вписванията (ПВ). Тя не е посочена сред обстоятелствата, подлежащи на вписване. Причината за това разрешение е, че суброгацията поражда действие по право, без да е необходимо волеизявление.
Встъпването в залог или право на задържане изисква допълнителни предпоставки. Движима вещ, обект на залог или на право на задържане, трябва по правило да се предаде на третото лице, за да може то да придобие правата върху нея — чл. 91, 151, ал. 1 ЗЗД.
Кредиторът трябва да предаде на третото лице всички диспо-зитивни и свидетелстващи документи по главния дълг и акцесор-ните задължения, за да улесни третото лице при доказването им — арг. от чл. 99, ал. З ЗЗД и чл. 133, б. „в" ГПК. Предаването на документите не е елемент от фактическия състав на законната суброгация, а задължение на кредитора, последица на суброгацията.
2.2. ДействиеСуброгацията има за последица встъпване на третото лице в правата на кредитора. Действието на суброгацията обаче не е еднакво в различните случаи, при които тя е допустима.Различия съществуват с оглед на правата, в които се встъпва, лицата, срещу които се встъпва, и размера на правата, в които се встъпва.
В какви права се суброгира третото лице? Текстовете, които уреждат суброгацията, не дават отговор на този въпрос
Първият въпрос с оглед на предмета на суброгацията е дали третото лице встъпва в задълженията на кредитора по правоотношението му с длъжника. Отговорът на този въпрос е отрицателен. Той следва от граматическото тълкуване на всички разпоредби, посветени на суброгацията, които говорят само за права — чл. 56, чл. 74, 146 ЗЗД и т. н.
Макар ЗЗД да не ограничава кръга на правата, в които е възможна суброгацията, естеството на отношенията налага известни корекции.
Трябва да се изключат от суброгацията, на първо място, не-прехвърлимите права на кредитора. Върху третото лице няма да преминат непрехвърлимите по естеството си права на кредитора, като неимуществените, несамостоятелните имуществени права и правата, свързани с личността на кредитора — например правото да се унищожи сделката. Третото лице не може да се ползва и от правата, обявени от закона за непрехвърлими — например вещното право на ползване — чл. 56 ЗС. Договорно установената непрехвърлимост между длъжника и кредитора не обвързва третото лице — чл. 21, ал. 1 ЗЗД.
Като второ ограничение трябва да се посочи зависимостта на суброгацията от регресните права на третото лице. Третото лице встъпва само в онези права на кредитора, които благоприятстват събирането на личното вземане на третото лице по вътрешните му отношения с длъжника. Така например трябва да се отрече възможността да се встъпи в правото на кредитора на прихващане. Третото лице има интерес от получаване на своето вземане. Прихващането води до погасителен ефект, който няма да удовлетвори третото лице. От друга страна, правото да компенсира с право на кредитора трябва да бъде отказано на третото лице, защото върху последното не преминават задължения. Третото лице не може да компенсира със свое задължение — двете задължения трябва да бъдат насрещни. Спорен е въпросът дали третото лице може да развали договора, упражнявайки право на кредитора. Повече аргументи могат да се открият в полза на разбирането, че третото лице няма интерес да развали договора между длъжника и кредитора. То няма задължения срещу длъжника. Ако се допусне развалянето, правоотношението между длъжника и кредитора ще отпадне с обратна сила и третото лице, вместо да се удовлетвори от обезпеченията, ще трябва да иска обратно даденото от кредитора поради отпаднало основание. Суброгацията, за разлика от це-сията, е насочена по правило към погасяване на правото.
Върху третото лице преминават всички прехвърлими права на кредитора, които могат да послужат на третото лице при събиране на регресното му вземане. По същността си те могат да бъдат вземания, вещни права, имуществени права върху нематериални блага. Третото лице придобива правата на кредитора в състоянието, в което се намират в момента на изпълнението.
Суброгацията има действие за главното вземане.
Третото лице встъпва и в акцесорните права на кредитора, които имат обезпечителен характер за главницата. Това са най-напред ипотеките и залозите, привилегиите, правото на задържане, неустойките, лихвите, задатъкът, поръчителството. Третото лице се суброгира и в правата по чл. 134 и 135 ЗЗД, с които кредиторът разполага, защото те също имат обезпечителен характер.
Върху третото лице преминават и естествените права на кредитора, защото длъжникът може да ги изпълни по реда на чл. 118 ЗЗД.
Третото лице не може да се суброгира в спорните права — тези, които са предмет на висящо дело. То може да се защити като встъпи в процеса или главно, или като помагач. Член 121 ГПК не намира приложение за суброгацията. Третото лице встъпва и в ефектите на решението. Като частен правоприемник на кредитора, третото лице се ползва от силата на пресъдено нещо — чл. 221, ал. 1 ГПК. Когато кредиторът е извадил изпълнителен лист, третото лице се суброгира в него както срещу длъжника — чл. 326, ал. 1 ГПК, така и срещу съпоръчителите — чл. 127, ал. 2 ЗЗД, и третите лица, дали своя вещ в залог или ипотека като обезпечение на главния дълг — чл. 326, ал. 2 ГПК. Необходимо е кредиторът да предаде на третото лице изпълнителния лист.
Срещу кои лица е допустима суброгацията?
Третото лице се суброгира срещу длъжника и срещу лицата, които са обезпечили неговото задължение. Докато встъпването в правата на кредитора срещу длъжника е винаги допустимо, щом са налице изискванията на чл. 74 ЗЗД, и е в пълен размер, суброгацията срещу третите лица е ограничена както по хипотези, така и по размер.
Третото лице, което не е нито солидарен длъжник, нито поръчител, встъпва изцяло в правата на удовлетворения кредитор срещу солидарните длъжници и поръчителите на длъжника.
Солидарният длъжник се суброгира срещу останалите съдлъжници не изцяло, а само до размера на припадащите им се части — чл. 127, ал. 2 ЗЗД. Това правило има действие и между съпоръчителите — чл. 145 ЗЗД. Солидарният длъжник не се суброгира в правата на кредитора срещу поръчителите и лицата, обезпечили със своя вещ друг съдлъжник, защото няма срещу тях регресни права. Тези лица обезпечават задължението на солидарния длъжник в отношенията му с кредитора, а не с останалите солидарни длъжници.
Поръчителят встъпва в правата на кредитора срещу длъжника и солидарния длъжник изцяло, освен ако друго следва от вътрешните отношения между поръчителя и длъжника. Срещу третите лица, учредили залог или ипотека за задължението, поръчителят се суброгира само до размера на регресното си вземане срещу тях, а този размер е същият, както между съпоръчителите — чл. 146, ал. 2 ЗЗД.
Трето лице, придобило заложена или ипотекирана от длъжника вещ, встъпва изцяло в правата на кредитора срещу длъжника, срещу поръчителите и срещу лицата, които по-късно от него са придобили от длъжника собствеността на други вещи, заложени или ипотекирани за същото задължение — чл. 155, ал. 1 ЗЗД. Срещу лица, придобили заложени или ипотекирани вещи по-рано, третото лице не се суброгира, защото тези вещи са били излезли вече от патримониума на длъжника и не е справедливо изпълнението да се насочва срещу тях. Суброгацията на третото лице, придобило от длъжника заложена или ипотекирана вещ, е недопустима срещу трето лице, заложило или ипотекирало своя вещ в полза на длъжника, защото тази вещ никога не е принадлежала на длъжника.
Правата по чл. 155, ал. 1 ЗЗД има и собственикът на вещ, заложена или ипотекирана за чуждо задължение. Той обаче встъпва в правата на кредитора срещу поръчителите до размера на регресното си вземане. Това вземане е същото, както вземането на един поръчител срещу друг поръчител — чл. 155, ал. 2 ЗЗД. Това лице не се суброгира срещу други лица, заложили или ипотекирали своя вещ за същото задължение.
Особен случай на суброгация е уреден в чл. 178 ЗЗД. Купувачът на недвижим имот, продаден му от длъжника по обезпечено вземане, ако не е поел задължението и плати на ипотекарния кредитор до размера на цената, която дължи, встъпва в правата на удовлетворения кредитор за платеното по отношение на кредиторите, чиито ипотеки са учредени, преди той да е купил имота. Целта на тази суброгация е да се отложи принудителното изпълнение и да се даде възможност на длъжника да изпълни, както и да се изчака до последващо покачване на цените на имотите, което да позволи удовлетворяване на всички ипотекарни кредитори. Правилото на чл. 178 ЗЗД не може да се тълкува разширително или да се прилага по аналогия.
Суброгацията по чл. 178 ЗЗД изисква следните предпоставки.
Необходимо е трето лице да закупи ипотекиран от длъжника недвижим имот. Няма суброгация, ако имотът е придобит на друго основание — замяна, дарение. Изключителният характер на правилото на чл. 178 ЗЗД налага да се приеме, че ако трето лице-недлъжник е продавач на имота, суброгация е недопустима. Длъжникът трябва да е бил собственик на имота в момента на учредяване на ипотеката — чл. 167, ал. З ЗЗД. Правилото на чл. 178 ЗЗД не изисква длъжникът да притежава собствеността в момента на продажбата.
Цената трябва да е заплатена на ипотекарния кредитор. Суброгацията е възможна дори и третото лице да е заплатило вече веднъж цената на продавача. Плащането може да се извърши както лично, така и чрез трето лице.
Суброгацията по чл. 178 ЗЗД изисква още една предпоставка — третото лице да не поеме задължението, т. е. да не замести длъжника в дълга.
Встъпването в правата на кредитора по чл. 178 ЗЗД има сила само за ипотечното право и преди всичко за привилегията при принудителна продан да се получи от цената преди другите ипотекарни кредитора сумата, която е платена на предшестващия ги ипотекарен кредитор. Суброгацията няма действие за главното вземане. Допускането на противното ще обогати неоснователно третото лице за сметка на длъжника.
Суброгацията е до размера на платената цена на имота. Ако е платена част от цената, Суброгацията е до размера на платената сума. В случай че третото лице е платило по-голяма сума от цената, то встъпва само до размера на цената — чл. 178 ЗЗД.
Суброгацията може да се противопостави на ипотекарните кредитори на длъжника, но не и на хирографарните и ипотекарните кредитора на купувача на имота. Този извод следва от граматическото тълкуване на изр. 2 на чл. 178: „В такъв случай по отношение на кредиторите, чиито ипотеки са учредени, преди той да е купил имота, се смята, че той е встъпил в правата на удовлетворения кредитор." Правилото на чл. 178 цели да даде възможност на купувача, който е платил на ипотекарния кредитор цената, да пререди ипотекарните кредитори на длъжника с по-заден ред и да осуети принудителното изпълнение, но не и да направи имота несеквестируем. Правото по чл. 178 ЗЗД се прехвърля заедно с прехвърлянето на имота.
2.3. Частична суброгация.Суброгацията е пълна, когато третото лице удовлетворява изцяло кредитора. Тя е „частична", ако изпълнението е частично и само част от правата на кредитора преминават върху изпълнилото лице. ЗЗД не е уредил с общо правило хипотезата на частична суброгация, което може да постави питането дали тази суброгация е допустима.
Суброгацията трябва да е възможна, стига кредиторът да е приел частичното изпълнение. Частичната суброгация не противоречи на общите принципи на Суброгацията. Налице ли са предпоставките на Суброгацията — изпълнение (макар и частично, но прието от кредитора), правен интерес и регресно право, третото лице следва да встъпва в правата на кредитора в част, съответна на регресното му право. Този извод се потвърждава и от правилото на чл. 402, ал. 4 ТЗ, който урежда хипотеза на частична суброгация при имуществените застраховки.
Вторият въпрос, който се поставя при частичната суброгация, е следният: как се удовлетворяват кредиторът и третото лице, ако имуществото на длъжника е недостатъчно да покрие вземанията и на двамата? Възможни са две разрешения. Според първото от тях третото лице ще се удовлетвори след кредитора. Второто разрешение дава равни права на третото лице и кредитора, като всеки се удовлетворява пропорционално на интереса си.
Правилото, че третото лице се удовлетворява след кредитора, е възпроизведено в хипотезата на чл. 402, ал. 4 ТЗ. Ако имуществото на делинквента е недостатъчно, застрахователят, който е платил част от вредите на увредения, се удовлетворява след увредения. Нормата на чл. 402, ал. 4 ТЗ има изключителен характер и не може да бъде приложена по аналогия. Отношенията между застрахователя и увредения са възмездни, за разлика от обичайната хипотеза на изпълнение на трето лице.
След като нормата на чл. 402, ал. 4 ТЗ има изключителен характер, празнината в законодателството трябва да се преодолее, като се изведе правило по аргумент от противното от чл. 402, ал. 4 ЗЗД. Щом изключението е удовлетворяването на третото лице след кредитора, правилото трябва да е, че удовлетворяването е съразмерно. Това разрешение държи сметка за интереса не само на кредитора, но и на третото лице. От една страна, в хипотезата на съразмерно удовлетворяване на кредитора и на третото лице интересът на кредитора е по-добре защитен от този на третото лице. От друга страна, интересът на кредитора ще пострада незначително в сравнение със случаите, при които кредиторът се удовлетворява преди третото лице. Този начин на регулиране на отношенията трето лице — кредитор е обаче много по-изгоден за третото лице от предходния.
2.4. СъщностВ литературата съществуват спорове относно същността на законната суброгация. Някои автори приемат, че е налице фикция, по силата на която задължението на длъжника към кредитора се погасява, за да възникне в полза на изпълнилото трето лице. Други поддържат, че фигурата може да се обясни с це-сия, която настъпва по силата на закона. Според трето становище суброгацията е особена смесена операция, която съдържа белезите на цесия с погасителен ефект.
Като че ли най-сполучливо законната суброгация може да се обясни, ако се приеме, че тя е самостоятелно правно явление, различно от цесията, фикцията и изпълнението. Законната суброгация е вид частно правоприемство, което настъпва ех 1еgе, по право.
Самостоятелният характер на законната суброгация може да се изведе чрез тълкуване на легалната уредба. ЗЗД навсякъде посочва транслативния ефект на суброгацията, като разпорежда, че изпълнилото трето лице „встъпва" в правата на кредитора — чл. 74, 146, 155, 178 ЗЗД. Законът, а не волята на страните, определя елементите на фактическия състав и правните последици на суброгацията. Правоприемството е частно, защото настъпва само с оглед на вземането на кредитора и неговите обезпечения. То обхваща само права, а не и задължения на кредитора. Суброгацията не е изключение — законът познава и други случаи на законно частно правоприемство.
3. ДОГОВОРНА СУБРОГАЦИЯ.Договорната суброгация е договор, който прехвърля върху третото лице правата на кредитора срещу длъжника. Договорната суброгация също е функция на изпълнението и на регресните права на третото лице. Нейното действие не се предпоставя обаче от наличието на правен интерес.
Законодателят не е уредил договорната суброгация със специално правило.Договорната суброгация има своето място и при настоящия режим на основание чл. 9, ал. 1 ЗЗД. Встъпването в правата на кредитора не противоречи нито на закона, нито на морала. Допустимостта на договорната суброгация може да се обоснове и по аргумент за по-силното основание от режима на цесията. Цесията е действителна, макар че осигурява на цесионера по-големи права от суброгацията (защото не се предпоставя от наличието на регресно вземане в полза на цесионера.
Договорната суброгация не е фигура, идентична с цесията. Най-важната отлика между двата договора се открива в акцесорния характер на суброгацията, която има ефект само при наличието на регресно вземане. Цесията е самостоятелен договор.
Допустимостта на договорната суброгация може да се обоснове и с обстоятелството, че тя не е напълно изместена от законната суброгация. Договорната суброгация намира приложение преди всичко в хипотезата на изпълнение от трето лице, което няма правен интерес. Възможно е също третото лице да се е отказало от правото си по силата на закона да встъпи в обезпеченията на кредитора — изцяло или отчасти.
При липсата на специални правила следва да се допусне онова съглашение за суброгация, което има за страни третото лице и кредитора — арг. от чл. 73, ал. 1 ЗЗД. В случай че договарят третото лице и длъжникът, кредиторът трябва също да даде съгласието си.
Право
Лекции за държавен изпит: 3 вариант: 1
- Детайли
- Главна категория: Право
- Категория: Гражданскоправни науки
- Посещения: 21458